理解新時代的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學

任保平

(西北大學 經(jīng)濟管理學院，陜西 西安 710127)

新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學既是馬克思主義政治經(jīng)濟學的新階段,也是富有新時代特征的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新階段。新時代的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學以強起來為主題,以人民為中心的基本立場，以主要矛盾的變化為出發(fā)點,以現(xiàn)代化發(fā)展為主線,以回應新時代重大理論和實踐問題為目標,開啟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新境界。為此,本文從時代問題的政治經(jīng)濟學闡釋入手,在運用馬克思主義時代理論闡釋新時代的基礎上,進一步分析理解新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的時空定位、特征以及范圍和框架。

一、時代和新時代的政治經(jīng)濟學闡釋

(一)時代的政治經(jīng)濟學闡釋

追溯本源,時代一詞本為特定時段之意,在《現(xiàn)代漢語詞典》中,時代闡釋為依據(jù)政治制度、經(jīng)濟發(fā)展、文化變革、生態(tài)環(huán)境等狀態(tài)不同而劃分的時段。時代是歷史分期的重要戰(zhàn)略判斷,是界定全社會各個歷史特定階段的時間維度。時代具有區(qū)分歷史流變歷程中各標志性階段的功能,這種區(qū)分依據(jù)全局觀下的人類社會發(fā)展進程特征,是歷史視角下的本質(zhì)性標志,所劃分的前后相繼階段超越了時間維度單層的斷離與片面,具有發(fā)展的關(guān)聯(lián)度與歷史高度。也可以說時代是一定時期有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展具有全球性、世界性重大歷史階段劃分的理論概括,是對一定時期關(guān)于世界特征和發(fā)展趨勢的揭示和反映。時代問題是整體性、全局性、根本性、方向性的歷史走向判斷,是最高層次的戰(zhàn)略取向判斷,不同的時代有不同的內(nèi)涵、特征和任務。時代的劃分可以從橫向與縱向兩個維度來進行。從歷史的橫向維度上看,在決定時代的各種因素中,生產(chǎn)力是判定的基礎,生產(chǎn)力與特定的生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成不同的生產(chǎn)方式,特定的經(jīng)濟基礎與對應的上層建筑的總和是社會形態(tài),因而生產(chǎn)方式和社會形態(tài)是劃分時代的主要因素。從歷史的縱向關(guān)系上看,社會歷史演進過程可以經(jīng)歷不同的發(fā)展階段,特點相似、具有共同特征和任務的歷史階段就可以構(gòu)成一個時代。

馬克思主義政治經(jīng)濟學的時代劃分具有顯著的橫向特性的歷史分割,是依據(jù)特定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑這一社會基本矛盾的性質(zhì)及其變化來劃分時代的。馬克思認為:“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現(xiàn)實基礎。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在,相反,是人們的社會存在決定人們的意識。社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語)發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。隨著經(jīng)濟基礎的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?！睆鸟R克思的基本論述來看,生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑是劃分時代的關(guān)鍵因素[1](P2-3)。恩格斯在《〈共產(chǎn)黨宣言〉1883年德文版序言》中也指出:“每一歷史時代的經(jīng)濟生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu),是該時代政治的和精神的歷史的基礎。”[2](P380)

可見馬克思主義政治經(jīng)濟學認為時代性質(zhì)和任務始終基于一定歷史特征下社會發(fā)展的基本矛盾,歷史特征在一段時間內(nèi)可能處于穩(wěn)定期。而在穩(wěn)定的歷史特征時期中,不同的主要矛盾映射了互異的時期性質(zhì),對應了相同基本社會形態(tài)下的不同時代,這種同一社會形態(tài)下一個時代的主要矛盾決定了一個時代的總體特征。從根本上來看,某一社會形態(tài)下的基本矛盾是特定的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的矛盾,而某一時代的基本性質(zhì)源于基本矛盾,是由時代發(fā)展階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,有什么樣的生產(chǎn)力水平就有什么樣的時代主題、性質(zhì)和任務。當生產(chǎn)力水平發(fā)生了變化,時代的主題、性質(zhì)和任務也會發(fā)生變化。時代主題即時代的主要問題,是一個時代性質(zhì)的集中表現(xiàn),是由某一特定歷史條件下對應的社會基本矛盾下的主要矛盾所定。中國特色社會主義實踐證明,能否準確把握中國特色社會主義不同時代的特點,并積極應對時代提出的新問題、新任務和新挑戰(zhàn)是新時代下中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)開展的核心所在。

(二)中國特色社會主義新時代的政治經(jīng)濟學闡釋

按照馬克思主義的時代觀,時代是構(gòu)成一個特定歷史階段社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)的主要背景,是穩(wěn)定特定時期社會關(guān)系、政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、文化關(guān)系的重要紐帶,是決定一個時代發(fā)展戰(zhàn)略的主要依據(jù)。隨著生產(chǎn)力的進步和社會條件的變化,社會的主要矛盾會發(fā)生變化,每個特定的時代中,面臨的基本內(nèi)涵、發(fā)展主題、結(jié)構(gòu)特征和具體任務都不同。每個時代有其特定的時代主題、問題和特征,人們可以從不同的主題、問題入手理解一個時代的特征,并從時代特征出發(fā)進行發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。

黨的十九大提出中國特色社會主義發(fā)展已經(jīng)進入新時代新征程的偉大判定,在時代特征與使命中重新定位了現(xiàn)階段中國社會發(fā)展所處的新的歷史方位,這意味著中國特色社會主義進入新的歷史時期,具有更高、更深刻的階段性特征;肯定了中國建國以來在特色社會主義建設道路中取得的重要歷史成就;豐富了發(fā)展意義中馬克思主義政治經(jīng)濟學的時代理論,加強了馬克思主義中國化的應用意義,為我們黨在時代征程中運用科學智慧制定具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領提供了思想支撐。運用馬克思主義政治經(jīng)濟學的原理對中國特色社會主義新時代再解讀,涵蓋如下方面。

1.闡釋中國特色社會主義新時代的內(nèi)涵 黨的十九大報告在總結(jié)與發(fā)展的高度上指出中國特色社會主義進入新時代,意味著我國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的飛躍。進入到了從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變、從科技大國向科技強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,因此新時代是中華民族“強起來”的時代。這種“強起來”是強大、強化、強勁的時代,是要在全面建成小康社會的基礎上,把我國建成經(jīng)濟強大、民主文明進步、綠色發(fā)展?jié)摿妱诺娜娆F(xiàn)代化的社會主義強國。全面是指在國家層面上,要全面建設小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化;在人民層面上,要不斷創(chuàng)造美好生活,實現(xiàn)人民的幸福安康;在民族層面上,要實現(xiàn)中華民族的偉大復興;在中國與世界關(guān)系的層面上,要為人類作出更大的貢獻。

2.尋找中國特色社會主義新時代的起點 黨的十八大就是新時代的起點,因為黨的十八大以來,我們提出并實施了五大發(fā)展理念、四個全面的戰(zhàn)略布局、五位一體的總體戰(zhàn)略布局。取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就,中國社會經(jīng)濟發(fā)展進入到了新的發(fā)展階段。因此,新時代是從黨的十八大以來我國社會經(jīng)濟發(fā)生的歷史性變革進程中作出的科學判斷。

3.探索中國特色社會主義新時代的定位 新時代是縱向歷史維度與橫向特定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系交織下中國特色社會主義發(fā)展的時期,是力求在新的發(fā)展歷程中取得中國特色社會主義偉大勝利的新征程,是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新格局。新時代仍然屬于社會主義初級階段的時段,而不是超越或脫離社會主義初級階段的時段。新時代不改變中國處于社會主義初階階段和仍然是發(fā)展中國家的事實,新時代仍然處于社會主義初級階段,但是新時代的社會主義初級階段發(fā)生了歷史性變化,取得了歷史性成就。

4.重塑中國特色社會主義新時代下的新發(fā)展要求 新時代背景下,對中國特色社會主義的發(fā)展提出了更高的要求。這意味著,我們的發(fā)展不僅要在量的方面繼續(xù)一如既往下大功夫,把數(shù)量不斷做得更大,但同時我們更要把質(zhì)量做得更好。從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段,從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕,從以解決貧窮落后為主題轉(zhuǎn)向以實現(xiàn)現(xiàn)代化為主題。

5.界定中國特色社會主義新時代的標志 一是生產(chǎn)力發(fā)展水平的標志。一國特定階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平是衡量社會發(fā)展程度的根本正向表述。現(xiàn)階段我國社會生產(chǎn)力已經(jīng)脫離落后發(fā)展階段,步入世界發(fā)展隊伍的前端。此時生產(chǎn)力發(fā)展水平完成了從社會主義初期起步階段到如今富強的歷史性飛躍,這是社會生產(chǎn)力發(fā)展的新階段,是生產(chǎn)力開始發(fā)達的階段。二是社會主要矛盾變化的標志。黨的十九大報告指出主要矛盾的轉(zhuǎn)向,現(xiàn)階段我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是新時代的重要標志,標志著中國特色社會主義建設取得的歷史性成就,反映了我國時代發(fā)展、社會發(fā)展的基本特征。解決不平衡不充分問題成為我們黨和國家未來的根本任務和工作重點。三是社會制度完善程度的標志。新時代標志著中國特色社會主義制度開始進入成熟完善時期。在基本經(jīng)濟制度層面,伴隨著各種所有制經(jīng)濟的發(fā)展,基本經(jīng)濟制度不斷完善。在市場經(jīng)濟制度層面,圍繞著開放、共贏的建設思路,將市場經(jīng)濟優(yōu)勢嵌合于社會主義基本經(jīng)濟制度之中,強化了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的科學性與適應性。在經(jīng)濟目標層面，打破發(fā)展的短期視角,以改善階段的不均衡為新時代使命,強化先富地區(qū)的帶動作用,在后富地區(qū)促進新增長極的成長,以銜接幫帶模式演化生成動態(tài)視角下的共同富裕。進一步實現(xiàn)國家全局治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是中國發(fā)展對世界影響的標志。國力漸強的中國在世界發(fā)展中日益承擔更為重要的發(fā)展角色,肩負新時代使命的中國轉(zhuǎn)入更加有能力為全世界人民貢獻的階段。在逐步走到世界舞臺中央的過程中,中國在解決人類問題中貢獻出的具有中國特色的智慧與方案在全球范圍內(nèi)引起反響,國際社會對中國地位的肯定是新時代的重要成就。中國由改革開放初期的積極融入全球化,進入新時代的主導全球化。

二、理解新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的時空定位

政治經(jīng)濟學是歷史學科的一個分支,是在特定生產(chǎn)力水平基礎上從生產(chǎn)關(guān)系方面研究各個階級在經(jīng)濟發(fā)展過程中的地位和作用的經(jīng)濟學。它以歷史的生產(chǎn)關(guān)系或一定歷史階段的社會生產(chǎn)關(guān)系為研究對象。從經(jīng)濟學說史的視角來看,政治經(jīng)濟學起源于政治學、社會學和道德哲學,最初階段的政治經(jīng)濟學是研究一個社會在不同階段的生產(chǎn)活動、購買行為及出售過程、法律法規(guī)、社會習俗、行為慣例以及政府之間關(guān)系的一門獨立學科。恩格斯指出：“政治經(jīng)濟學,從最廣的意義上說,是研究人類社會中支配物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)和交換的規(guī)律的科學。生產(chǎn)和交換是兩種不同的職能。沒有交換,生產(chǎn)也能進行;沒有生產(chǎn),交換——正因為它一開始就是產(chǎn)品的交換——便不能發(fā)生。這兩種社會職能的每一種都處于多半是特殊的外界作用的影響之下,所以都有多半是各自的特殊的規(guī)律。但是另一方面,這兩種職能在每一瞬間都互相制約,并且互相影響,以致它們可以叫作經(jīng)濟曲線的橫坐標和縱坐標。”[3](P186)由于政治經(jīng)濟學中的“政治”一詞源于希臘文,含有“社會的”“國家的”“城市的”等多種意思，政治經(jīng)濟學所論述的經(jīng)濟問題已經(jīng)超出了自然經(jīng)濟的范疇。馬克思指出：“政治經(jīng)濟學作為一門獨立的科學,是在工場手工業(yè)時期才產(chǎn)生的,它只是從工場手工業(yè)分工的觀點來考察社會分工,把社會分工看成是用同量勞動生產(chǎn)更多商品,從而使商品便宜和加速資本積累的手段?！盵4](P422)從一般意義上來看,政治經(jīng)濟學是研究國家和社會經(jīng)濟問題的經(jīng)濟學。

馬克思主義政治經(jīng)濟學是以歷史唯物主義和辯證唯物主義為世界觀和方法論，以至生產(chǎn)力水平基礎上的生產(chǎn)關(guān)系為研究對象，解釋資本主義經(jīng)濟運動規(guī)律和歷史趨勢,闡明社會主義代替資本主義歷史必然性的政治經(jīng)濟學。馬克思主義政治經(jīng)濟學遵從政治經(jīng)濟學社會關(guān)系的研究出發(fā)點,著重于社會關(guān)系中與經(jīng)濟活動緊密相關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系,將其看作社會關(guān)系中的本質(zhì)；從生產(chǎn)力角度研究生產(chǎn)關(guān)系,認為生產(chǎn)關(guān)系是隨生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展變化的,任何一種生產(chǎn)關(guān)系都存在于歷史的一定階段。馬克思主義政治經(jīng)濟學中的生產(chǎn)方式及與之相應的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化表現(xiàn)為一種自然歷史過程。

社會主義政治經(jīng)濟學以馬克思主義政治經(jīng)濟學的理論與方法為依據(jù)，在統(tǒng)一的邏輯下嵌合社會主義的基本思想,集中于社會主義視角下的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系研究,在社會主義制度中關(guān)注經(jīng)濟歷程的生產(chǎn)、交換、消費與分配各個環(huán)節(jié)的社會關(guān)系,以揭示社會主義經(jīng)濟運行的基本規(guī)律。是為社會主義國家經(jīng)濟建設與發(fā)展貢獻理論依據(jù)與道路導向的政治經(jīng)濟學。蘇聯(lián)建立起第一個社會主義國家后開啟了社會主義政治經(jīng)濟學的先河,形成了以計劃經(jīng)濟模式為核心的社會主義政治經(jīng)濟學。20世紀70年代開始,各個社會主義國家開始進行改革,開始引入市場因素和競爭因素,經(jīng)濟體制改革的推進使得社會主義政治經(jīng)濟學理論體系在變革中不斷深入探索,最終實現(xiàn)發(fā)展。

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是社會主義政治經(jīng)濟學與中國實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是對中國特色社會主義經(jīng)濟建設在歷史發(fā)展視角上的得失總結(jié)與經(jīng)驗概括,是揭示中國特色社會主義經(jīng)濟建設及發(fā)展基本規(guī)律的政治經(jīng)濟學。在新中國建立后近70年的經(jīng)濟建設與發(fā)展道路探索中,社會主義經(jīng)濟建設為核心的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論逐步形成與豐滿。這一理論伴隨中國建設的風雨歷程,最初指導了新中國成立早期的經(jīng)濟建設。其后,在改革開放40年的歷史進程中,以實踐中產(chǎn)生的問題為導向和理論需求,結(jié)合馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論,不斷總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設實踐經(jīng)驗,促進了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的巨大發(fā)展,以改革和發(fā)展為主題,形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的社會主義初級階段理論、社會主義基本經(jīng)濟制度理論、中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論、中國特色經(jīng)濟發(fā)展理論、中國特色社會主義改革理論、中國特色社會主義對外開放理論等,指導了20世紀80年代以來中國改革開放的實踐。

新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是在發(fā)展中不斷凝結(jié)修正的理論,是具有中國智慧的特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果,是對黨的十八大以來我國社會主義經(jīng)濟建設實踐經(jīng)驗進行總結(jié)和概括而形成的政治經(jīng)濟學。從時間范圍來看,新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是對黨的十八大以來經(jīng)濟發(fā)展實踐的最新概括,是馬克思主義政治經(jīng)濟學在中國偉大實踐的時代累進下的新境界和新成果,也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學在歷史流變思潮下的新碩果。從空間范圍來看,新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是馬克思主義政治經(jīng)濟學的最新進展,是當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學的新階段、新境界和重要組成部分,也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新階段的智慧凝結(jié)。從政治經(jīng)濟學的譜系來看，屬于當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學的重要部分。從馬克思主義政治經(jīng)濟學的譜系來看,屬于馬克思主義政治經(jīng)濟學的4.0版本,在這個譜系中,以馬克思《資本論》和列寧《帝國主義論》為核心的馬克思主義政治經(jīng)濟學是1.0版本,以斯大林和毛澤東思想為核心的馬克思主義政治經(jīng)濟學是2.0版本,以鄧小平理論為核心的政治經(jīng)濟學是馬克思主義政治經(jīng)濟學的3.0版本,以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為核心的新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是馬克思主義政治經(jīng)濟學的4.0版本[5]。從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的發(fā)展譜系來看，新中國成立初期以毛澤東思想為核心的政治經(jīng)濟學是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的1.0版本,其主題是站立起來的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。改革開放以來以鄧小平理論為核心的政治經(jīng)濟學是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的2.0版本,其主題是富起來的政治經(jīng)濟學。以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為核心的新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是發(fā)展的高潮時代,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的3.0版本,其主題是強起來的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。

三、理解新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的特征

在歷史視角下重塑中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的內(nèi)涵,理解其特征是時代賦予的基本邏輯框架。由于政治經(jīng)濟學是一門承載歷史厚度的科學,不同歷史時代均有不同的政治經(jīng)濟學版本。在歷史維度下,新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學必須具有新意,必須具有時代感,必須回應和解決新時代強起來的重大理論和實踐問題。黨的十九大做出了新時代中國特色社會主義的轉(zhuǎn)折總結(jié),新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是歷史視角下中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新碩果與發(fā)展的新階段成績,新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要組成部分。如何按照黨的十九大的新時代理論構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理論體系、學術(shù)體系和話語體系是當前研究的先驅(qū)與基本理論課題。全面闡述新時代背景下中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的時代特征及其未來取向,我們需要把握以下方面。

(一)新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的時代問題導向特征

習近平總書記在哲學社會科學座談會講話中指出：“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創(chuàng)新的起點,也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代的聲音,回應時代的呼喚,認真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡、找到發(fā)展規(guī)律,推動理論創(chuàng)新?！卑凑樟暯娇倳浰v的問題導向精神,新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學要回應新時代的重大理論與重大現(xiàn)實問題。

習近平總書記在黨的十九大報告中講了三個時代，即“站起來時代”“富起來時代”和“強起來時代”?，F(xiàn)在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學要向“強起來”的政治經(jīng)濟學轉(zhuǎn)變,新中國初期的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是“站起來”的經(jīng)濟學,改革開放以來的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是“富起來”的政治經(jīng)濟學,新時代的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是“強起來”的政治經(jīng)濟學,是以“站起來”和“富起來”為主要內(nèi)容的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學在新時代的發(fā)展和創(chuàng)新。“強起來”的政治經(jīng)濟學要研究現(xiàn)代化強國建設,研究現(xiàn)代化強國建設中的時代大問題,為現(xiàn)代化強國建設提供理論指導。

(二)新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的以人民為中心特征

黨的十九大報告強調(diào)要堅持以人民為中心的思想,堅持以人民為中心就是要堅持發(fā)展為了人民,對人民負責、對歷史負責,順應民意、尊重民意。堅持以人民為中心是新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的根本立場,意味著新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學要以實現(xiàn)最大多數(shù)人的利益為目標,以保障和改善民生為重點,切實保障中國全體人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展、政治自主、文化交流、生態(tài)共享等方面的基礎權(quán)益,使人民群眾在新時代生活中擁有更高層次需求被滿足的獲得感。堅持以人民為中心的思想體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學以人民為基礎立場的思想根基,更反映出了新時代背景下中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的本質(zhì)。

新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學根本立場和以人民為中心的發(fā)展思想,致力于以人民為主體的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人與自然和諧共生。按照黨的十九大報告的精神,堅持以人民為中心的思想包含四層含義:一是把發(fā)展目的提升為最大限度滿足人民對美好生活的需要,讓人民在社會主義現(xiàn)代化強國建設和中華民族偉大復興進程中能夠分享發(fā)展的成果,有更多獲得感。二是實現(xiàn)人民生活更為寬裕,使人民生活不斷得到改善。中等收入群體比例明顯提高,人民生活更加幸福安康,城鄉(xiāng)乃至橫向區(qū)域間的發(fā)展差距在人均層面實現(xiàn)改善,城鄉(xiāng)居民生活水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,在公共服務領域?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)的提升與不均情況改良,全體人民的共同富裕得到有效落實。三是實現(xiàn)全體人民的共同富裕,使人民能夠安康幸福地生活。黨的十九大報告指出：“到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國時,全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)?！薄案黄饋怼钡恼谓?jīng)濟學強調(diào)效率優(yōu)先,兼顧公平,讓一部分先富起來,先富帶動后富。“強起來”的政治經(jīng)濟學強調(diào)全體人民的共同富裕,把人民生活水平的改善擺在最高的位置,讓人民利益在經(jīng)濟發(fā)展過程中隨之實現(xiàn),讓發(fā)展成果惠及全體人民,于共享視角提升全體人民的共同富裕程度。四是人與自然和諧共生。堅持綠色發(fā)展,走生態(tài)文明之路,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏,使人民生活的生態(tài)環(huán)境更加美好。

(三)新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學出發(fā)點的新特征

新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的出發(fā)點需要立足于基本理論,在具象化的社會矛盾變化層面。黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代，雖然社會主義初級階段的性質(zhì)沒變，基本矛盾沒有變化,但是我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化,逐步轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是歷史階段的映射,反映了不同階段社會發(fā)展的歷史性成就與發(fā)展中存在的基本問題,在實際層面決定了未來黨和國家的根本任務和工作重點的變化。我國社會主要矛盾的變化意味著我國發(fā)展進入到了更高的層次上,主要矛盾變化是新時代的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新理論起點,是理論變革的新征程。

進入新時代,我國社會主要矛盾變化的原因在于:一是經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高,科學技術(shù)取得巨大進步,許多方面的社會生產(chǎn)力進入世界前列,過去主要矛盾的表述“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不能反映我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。二是進入中等收入國家行列,隨著人民生活水平的改善,需求得到不斷的升級,更高層次的美好生活成為全社會新的奮斗目標。在滿足物質(zhì)文化等基本生存時期的低層次需求后,對更高層面的民主、公平、正義、安全、生態(tài)環(huán)境的追求成為人民的迫切渴望。以行為的演化推進思想的進化來看,當前人民群眾的需要已經(jīng)逐漸脫離“物質(zhì)文化需要”的初級階段,人民群眾的愿望和需求已經(jīng)上升為高層次的美好需要。三是影響滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵因素是發(fā)展不平衡不充分,今后我國社會經(jīng)濟發(fā)展要著力解決的不是貧窮落后問題,而是不平衡和不充分問題。

我國社會主要矛盾的變化說明我們今后現(xiàn)代化發(fā)展的目標不是數(shù)量問題,而是質(zhì)量問題。在未來發(fā)展中要著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題,以高質(zhì)量發(fā)展為目標,進一步落實五大發(fā)展理念,從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更好滿足人民群眾多方面的對美好生活的需要。

(四)新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的現(xiàn)代化特征

黨的十九大報告中一個引人注目的新提法是到本世紀中葉,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,現(xiàn)代化目標的轉(zhuǎn)變意味著現(xiàn)代化的任務出現(xiàn)了新變化,按照總?cè)蝿盏膽?zhàn)略安排，新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的主線是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設。

把現(xiàn)代化強國建設作為新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的邏輯主線,需要首先明確現(xiàn)代化與全面小康的關(guān)系。全面小康是現(xiàn)代化的基礎,只有實現(xiàn)了全面小康,現(xiàn)代化建設才會有基礎。現(xiàn)代化是全面小康進一步發(fā)展的結(jié)果,現(xiàn)代化比全面小康建設有更高的要求。但是全面小康是發(fā)展問題,針對貧窮落后解決的是“富起來”的問題,現(xiàn)代化針對的是發(fā)展起來以后的問題,解決的是“強起來”的問題。

新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的現(xiàn)代化理論需要把現(xiàn)代化的社會主義特性表達出來,在現(xiàn)代化中既要體現(xiàn)現(xiàn)代化強國建設,又要體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征。按照兩步走研究新時代我國經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展問題,同時又要把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合起來,既要研究生產(chǎn)力的現(xiàn)代化發(fā)展,又要研究生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化發(fā)展。

(五)新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的強起來特征

新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學在基本內(nèi)容上要把“富起來”和“強起來”結(jié)合起來。兩者有相互銜接的部分,也有創(chuàng)新的部分。需要“富起來”和“強起來”的有機銜接,對“富起來”的政治經(jīng)濟學進行揚棄,繼承其中合理的部分,揚棄其中與新時代不符合的部分。把“富起來”和“強起來”結(jié)合起來包括對過去的繼承和堅持,更重要的是要對黨的十八大以來所提出的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的新論斷應該有所體現(xiàn),例如完善基本經(jīng)濟制度,正確處理政府與市場的關(guān)系。在體制創(chuàng)新方面,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,完善產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置,建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。在宏觀經(jīng)濟政策方面，要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展,守住防止系統(tǒng)性金融風險的底線。在發(fā)展方面,要堅持科學發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動和五大發(fā)展理念是新理念,建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系,通過經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟增長質(zhì)量的變遷、供給效率與生產(chǎn)效率的提升、動力重塑等創(chuàng)新當前增長模式,從提高全要素生產(chǎn)率等經(jīng)濟效率層面提升綠色發(fā)展動力。在制度方面,以振興鄉(xiāng)村為核心,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體指揮下,以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為基本手段,促進農(nóng)村土地制度改革的初探與新時代的實施路徑,確定承包地“三權(quán)”分置制度的具體流程。

四、理解新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的框架和范圍

新的理論框架和范圍也是新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學研究中需要重點解決的問題,用新的框架和范圍來回應和研究新時代的重大理論問題、重大實踐問題和重大歷史經(jīng)驗的總結(jié),從而上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說,以指導新時代的現(xiàn)代化建設,為馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧。因此,新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的框架和范圍包括以下方面。

1.習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想 在匹配歷史高度與實踐應用視角下的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學體系中,每一歷史階段均有其時代特色意義的核心思想。在新時代背景下,中國經(jīng)濟、社會發(fā)展進入了新的階段,這一階段是前所未有的,是需要創(chuàng)新與突破的。此時,結(jié)合實踐與中國溫度的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想脫穎為時代特色的核心指導思想。這一思想是黨的十九大后的補充,于2018年中央經(jīng)濟工作會議上正式誕生,是黨的十八大后五年來我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論概括，是歷史流變中以馬克思主義政治經(jīng)濟學框架為邏輯起點,對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展實踐的重要理論歸結(jié),也是馬克思主義政治經(jīng)濟學在改革開放40年間加強中國化的全新碩果。主要內(nèi)容包括:在體制機制層面,健全黨對經(jīng)濟工作的集中領導與統(tǒng)一決策,掌舵我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的正確方向。在理念層面，堅持以人為本,以人民視角的全局觀促進成果的共享分配。在現(xiàn)實思考層面,把握新常態(tài)新階段特征,以經(jīng)濟新常態(tài)為引領,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。在市場機制層面,把處理好政府和市場關(guān)系作為經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵,堅持使市場在資源配置中起決定性作用,破除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。在政府調(diào)控層面,新時代思想核心是在符合我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化的時代特征中進行針對性宏觀調(diào)控體系的構(gòu)建與完善,以高質(zhì)量發(fā)展為目標,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,尋找新的增長引擎,完善現(xiàn)代化經(jīng)濟增長體系建設。堅持以實際問題為出發(fā)點,靈活制定經(jīng)濟發(fā)展新階段新戰(zhàn)略,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持在實踐中使用正確、有效的工作策略和方法,為推動新時代經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供正確的方法論與價值譜系。

2.新時代中國特色社會主義經(jīng)濟的重大理論問題 進入中國特色社會主義新時代,新時代的基本特征提出了需要從理論上研究的一些重大理論問題。這些重大理論問題包括:中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系、話語體系,也就是如何依據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的新事實、新材料、新問題,概括出新理論,形成具有中國風格、中國氣派、中國話語體系的政治經(jīng)濟學理論。中國社會主義初級階段的質(zhì)與量,也就是在堅持社會主義初級階段一百年不動搖的基礎上,社會主義初級階段量的變化規(guī)律。中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論體系的構(gòu)建,如何從中國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗中總結(jié)提煉形成一套基于中國事實的,同時具有中國特色、中國風格、中國氣派的社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論,以指導新時代的經(jīng)濟發(fā)展問題。中國特色的現(xiàn)代化理論,如何構(gòu)建起具有中國特色現(xiàn)代化理論,以指導新時代中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

3.新時代中國特色社會主義經(jīng)濟的重大實踐問題 中國經(jīng)濟發(fā)展至今,經(jīng)歷了繁榮與蛻變,進入新時代意味著中國特色社會主義進入到了強起來的時代,進入到了現(xiàn)代化建設的新時代,也有許多實踐問題需要進行研究。這些實踐問題包括:一是經(jīng)濟發(fā)展如何從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展。我國經(jīng)濟總量已經(jīng)成為目前世界第二大經(jīng)濟體,邁入中等收入國家行列,已經(jīng)成為世界上的經(jīng)濟大國,需要從世界經(jīng)濟大國向世界經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)型,需要反思高數(shù)量增長誤區(qū),以高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點,積極探索高質(zhì)量發(fā)展的路徑。二是產(chǎn)業(yè)如何邁向中高端結(jié)構(gòu)。新時代我國高質(zhì)量發(fā)展面對的重大問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低端鎖定,如何打破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低端鎖定,并邁向中高端結(jié)構(gòu)是新時代面臨的重大實踐問題。三是如何走文明發(fā)展道路。進入新時代中國經(jīng)濟實現(xiàn)富裕的發(fā)展任務已經(jīng)完成,面臨著如何實現(xiàn)走文明發(fā)展道路的問題,也就是以人的發(fā)展為目標,把物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明相結(jié)合,在新時代實現(xiàn)人的全面發(fā)展。四是如何培育經(jīng)濟發(fā)展的新動能。進入新時代,中國經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,把創(chuàng)新作為第一動力,從而培育起支撐新時代經(jīng)濟發(fā)展新動能的任務,因此如何實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，以培育經(jīng)濟發(fā)展的新動能是新時代面臨的長期實際戰(zhàn)略思考。

4.新時代中國特色社會主義經(jīng)濟的重大歷史經(jīng)驗總結(jié) 進入新時代,我國經(jīng)濟社會發(fā)展都進入到了全新的發(fā)展階段,在這一階段,需要進行重大歷史經(jīng)驗的總結(jié):一是改革開放40年經(jīng)驗的總結(jié)。2018年改革開放迎來了40年,需要對改革開放40年來的重大理論與實踐問題進行系統(tǒng)研究,進一步上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟范式,為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學在持續(xù)變革與創(chuàng)新的時代中發(fā)展提供理論支撐。二是新中國70年發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。新中國即將迎來成立70周年,需要對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展70年來的經(jīng)驗進行系統(tǒng)的總結(jié)和概括,需要對70年來的發(fā)展道路進行歷史經(jīng)驗總結(jié),從而形成關(guān)于中國發(fā)展道路的政治經(jīng)濟學說,一方面增強中國道路自信,另一方面形成可在世界上推廣的經(jīng)驗,為解決人類問題提出中國方案。三是總結(jié)中國共產(chǎn)黨100年來的經(jīng)濟思想。進入新時代,即將迎來建黨100周年。在100年的發(fā)展歷程中,在不同的歷史時期,我們的黨和黨的領導人,在不同歷史時期提出了適應不同歷史階段的經(jīng)濟思想,這些思想是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的寶貴財富,需要對建黨100年來不同時期的經(jīng)濟思想加以總結(jié)和概括,從而系統(tǒng)地概括黨的經(jīng)濟思想對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的貢獻。

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