新形勢下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務的構建與實現

劉國玲

（陜西國際商貿學院，西安 712046）

新形勢下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務的構建與實現

劉國玲

（陜西國際商貿學院，西安 712046）

高校作為人才培養(yǎng)的主要基地和先進科技的孵化園，在加快區(qū)域創(chuàng)新和促進地區(qū)經濟發(fā)展方面起到了帶頭作用。在新的發(fā)展形勢下，地方政府應該充分發(fā)揮組織和引導職能，以高校為核心，加強與當地產業(yè)的聯系，構建完善的區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式，實現與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的統一性，為加快地區(qū)經濟建設提供堅強后盾。強調新形勢下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建的重要性，指出當前高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式中存在的問題，并對其具體構建及實現途徑進行分析，這對于相關工作的開展具有一定的借鑒和指導價值。

新形勢；高校；區(qū)域創(chuàng)新體系；服務模式；構建策略

服務社會是高校的基本辦學理念和最終教學目標，通過培養(yǎng)高素質綜合性人才，能夠為社會主義事業(yè)的建設提供智力保障，通過各項科學研究，能夠為社會主義事業(yè)的建設提供技術支撐，在加快地區(qū)經濟建設方面發(fā)揮著重要作用，是區(qū)域創(chuàng)新的領頭力量。但是，在新的發(fā)展形勢下，高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建過程中逐漸暴露出了很多問題，嚴重影響了高校服務職能的充分發(fā)揮，阻礙了地區(qū)經濟的建設和發(fā)展。所以，必須制定針對性的解決對策，保證高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式的科學性及有效性。

一、新形勢下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建的重要性

高校在區(qū)域創(chuàng)新服務體系中扮演著重要角色，在新形勢下構建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式，對促進高校自身發(fā)展，加快區(qū)域經濟建設，以及推動我國教育事業(yè)的改革都是非常重要的，必須予以足夠的重視。

1.促進高校自身良好發(fā)展。高校是通過培養(yǎng)人才、開展科研工作為社會提供服務的，通過構建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式，可以對高校所提供的社會服務價值進行評估，衡量高校辦學水平和辦學質量，找出教育教學工作中的不足，并結合社會對人才及科技的需求，對原有教學方案和教學模式進行調整，進而不斷提高辦學質量，促進自身的可持續(xù)發(fā)展。并且，高校在為提供區(qū)域創(chuàng)新服務的時候，可以在生活實踐中對自身的理論知識進行驗證，同時也可以通過為社會提供創(chuàng)新服務獲取相應的經濟收益，并樹立高校的良好公眾形象，以贏得社會各界的大力支持，拓寬學校的籌資渠道，為促進高校的良好發(fā)展提供資金支持[1]。

2.加快地區(qū)經濟建設發(fā)展。高素質人才和先進科技是促進地區(qū)經濟建設和發(fā)展的最主要因素，通過構建高校區(qū)域創(chuàng)新服務模式，可以充分發(fā)揮高校的陣地優(yōu)勢，為社會輸送更多的高素質人才，并對各項建設事業(yè)提供理論支持和技術指導，對加快地區(qū)經濟建設和發(fā)展具有重要意義。高校可以以地區(qū)產業(yè)發(fā)展需求為導向，制訂針對性的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計劃，為地區(qū)產業(yè)發(fā)展提供人才保障。并且，還可以通過生產知識將科技轉化為生產力，服務于地區(qū)經濟建設和發(fā)展。在這一方面做得比較成功的例子，有美國斯坦福大學孕育“硅谷”以及英國劍橋大學孕育的“硅沼”，都帶動了當地經濟的快速發(fā)展。

3.推動我國教育事業(yè)改革。通過構建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式，可以使高校服務職能更加全面化和多樣化，以滿足社會的發(fā)展的實際需求。從我國高校教育整體情況來看，其中“985”和“211”院校是推動我科學技術發(fā)展的主要高校，而其他高?；臼且耘囵B(yǎng)學生的實踐應用能力和創(chuàng)新能力為主[2]。并且，在市場經濟體制下，企業(yè)對高校學生的崗位工作能力提出了更高的要求，高校教育與地區(qū)經濟發(fā)展之間的關系更加密切。

二、當前高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式中存在的問題

基于新形勢下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建的重要性，必須推動高校區(qū)域創(chuàng)新服務的實現，但是在實際工作中還存在較多的問題有待解決。通過對某省高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式的構建情況進行調查，發(fā)現該省高校普遍存在以下幾點問題。

1.重視力度不足。重視力度不足是該省高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建過程中的首要問題。部分高校對區(qū)域創(chuàng)新服務模式的構建不夠重視，認為高校的核心工作便是教育教育和科學研究研究，對自身定位不夠準確，對自身的智能認識僅僅停留于表面，無法充分發(fā)揮高校的服務社會職能。并且，也沒有認識到高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式的構建，在推動地區(qū)經濟發(fā)展過程中所起到的重要作用，沒有設立專門的機構負責該項工作，工作經費和人員配置不到位，導致高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式的構建無法順利開展[3]。

2.教學模式比較落后。受傳統教育理念的影響，該省很多高校沒有及時轉變人才培養(yǎng)觀念，教學模式比較落后。部分高校在教學過程中仍以傳授學生理論知識為主，忽視了對學生實踐應用能力的培養(yǎng)，導致學生只會紙上談兵。并且，在設置教學內容的時候，沒有以當地產業(yè)發(fā)展需求為導向，以企業(yè)溝通及合作力度不足，學生的創(chuàng)新能力和崗位工作能力得不到提高，無法滿足企業(yè)對人才的要求，難以實現高校教學的最終目標。另外，很多高校缺乏辦學特色，現有教學資源利用率較低，教學模式千篇一律，專業(yè)課程設計缺乏個性和特點，與當地產業(yè)聯系不緊密，無法對地區(qū)經濟建設和發(fā)展起到有效的服務作用。

3.服務渠道比較單一。服務渠道單一是該省高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建過程中比較突出的一個問題。部分高校雖然認識到了自身在區(qū)域創(chuàng)新服務中的重要作用，也采取了相應的措施服務于地區(qū)經濟建設和發(fā)展，但是服務方式基本以自身為主，缺乏與當地其他高校、科學研究機構以及企業(yè)之間的合作，沒有建立多元化的服務平臺，高?？蒲谐晒貌坏匠浞掷?，生產力轉化率較低，高校的區(qū)域創(chuàng)新服務價值有較大的提升空間[4]。并且，很多高校在開展教學和科學研究的時候，因為與當地企業(yè)的溝通不足，無法了解企業(yè)對應用型人才以及科學技術的具體需求，雖然能夠培養(yǎng)大量人才，也取得了相應的科研成果，但是卻無法滿足企業(yè)的實際需求。

4.制度不夠完善。由于該省的高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建工作仍處于探索階段，所以并沒有形成較為完善的制度。很多院校因為缺乏對高校區(qū)域創(chuàng)先體系服務模式構建的深刻認識，沒有制定完善的服務機制、培養(yǎng)選拔體制及健全的思想教育機制，無法通過完善的制度形成規(guī)范和約束作用。除此之外，也沒有構建完善的利益分配制度和激勵制度，無法保障廣大科研人員的合法權益，也無法調動高校教師的工作積極性，導致科研人員和高校教師在高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建過程中的參與力度不足。

三、新形勢下高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務的構建與實現

在新的發(fā)展形勢下，該省為了構建并實現高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式，針對其中存在的諸多問題，分別制定了相應的解決策略。

1.強化思想認識，加大重視力度。針對重視力度不足問題，該省各級政府首先加強了輿論宣傳，通過發(fā)揮政府的引導職能，提高了各高校對區(qū)域創(chuàng)新服務的思想認識及重視力度，增強了各高校為區(qū)域經濟社會服務的責任感和使命感，并以工作成效顯著的高校為典型和榜樣，帶動并激發(fā)各高校積極開展高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建工作。其次，還結合高校及產業(yè)區(qū)的分布情況，設立專門的機構并配置相應的工作人員，組織并監(jiān)督高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式的構建，并加大了資金支持力度，設立專項資金作為高校科學研究經費，加快當地科技的創(chuàng)新[5]。

2.優(yōu)化教學模式，加強人才培養(yǎng)。該省在對高校教學模式進行改進、優(yōu)化的時候，以素質教育作為契機，要求各高校注重對人才實踐應用能力的培養(yǎng)，在教學過程中要鍛煉學生的創(chuàng)新能力，使學生在掌握扎實的理論基礎的同時，還能夠將所學知識靈活應用于實際工作中去，提高學生的崗位工作能力。同時，各高校在設置專業(yè)課程內容的時候，對當地企業(yè)進行了深入調查，結合地區(qū)產業(yè)結構特點，制定了更加科學、可行的各專業(yè)教學大綱，專業(yè)課程及教學更具特色，能夠滿足當期企業(yè)發(fā)展需求，加強了與地區(qū)產業(yè)之間的聯系。

3.拓寬服務渠道，實現多元合作。為了拓寬服務渠道單一局面，該省在構建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式時，通過對現有資源進行整合，加強高校與社會各方之間的聯系及合作，分別構建了校校協同服務模式、校所協同服務模式、校企協同服務模式以及校地協同服務模式，建立了多元化服務平臺充分發(fā)揮了社會各界對高校的支持和輔助作用，提高了科學技術的轉化效率，使高校區(qū)域創(chuàng)新服務水平得到大幅提升。并且，各高校在開展教學和科研活動的時候，以企業(yè)實際需求為導向，確定了更為正確的人才培養(yǎng)方向以及科研方向，有效地推動了地區(qū)經濟發(fā)展。

4.完善法律法規(guī)，提供政策保障。建立健全法律法規(guī)，能夠為高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式的構建提供政策保障。該省通過借鑒其他地區(qū)比較成功的高校區(qū)域創(chuàng)先體系服務模式，結合各高校的特點，以服務機制、培養(yǎng)選拔體制以及思想教育機制為重點，針對其中的制度漏洞進行了補充和完善，對實際工作的開展提供了規(guī)范參考，并起到了強制性的約束作用，保證了高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建的有序進行。同時，還構建了完善的利益分配制度和激勵制度，按照科研人員在科研活動中所做出的貢獻進行利益分配，保障了科研人員的合法權益，并通過激勵制度調動了高校教師與學生的科研積極性，使高校師生能夠通過參與科研活動更好的服務于區(qū)域創(chuàng)新。

四、結語

當前我國正處于經濟轉型的關鍵時期，促進科技轉化為生產力是加快地區(qū)經濟建設的一項必要措施，這就需要充分發(fā)揮高校職能，通過構建高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式，為地區(qū)經濟建設和發(fā)展提供人才保證和科技支撐。針對當前高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務模式構建過程中存在的問題，可以從強化思想認識、優(yōu)化教學模式、拓寬服務渠道、完善法律法規(guī)等措施加以改善，促進高校區(qū)域創(chuàng)新體系服務的實現。

[1]閆科培，周瑾.新形勢下高校服務地方經濟建設和社會發(fā)展的思考[J].重慶第二師范學院學報，2014，(2)：102-104.

[2]林守珠，鄧雪.“三螺旋”理論視角下福建高校服務區(qū)域創(chuàng)新體系建設研究[J].發(fā)展研究，2014，(8)：79-83.

[3]鄧草心.高校在學習型區(qū)域創(chuàng)新中的作用研究[D].武漢：武漢大學，2013.

[4]汪潔雯，姚晨海.杭州市創(chuàng)新服務平臺協同創(chuàng)新能力提升的研究[J].杭州科技，2014，(3)：29-33.

[5]蘇彩平.創(chuàng)新系統視角下的山西省區(qū)域自主創(chuàng)新能力評價研究[D].太原：中北大學，2016.

[責任編輯 史麗麗]

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1673-291X（2017）10-0172-02

2017-01-06

劉國玲（1981-），女，河南新鄉(xiāng)人，講師，碩士，從事人力資源與民辦高等教育研究。