新形勢下做好離退休人員工作的思考

張捷敏+張燕+師雪茹+陳剛

【摘要】離退休人員工作是黨建工作的重要組成部分，也是干部工作的重要組成部分，是一項政治性、政策性、服務性很強的工作，是一項系統(tǒng)工程。本文從離退休人員工作的現(xiàn)狀和特點入手，探討新形勢下如何做好離退休人員服務與管理工作，并從提升服務、完善管理、加強保障等方面提出了思考建議。

【關鍵詞】離退休人員；工作；思考

隨著社會的發(fā)展、改革的深入和老齡化進程的加快，離退休人員結(jié)構、年齡結(jié)構的變化，離退休人員隊伍快速壯大。在這種形勢下，如何落實好黨和國家的相關政策，進一步做好離退休人員的管理和服務工作，提供“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”的良好環(huán)境氛圍。進一步提高老同志的幸福感和滿意度等，都對我們提出了更新更高的要求。本文通過對中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院后勤服務中心（以下簡稱“后勤中心”）離退休人員的特點進行分析，旨在探討新形勢下離退休人員的服務與管理工作。

一、后勤服務中心離退休人員現(xiàn)狀與特點

（一）人員結(jié)構現(xiàn)狀。后勤中心為中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院的附屬機構，主要承擔了后勤保障、環(huán)境整治、職工餐廳管理、院公有住房日常管理等工作。截至2017年3月，后勤中心共有職工268人，其中退休人員117人。

后勤中心現(xiàn)有離退休人員占總?cè)藬?shù)的43.6%，且數(shù)量還在進一步增加。離退休人員80歲以上老人24人，占比20.5%；70-79歲以上老人33人，占比28.2%；51-69歲60人，占比51.2%。服務對象年齡跨度31歲；居住地較為分散。

（二）人員特點。后勤中心離退休人員年齡跨度大，需求多樣化，統(tǒng)一細致管理的難度也越來越大，呈現(xiàn)出點多、線長、面廣等特點，具體如下：

1.思想和心理矛盾突顯，組織依賴性強。離退休人員一旦從崗位上退下來，地位、環(huán)境、生活等各方面都發(fā)生了變化，難免會產(chǎn)生一些思想矛盾，無形中產(chǎn)生失落感。由于退休后交往變少，有的體弱多病，有的家庭成員變故，有的空巢或單身，在心理上感到孤獨，由此產(chǎn)生悲觀情緒。特別是那些處于高齡期、高發(fā)病期的老人對組織的依賴心理更強，更需要得到組織的關懷和社會的溫暖，更需要工作人員熱情周到的服務。

2.人員分類復雜，需求多樣化。退休人員種類繁多，情況復雜，有離休干部、退休行政人員、退休工人幾大類，任職背景與任職經(jīng)歷的不同，導致他們的志趣也明顯不同，由此他們的需求也十分多樣化，統(tǒng)一管理的難度較大。

3.黨員干部占一定比例，社會參與意識強。離退休黨員22人，占退休人員總?cè)藬?shù)的20%。他們多是六七十年代入黨的老黨員，黨齡長，思想政治覺悟高。他們關心黨和國家的方針政策、關心單位的建設和發(fā)展、關心離退休待遇問題，同時他們也愿意表達自己的思想，渴望得到尊重，樂于為發(fā)展獻計獻策。

4.居住地較為分散。隨著經(jīng)濟條件的好轉(zhuǎn)，以及照顧家庭子女的需要，不少離退休人員分散在省內(nèi)和省外。這造成了不少老同志之間的聯(lián)系也分散，給隨時掌握離退休人員的狀況帶來了一定的困難，影響了對離退休人員進行常規(guī)化管理和常規(guī)化活動的開展。

二、不斷充實和豐富離退休人員服務與管理工作

后勤中心的離退休老同志是后勤保障工作的開創(chuàng)者，是開展后勤工作的堅強后盾，對單位有著一份深深的情愫，他們渴望繼續(xù)發(fā)揮余熱，積極建言獻策。在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，確有老有所為的潛力。因此，在離退休人員的管理上應該更新觀念，應用心用情用力做好離退休工作，切實努力為離退休人員提供更優(yōu)質(zhì)、更周到、更全面的管理與服務。遵循“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”的原則，從以下幾方面充實和豐富離退休人員的服務與管理工作。

（一）形成尊重、關愛、重視離退休老同志的氛圍。首先，加大對離退休職工的服務管理，完善退休人員組織機構，在政治上、生活上關心和尊重老同志。為保證離退休工作的順利開展，配備專職工作人員，選派熟悉和熱愛老年工作、責任心強、有能力的同志負責離退休工作。其次，制度建設是根本，要制定和完善相關管理制度。制定離退休人員管理辦法和年度工作計劃，明確目標任務，保障經(jīng)費，狠抓落實，認真做好離退休人員服務管理工作。第三，輿論宣傳是保障，要多組織宣貫離退休管理的相關文件。第四，落實各項退休職工福利政策，凡是國家、海南省及院出臺的涉及到相關政策，在資金許可范圍內(nèi)予以兌現(xiàn)，通過召開通報會、電話、短信等方式及時通知退休職工政策落實情況。從政治上、思想上關心老年人，樹立“關心今天的老人就是關心明天的自己”的理念，形成“養(yǎng)老、敬老、愛老、助老”的良好氛圍。

（二）從“心”入手，切實關懷離退休老同志。離退休人員的特殊性、復雜性，決定了離退休工作的主要任務是圍繞老同志的思想實際，從小事入手、從點滴著手，想老同志所想、急老同志所急，才能使退休老同志感受到管理工作的真情實意，讓他們理解并與院所融為和諧的整體。主要做法有：每逢重大會議和活動，要堅持向離退休老同志代表通報情況；每逢重大節(jié)日，班子成員要慰問老同志；切實落實好離退休老同志的政治和生活待遇，積極幫助老同志解決醫(yī)療、生活等方面的問題；對生病住院和長期生病在家的老同志，領導要主動帶頭去看望；對空巢老人，幫助他們聯(lián)系子女，并經(jīng)常電話問詢關懷等等。在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧好老干部。針對離退休老同志年齡跨度大、身體狀況各不一樣的現(xiàn)狀，我們離退休管理人員還要注意進行個性化的關懷和撫慰，采取靈活方式來關懷老同志，使他們感到自己沒有被遺忘，組織上還在關心著自己，增加情緒的穩(wěn)定與增強集體榮譽感。如，對于行動不便的老同志，可請他們參加座談會，通報會；組織退休黨員學習新黨章，重溫黨章宣言誓詞，堅定信念，永葆共產(chǎn)黨員本色；積極推進“愛心護理工程”建設，建立了一整套的服務保障體系，組織青年志愿者上門與老人談心，去傾聽老同志的心聲；建立一支應急救護隊，創(chuàng)辦應急救護便利卡。endprint

（三）從組織黨建上提升離退休工作的管理水平。提高離退休黨支部的向心力和凝聚力，發(fā)揮離退休黨員的帶頭表率作用，完善離退休黨建工作機制，對于管理和服務離退休人員將大有裨益。具體可從以下幾方面做起：第一，以離退休黨支部為載體，通過離退休黨員帶動其他離退休人員。比如可通過舉辦學習報告會、座談會、觀看視頻文件等方式，使離退休人員及時了解黨的路線方針政策和國家形勢，在思想上和行動上自覺與院所保持高度一致。第二，積極邀請部分老同志參與重要活動或重要會議，以了解院所的發(fā)展現(xiàn)狀，提高離退休老同志的歸屬感。第三，建立每月交流聯(lián)系制度，配備專職黨務干部，依據(jù)黨委的黨建計劃，確定聯(lián)系點和聯(lián)系人，了解老黨員老同志們的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到上下聯(lián)系渠道暢通。第四，有針對性地開展一些老年黨員活動，比如開展紅色基地參觀學習等活動，激發(fā)他們參與的積極性，使離退休黨員進一步增強黨性觀念和樹立健康向上的老年生活觀。第五，設置支部文體活動日、黨費繳納日及支部學習日等。通過這些方式引導離退休人員積極參與院所日常事務，提升自我管理能力，融入單位的發(fā)展建設。

（四）從服務管理上提升離退休人員的幸福指數(shù)。我們要清醒認識到：好服務絕對不僅僅是“每年組織離退休職工開展幾次活動，離退休職工有困難盡力幫助解決，上級布置的任務努力完成”，僅做這些是不夠的。我們要根據(jù)老年人新的需求有針對性地做好服務工作。將“親情化服務”“個性化服務”“人性化服務”堅持到底。后勤中心的離退休管理工作，不斷創(chuàng)新靈活多樣的服務方式，拓展服務內(nèi)容，突出加強人文關懷，精心打造“親情牌”。一是在思想上關心，精神上鼓勵，生活上照顧，不斷傳遞黨組織對離退休老同志的關懷。二是堅持做到住院看望，生病慰問，平時關心，臨終服務，拉近與老同志之間的距離。三是鼓勵和引導有特點、感興趣、有愛好的退休職工參加各項文娛、體育活動。為老同志們提供學習文化的課堂、文化娛樂的場所和健身益智的樂園，給老同志們的業(yè)余生活增添樂趣。四是開展敬老活動打動人心。為離退休老同志發(fā)放“服務聯(lián)系卡”，離休老同志去世，后勤中心領導和工作人員第一時間趕到病逝人員家中，慰問家屬，了解情況，協(xié)調(diào)處理身后事。小行為體現(xiàn)大情懷，敬老活動踐行了服務理念，使離退休職工的幸福指數(shù)不斷提升。

（五）積極創(chuàng)建豐富多彩的平臺挖掘離退休人員活動。要積極創(chuàng)建多層次、多類型的活動平臺，把老同志的要求與開展活動緊密結(jié)合起來，讓老同志在活動中余熱生輝。一是因人而異開展特色活動?？衫猛诵堇贤疚幕滋N深厚、專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)勢，為有書法、繪畫特長的老同志舉辦作品展。二是鼓勵老同志走出家門與主動上門談心走訪相結(jié)合，發(fā)揮離退休人員的傳、幫、帶作用。三是組織豐富多彩、生動活潑的外出考察參觀模式，感受改革開放帶來的新變化，出現(xiàn)的氣象。

（六）從陣地建設上保障離退休人員活動的開展。針對離退休老同志精神文化需求的發(fā)展變化。一是開辟報刊閱讀室，為老同志訂閱各種合適的報刊和提供院所相關的信息資料，使老同志對國家的大政方針和院所的相關事宜有所了解；提供健康保健相關的報刊雜志，讓老同志對息息相關的健康問題隨時都能找到答案，從精神和生活上都有航標。二是準備老年活動室，根據(jù)老同志的不同愛好、興趣，在活動室為他們準備麻將、象棋、撲克、乒乓球等文娛活動。做到組織覆蓋，活動經(jīng)常，從陣地建設上保障離退休人員活動的開展。

三、結(jié)語

離退休人員是黨和國家的寶貴財富，在新形勢下，離退休管理工作應有較強的服務性、多樣性和靈活性。需要離退休工作人員深入老同志團隊之中，了解他們的所需所求；還需要離退休工作人員無私奉獻，用熱心、細心、耐心和飽滿的熱情、扎實的作風、周到的服務，切實讓老同志安心、放心、滿意，使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”真正落到實處。

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