“走俏”東盟的中國職教怎樣“走俏”國內(nèi)

馮勝清，江蘇省張家港市第二職業(yè)高級中學(xué)副校長，高級講師，江蘇省職教科研中心組成員

據(jù)媒體報道，近日，在結(jié)束的第十屆中國—東盟教育交流周上，中國職業(yè)教育“走俏”東盟—2016年9月，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，聯(lián)合廣西、云南等邊境地區(qū)11所高職、12所中職，38個區(qū)內(nèi)外行業(yè)企業(yè)及科研院所，組建了中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，老撾巴巴薩技術(shù)學(xué)院、越南海防大學(xué)等10所東盟國家院校被確定為聯(lián)盟合作單位。貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院有來自老撾、柬埔寨、越南、菲律賓等國家的留學(xué)生，學(xué)習(xí)軌道交通、信息科學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)等專業(yè)，并承擔(dān)為新加坡西區(qū)教育學(xué)院等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人才的任務(wù)。

毋庸諱言，中國的職業(yè)教育在國內(nèi)并不“走俏”，甚至處于弱勢——政府重視、社會輕視、家長歧視、學(xué)生蔑視就是現(xiàn)狀。雖然中等職業(yè)教育不愁就業(yè)——2016年就業(yè)率在96.72%，卻始終面臨招生難?！凹幢慊烊甏髮?，也堅決不讓孩子讀職?！笔窃S多家長的想法。長期以來，職業(yè)教育幾乎成了“成績差”甚至“壞學(xué)生”的代名詞。每年到了招生季，許多職業(yè)學(xué)校要使出渾身解數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)和普通老師都要挨個給家長們打電話，名曰向?qū)W生家長逐一解釋職業(yè)教育的好處，實則語氣誠懇到近乎哀求。甚至“領(lǐng)導(dǎo)包片、教師包村、走村入戶”， 地毯式、撒網(wǎng)式招生。即便這樣，有的職校依然冷落，門可羅雀。那么，“走俏”東盟的中國職業(yè)教育如何在國內(nèi)“走俏”呢？

政府搭臺，校企“牽手”，增強(qiáng)了中國職業(yè)教育服務(wù)東盟教育的實力，這應(yīng)該是中國職業(yè)教育“走俏”東盟的主要原因。據(jù)報道，中國政府與東盟國家建立了交流合作機(jī)制，許多職業(yè)學(xué)校隨著企業(yè)走出去，也積極參與企業(yè)合作國家的職業(yè)教育和培訓(xùn)。例如，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院在東盟國家實施了香蕉種植替代項目等，合作企業(yè)產(chǎn)品紛紛進(jìn)入東盟市場，急需既懂技術(shù)、語言，又熟悉項目實施所在國家管理模式、風(fēng)土人情的高素質(zhì)國際化管理人才，該學(xué)院就針對性地開展培訓(xùn)。筆者認(rèn)為，中國的職業(yè)教育要“走俏”國內(nèi)，也必須由政府搭臺、校企“牽手”。

政府搭臺，應(yīng)該是政府出臺有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策?？陀^上說，改革開放以來，我國政府已經(jīng)出臺了不少有關(guān)加快發(fā)展職業(yè)教育、特別是中等職業(yè)教育的政策，就新世紀(jì)第三次全國職業(yè)教育會議以來，國家層面就印發(fā)了有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的文件30余個。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：一分部署九分落實。但是，這些文件的落實情況并不理想。比如普職比大體相當(dāng)?shù)囊?，早?985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》就指出，我國廣大青少年一般應(yīng)從中學(xué)階段開始分流，初中畢業(yè)生一部分升入普通高中，一部分接受高中階段的職業(yè)教育，力爭實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)與普通高中招生數(shù)大體相當(dāng)。2010年頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。”2014年出臺的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。”今年以來，國家層面各種教育工作會議、各大媒體的報道更是反復(fù)在提普職比大體相當(dāng)。2017年全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議指出：2017年職業(yè)教育與繼續(xù)教育的總要求是穩(wěn)中求進(jìn)，具體地表現(xiàn)為方向要穩(wěn)，目標(biāo)要穩(wěn)，陣地要穩(wěn)，內(nèi)涵要進(jìn)，隊伍要進(jìn)。尤其是教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》更是鮮明地提出：“擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源，促進(jìn)普高、中職協(xié)調(diào)發(fā)展，切實落實普職大體相當(dāng)?shù)囊?。”但是，從今?、7月間各地出臺的普高和職校招生計劃分明可以看出，絕大多數(shù)地方普職比較大——有的地方是5.5∶4.5，有的地方是6∶4、6.5∶3.5。從去年全國招生情況來看，普高招生人數(shù)在增加，職校招生人數(shù)在減少——《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：全國中等職業(yè)教育學(xué)校共有1.09萬所，比上年減少309所；中等職業(yè)教育招生593.34萬人，比上年減少7.91萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的42.49%。全國普通高中1.34萬所，比上年增加143所；招生802.92萬人，比上年增加6.31萬人。

再說校企“牽手”，也就是校企合作。國內(nèi)企業(yè)普遍缺少參與職業(yè)教育的積極性，更缺少“教育型”企業(yè)。所謂教育型企業(yè)，就是生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施與工藝水平較高，在區(qū)域內(nèi)同行業(yè)中具有一定代表性和影響力的規(guī)模以上企業(yè)；樂于承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，積極參與職業(yè)院校實訓(xùn)基地、師資隊伍和專業(yè)課程建設(shè)，在人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面與職業(yè)院校開展合作。企業(yè)到職業(yè)院校和普通高校搶人才，特別是對技能型人才很熱心，勁頭很足，但是對于開展“校企合作”、聯(lián)合培養(yǎng)卻缺乏熱情。一旦招來的“人才”有不足，企業(yè)總是埋怨學(xué)校培養(yǎng)出了問題，就是沒有想一想作為需求側(cè)的企業(yè)在培養(yǎng)這些自己亟需的人才方面做了些什么。企業(yè)參與職業(yè)教育，積極參與職業(yè)院校實訓(xùn)基地、師資隊伍和專業(yè)課程建設(shè)，和學(xué)校一起培養(yǎng)技能型人才是義務(wù)，是職責(zé)，是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，不能只埋怨不參與。

要讓中國職業(yè)教育在國內(nèi)如同在東盟一樣“走俏”，必須讓各項政策落地、生根。即國家各職能部門、地方各級黨委和政府要在已經(jīng)搭建好的舞臺上把戲文唱起來、唱響亮。也就是要真正落實習(xí)近平總書記對職業(yè)教育的重要批示精神；落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》；營造重視職業(yè)教育的輿論環(huán)境，特別是文化環(huán)境；真正把職業(yè)教育當(dāng)作是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，當(dāng)作廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑；真正把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，打通“中段梗阻”，解決“最后一公里”問題；做到加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的方向要穩(wěn)、目標(biāo)要穩(wěn)、陣地要穩(wěn)，促進(jìn)普高、中職協(xié)調(diào)發(fā)展，切實落實普職大體相當(dāng)；牢固樹立科學(xué)人才觀，改進(jìn)人才評價考核方式，徹底改變不合理的用工制度，真正形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍，讓“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”真正成為時代風(fēng)尚；整體地提高技術(shù)工人的待遇，讓技術(shù)工人拿到讓人羨慕的工資，能夠讓他們在大城市落戶解決住房問題。要讓“工匠精神”成為人們的自覺追求。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》，啟動相關(guān)問責(zé)機(jī)制，政府要對企業(yè)很好地發(fā)揮引導(dǎo)作用，發(fā)揮金融、財稅等政策的杠桿作用，讓企業(yè)履行社會職責(zé)。■

（責(zé)編 周繼平）endprint