深入貫徹黨的十九大精神，軍民融合助力湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展

深入貫徹黨的十九大精神，軍民融合助力湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展

近年來，在湘潭市委、市政府的高度關(guān)心和湘潭市直屬單位和直屬部門的大力支持下，湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的軍民融合工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，并獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)軍民結(jié)合示范基地和湖南省軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)擁有軍工資質(zhì)企業(yè)4家、軍民融合應(yīng)用型企業(yè)14家、具有武器裝備科研生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)高校1家、中部地區(qū)（湖南）海洋工程裝備動(dòng)員中心1家。2016年，園區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193億元，今年1～9月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150.28億元。

黨的十九大召開之后，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大變革、產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，因此，湘潭經(jīng)開區(qū)必須創(chuàng)新思維，運(yùn)用創(chuàng)新方式方法，打破發(fā)展制約與瓶頸，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新的突破。為全面落實(shí)中央、湖南省、湘潭市的決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，湘潭經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力、軍民融合為特色、開放合作為引領(lǐng)，持續(xù)、深入地開展軍民融合工作。

一、軍民融合深度發(fā)展對(duì)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”意義重大

軍民融合發(fā)展為園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視軍民融合深度發(fā)展，將其作為強(qiáng)軍強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略。軍民融合深度發(fā)展的進(jìn)程是先進(jìn)軍工技術(shù)民用化、產(chǎn)業(yè)化的過程，也是先進(jìn)民用技術(shù)參與國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的過程，這為園區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

軍民融合發(fā)展為園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商帶來新契機(jī)。軍民融合深度發(fā)展進(jìn)一步拓寬了軍轉(zhuǎn)民、民參軍的領(lǐng)域，釋放了市場(chǎng)潛能，為產(chǎn)業(yè)更高端、更多元化地發(fā)展開辟了新的廣闊空間。圍繞軍民融合領(lǐng)域，國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防科技工業(yè)、信息化建設(shè)、生物醫(yī)療、武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會(huì)化、國防動(dòng)員等領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿薮螅N(yùn)藏著無數(shù)的招商新資源，做好軍民融合產(chǎn)業(yè)招商、推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的文章大有可為。

軍民融合發(fā)展為民營企業(yè)參軍深化發(fā)展帶來新機(jī)遇。軍民融合深度發(fā)展，為民營企業(yè)在更大領(lǐng)域、更廣空間、更深層次參與國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了新的契機(jī)，社會(huì)資本投資軍民融合發(fā)展的積極性空前高漲，這對(duì)具有先進(jìn)制造基礎(chǔ)、科技研發(fā)和創(chuàng)新能力的民營企業(yè)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展提供了良好的條件。

▲ 湘潭經(jīng)開區(qū)行政審批許可服務(wù)大廳

二、湘潭經(jīng)開區(qū)發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)擁有良好的條件和基礎(chǔ)

湘潭經(jīng)開區(qū)是全國軍民結(jié)合示范基地，軍民融合發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、勢(shì)頭良好。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策有力。湘潭經(jīng)開區(qū)把加快軍民融合發(fā)展納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，聘請(qǐng)中國船舶重工集團(tuán)公司第七一四研究所專門編制了《湘潭經(jīng)開區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將3km2用地作為軍民融合產(chǎn)業(yè)園，形成了“一區(qū)兩軸，多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局，進(jìn)一步明確了湘潭經(jīng)開區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和方向。同時(shí)，結(jié)合湘潭經(jīng)開區(qū)的發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)了《湘潭經(jīng)開區(qū)推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，每年由湘潭經(jīng)開區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排專項(xiàng)資金3億元，鼓勵(lì)支持軍民融合企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化。

骨干企業(yè)快速發(fā)展。湘潭經(jīng)開區(qū)大力支持園區(qū)軍民融合領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持園區(qū)海工裝備龍頭企業(yè)泰富重裝集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)制造型企業(yè)向現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，實(shí)施“走出去”；在泰富重裝集團(tuán)有限公司的龍頭牽引下，海洋工程裝備、港口散料輸送成套設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)及核心零部件配套等產(chǎn)業(yè)正在不斷壯大；支持園區(qū)湖南兵器東升機(jī)械制造有限公司、湖南開啟時(shí)代電子信息技術(shù)有限公司、湘潭宏大真空技術(shù)股份有限公司、湘潭三峰數(shù)控機(jī)床有限公司等一批現(xiàn)有軍民融合企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2016年以來，圍繞園區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，湘潭經(jīng)開區(qū)又重點(diǎn)引進(jìn)了中發(fā)軍融、漢華京電、新型泵閥、氣凝膠納米材料等一批軍民融合項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)后勁充足。

平臺(tái)創(chuàng)新提升服務(wù)。針對(duì)企業(yè)需求，湘潭經(jīng)開區(qū)依托各類平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。湘潭經(jīng)開區(qū)著力建設(shè)軍民融合公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)位于湖南華研實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，投入資金約4億元，主要應(yīng)用于特種車輛研發(fā)及檢測(cè)服務(wù)；與歐陽曉平院士共同搭建了湘潭經(jīng)開區(qū)院士工作站，加強(qiáng)科技合作與平臺(tái)建設(shè)，雙方共建產(chǎn)學(xué)研基地，支持軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；積極推進(jìn)湖南開啟時(shí)代電子信息技術(shù)有限公司與國防科技大學(xué)合作，由于起峰院士牽頭，在企業(yè)成立院士工作站；引進(jìn)國防科技大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以產(chǎn)學(xué)研合作形式建設(shè)高性能納米絕熱復(fù)合材料生產(chǎn)基地；引進(jìn)綜合服務(wù)總部基地中發(fā)軍融項(xiàng)目，支持軍民兩用科技成果孵化、轉(zhuǎn)化與推廣；根據(jù)湘潭經(jīng)開區(qū)智慧九華大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完成軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)招商勢(shì)頭良好。湘潭經(jīng)開區(qū)把軍民融合產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)招商引資的重點(diǎn)版塊。目前，湘潭經(jīng)開區(qū)正在與一批重點(diǎn)投資意向企業(yè)對(duì)接，總投資超過200億元，包括海明堡直升機(jī)、內(nèi)燃儲(chǔ)能雙動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)、軍用飛行器填充芯材加工、自發(fā)電無人消防兵等重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，湘潭經(jīng)開區(qū)正在積極準(zhǔn)備在2018年“湖南（上海）投資貿(mào)易洽談周”推出軍民融合產(chǎn)業(yè)招商專場(chǎng)。隨著新一批軍民融合項(xiàng)目落地，湘潭經(jīng)開區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)集群將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。

▲ 九華湖中華德文化公園

三、黨的十九大精神引領(lǐng)下湘潭經(jīng)開區(qū)推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作

黨的十九大提出，要開創(chuàng)軍民融合發(fā)展揚(yáng)帆遠(yuǎn)航新時(shí)代。湘潭經(jīng)開區(qū)將緊緊抓住軍民融合發(fā)展這個(gè)主題，大力推進(jìn)軍民融合建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)規(guī)劃，將加快軍地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展融入“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作中，并著重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民融合，充分發(fā)揮園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)。

此外，湘潭經(jīng)開區(qū)從高位推動(dòng)，確保軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)效果。湘潭經(jīng)開區(qū)按照湘潭市委、市政府的統(tǒng)一部署，成立了湘潭經(jīng)開區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記任組長(zhǎng)，分管軍民融合產(chǎn)業(yè)的委領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；組建軍民融合和海工裝備產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)工作，建立健全了推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。

軍民融合發(fā)展是貫徹習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)系列重要思想的具體實(shí)踐，是適應(yīng)世界科技變革和產(chǎn)業(yè)革命新形勢(shì)的主動(dòng)作為，是落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)湘潭市科學(xué)趕超發(fā)展的必然選擇，是彰顯湘潭市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的必要舉措。湘潭經(jīng)開區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果經(jīng)驗(yàn)之一，在新的發(fā)展時(shí)期，軍民融合工作將全力挖掘自有優(yōu)勢(shì)，努力改善存在不足，為力求全面促進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展跨越助力。