國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究

張潔

（陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712000）

國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究

張潔

（陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712000）

發(fā)展歷來(lái)被視為我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而發(fā)展的最終目的則是提高人民的生活水平。國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)要求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意環(huán)境保護(hù)，為人民群眾營(yíng)造良好的生活氛圍。首先分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上從自然環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重、資源短缺，人口眾多等方面，探究制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素。最后進(jìn)一步闡述國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體策略，即制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，適時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新，加大宣傳力度，控制人口增長(zhǎng)等，以期促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升自然資源利用率，保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)關(guān)注經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一方面要滿足當(dāng)前人們的生存需求，另一方面還要不損害后代人的利益。我國(guó)若要真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就必須謀求可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是指在推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，保護(hù)水、森林等自然資源和人們生存的環(huán)境，促使后代可以持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和生態(tài)等多方面，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共同性原則、公平性原則、可持續(xù)性原則。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)多方努力，我國(guó)在建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各個(gè)方面都取得了顯著成就。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了生態(tài)、資源等多方面的問(wèn)題。這表明，我們必須深入研究并采取措施以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

早在20世紀(jì)80年代聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署發(fā)表的《世界自然保護(hù)大綱》中就針對(duì)可持續(xù)發(fā)展的思想進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述：“人類運(yùn)用自然生物圈的管理，促使生物圈不僅要滿足人們當(dāng)前的最大持續(xù)利益，還要維護(hù)后代人的需求。”之后，聯(lián)合國(guó)大會(huì)又倡導(dǎo)世界人民：“研究經(jīng)濟(jì)、自然、生態(tài)、社會(huì)以及資源利用的基本關(guān)系，推動(dòng)全球的可持續(xù)發(fā)展。”到了1987年，《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中更加全面地詮釋了可持續(xù)發(fā)展的深層含義，并進(jìn)一步明確提出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要滿足當(dāng)前人們的發(fā)展利益，還要不損害后代人的利益。這一概念的主要思想是指，在人民積極參與自身發(fā)展決策、社會(huì)公正、生態(tài)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)是促使個(gè)體得到充分發(fā)展，人類的各種需求得到滿足，同時(shí)還要不損害后代人的利益，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源?？沙掷m(xù)發(fā)展尤其關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，提倡大力發(fā)展對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境較為有利的產(chǎn)業(yè)。不能單純地將國(guó)民生產(chǎn)總值視為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)用文化、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重指標(biāo)加以衡量。具體而言，首先，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這主要是指在符合可持續(xù)發(fā)展基本要求的基礎(chǔ)上，合理采用無(wú)廢棄物、高產(chǎn)量、高效率、低能耗、優(yōu)質(zhì)等生產(chǎn)模式以及適度消費(fèi)模式，以實(shí)現(xiàn)代際和代內(nèi)平等、合理分配、消除貧困等為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。其次，要遵循發(fā)展與資源環(huán)境、人與自然、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，及時(shí)優(yōu)化、調(diào)整和重組可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力，既要適應(yīng)生態(tài)規(guī)律的客觀要求，又要考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，以便在生態(tài)環(huán)境承受能力范圍內(nèi)，滿足當(dāng)代人生存需求，且不損害后代人的利益。再次，應(yīng)當(dāng)充分明確，國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要目的是滿足當(dāng)前人們的生存需求，不僅包括物質(zhì)需求，還包括精神需求，以及人們?cè)谏a(chǎn)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境等方面需求，進(jìn)而促使人們實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

二、制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素

（一）自然環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重

人們的生存、發(fā)展都與生態(tài)環(huán)境、自然資源具有密切關(guān)系，既相互制約又相互促進(jìn)，若在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不關(guān)注人與自然的關(guān)系，就會(huì)阻礙可持續(xù)發(fā)展。幾十年來(lái)，我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)每年由地震、氣象、海洋、洪澇等自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，就高達(dá)2千億元，同時(shí)，因自然災(zāi)害死亡的每年也有數(shù)萬(wàn)人。此外，我國(guó)50%以上的人口，65%左右的大城市和70%左右的農(nóng)業(yè)，分布在地震、洪水、氣象等災(zāi)害區(qū)域，主要集中在沿海地區(qū)和東部平原地區(qū)，這些地區(qū)損失極為嚴(yán)重。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)每年有將近1億畝的田地受災(zāi)。與此同時(shí)，物種減少、土地荒漠化、草原退化和水土流失等問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。此外，日益顯著的環(huán)境問(wèn)題也困擾著我們，人們不合理的消費(fèi)方式和不文明的生產(chǎn)活動(dòng)都使得我們賴以生存的環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年排放的廢水高達(dá)300億噸，因酸雨造成的損失也超過(guò)300億元，每年排放的煙塵將近1 500萬(wàn)噸，這些環(huán)境污染引起的經(jīng)濟(jì)損失在我國(guó)國(guó)民收入中所占比重日益加大。由此可見(jiàn)，日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

（二）資源短缺

資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要保障。當(dāng)前，我國(guó)的資源問(wèn)題較為突出。我國(guó)資源相對(duì)不足，人均資源占有量較少，其中人均森林資源為世界水平的1/6，人均耕地資源是世界水平的1/3，人均石油資源僅僅占世界水平的1/10。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊采用大量消耗資源、能源的粗放型經(jīng)濟(jì)模式，這無(wú)疑會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)單位范圍內(nèi)的能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是主要工業(yè)品的能耗，甚至較發(fā)達(dá)國(guó)家高40%左右。發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用率平均為40%以上，而我國(guó)的能源利用率則僅為30%左右。目前，我國(guó)有300多個(gè)缺水城市，而許多人口、耕地都集中于這些缺水地區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水矛盾突出。農(nóng)業(yè)因缺水大量減產(chǎn)，這無(wú)疑對(duì)我國(guó)居民生活造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)資源短缺勢(shì)必影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）人口眾多

我國(guó)人口眾多，豐富的人力資源固然有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，但人口增長(zhǎng)快、人口總量大，也在一定程度上制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，影響人民生活水平的提升。由于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，新增人口也逐漸增加。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)國(guó)民收入的1/5左右用來(lái)滿足新增人口。顯然，人口增長(zhǎng)已經(jīng)給環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)造成巨大壓力。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民整體素質(zhì)還有待提升，雖然隨著各個(gè)高校的逐年擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)逐漸增多，但相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)高等教育仍存在較大差距。此外，人口老齡化趨勢(shì)也進(jìn)一步加強(qiáng)，據(jù)推測(cè)到2030年，我國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘?/5左右，但社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)仍處于初級(jí)階段，這顯然對(duì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展極為不利。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

要明確我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策、方針和思路、目標(biāo)。然而，如果要真正發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持開(kāi)發(fā)的同時(shí)關(guān)注資源節(jié)約，合理使用、依法保護(hù)資源，將節(jié)約資源放在首要位置，提升我國(guó)資源的利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，以政府宏觀調(diào)控為指導(dǎo)，將企業(yè)視為主體，并以保護(hù)環(huán)境增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升資源利用率為主要發(fā)展目標(biāo)，合理利用科學(xué)技術(shù)，重視法制建設(shè)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)的同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，建設(shè)相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

法制化歷來(lái)被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，若要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，提升環(huán)境保護(hù)工作的效率，就必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法取得明顯成效，但與此同時(shí)，在環(huán)境立法方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。因此，我國(guó)必須重視環(huán)境保護(hù)立法，并逐步完善環(huán)境立法體系，以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，修改資源、環(huán)境法律法規(guī)，在法制建設(shè)中始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)地域遼闊，各地的自然環(huán)境和條件存在一定的差異性。地區(qū)之間的發(fā)展也不平衡，同時(shí)還存在嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境破壞令人觸目驚心，環(huán)境污染極為嚴(yán)重。所以，環(huán)保立法應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)與污染防治放在同等重要的位置。完善和修改原有環(huán)保法律時(shí)，也應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。與此同時(shí)，我國(guó)部分地區(qū)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠，法律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。所以，若要加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)，各級(jí)政府就應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，運(yùn)用法律手段加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，并通過(guò)多樣化的形式進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。

（三）合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

若缺乏技術(shù)保障，環(huán)境保護(hù)與資源利用的成本就相對(duì)較高，可持續(xù)發(fā)展的可行性也將降低。所以，若要推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府就應(yīng)采取措施鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。首先，要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，適時(shí)引進(jìn)和學(xué)習(xí)再生資源開(kāi)發(fā)、利用的各項(xiàng)技術(shù)，并進(jìn)行吸收、創(chuàng)新與實(shí)踐。其次，要積極推動(dòng)現(xiàn)有科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求，將企業(yè)逐漸培養(yǎng)成為技術(shù)使用和推廣的主要載體。再次，要結(jié)合具體情況合理采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與高新技術(shù)，例如能源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源重復(fù)利用技術(shù)、回收利用技術(shù)、信息技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這主要是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)不僅能耗低，而且廢棄物排放量較小，利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備及時(shí)革新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且逐漸淘汰那些較為落后的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。與此同時(shí)，我國(guó)還要適當(dāng)限制那些高能耗、高污染、高耗水等產(chǎn)業(yè)，并運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理論促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改造老工業(yè)基地，合理調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展為原則改造、規(guī)劃和建設(shè)，以核心資源為基礎(chǔ)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，逐步形成資源利用產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域

我國(guó)當(dāng)前剛進(jìn)入重工業(yè)時(shí)代，因此，若要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須選擇優(yōu)先領(lǐng)域，而選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域則要遵循以下原則：首先，要有利于社會(huì)就業(yè)，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，時(shí)常就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。因此，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不能以犧牲大量就業(yè)為代價(jià)。其次，要針對(duì)短缺資源推行循環(huán)利用。再次，要在資源再生技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)較為成熟的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先推行。依據(jù)以上原則，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在有色、冶金、建材、石化、機(jī)械制造、化工，依據(jù)釀造、造紙和紡織印染等輕工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。若要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還必須做好以下環(huán)節(jié)的工作：第一，要注意資源開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，大力提升資源回收的利用率和綜合開(kāi)發(fā)效率；第二，要關(guān)注資源消費(fèi)環(huán)節(jié)，提升自然資源的利用效率；第三，要重視廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，綜合利用各種生產(chǎn)資源；第四，要關(guān)注再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，及時(shí)回收各種廢舊資源，并加以循環(huán)利用；第五，要重視社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，宣傳提倡綠色消費(fèi)。

（五）控制人口增長(zhǎng)，合理利用資源

我國(guó)人口增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境質(zhì)量、人口自身發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生存空間和資源承載相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)適度人口的目標(biāo)。而若要真正實(shí)現(xiàn)這一人口發(fā)展目標(biāo)則要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，提升我國(guó)的人口質(zhì)量，控制人口增長(zhǎng)，并緩解人口對(duì)環(huán)境、資源的壓力。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提升我國(guó)人民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)適合當(dāng)前社會(huì)需求的高素質(zhì)人才，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供人才保障。此外，還應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用資源。將資源節(jié)約和資源開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合在一起，在消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、建設(shè)等領(lǐng)域，盡量減少能源的消耗和資源的浪費(fèi)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)各種新能源。在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，構(gòu)建自然資源管理體系，加強(qiáng)資源管理，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有的自然資源。此外，還應(yīng)當(dāng)合理配置和利用現(xiàn)有的資源，有計(jì)劃地開(kāi)采使用，并減少資源浪費(fèi)。

（六）加大宣傳力度

首先，要利用各種各樣的工具、平臺(tái)大力宣傳有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的理論和知識(shí)。其次，還要引導(dǎo)大眾逐漸認(rèn)識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。促使我國(guó)人民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分了解可持續(xù)發(fā)展的要求、實(shí)質(zhì)、目標(biāo)和規(guī)則?？沙掷m(xù)發(fā)展和每個(gè)人的生產(chǎn)、生活都具有密切聯(lián)系，所以，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)各界認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展的重要性，以及環(huán)境保護(hù)的必要性，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái)積極宣傳可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立資源永續(xù)利用、綠色生產(chǎn)、環(huán)境友好、適度消費(fèi)等理念。促使人們自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并逐漸認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾切身利益的重大事件，需要每個(gè)人的參與和支持。此外，還應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校教育、新聞媒介開(kāi)展各種生態(tài)環(huán)境教育，增強(qiáng)我國(guó)人民的環(huán)保意識(shí)，并逐步形成破壞環(huán)境可恥，保護(hù)環(huán)境光榮的理念，促使人們自覺(jué)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

（七）適時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新在一定程度上決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的效率。因此，加強(qiáng)制度創(chuàng)新是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，要有限設(shè)計(jì)社會(huì)制度、管理制度、經(jīng)濟(jì)制度等。例如，逐漸加大政府采購(gòu)中綠色產(chǎn)品的比重；完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)政策，鼓勵(lì)社會(huì)大眾積極購(gòu)買綠色產(chǎn)品；通過(guò)政策扶持增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益。依據(jù)“開(kāi)發(fā)者保護(hù)、污染者收費(fèi)、破壞者恢復(fù)、利用者補(bǔ)償”的發(fā)展原則，逐漸完善資源的有償使用制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo)消費(fèi)者與生產(chǎn)者，進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)選擇與競(jìng)爭(zhēng)。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)中，還要采用綠色經(jīng)濟(jì)核算方法，在重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，關(guān)注環(huán)境效益。

綜上所述，我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但與此同時(shí)也存在嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題，這顯然不利于國(guó)民的身體健康和生活水平提升。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)關(guān)注環(huán)境保護(hù)。當(dāng)然，環(huán)境保護(hù)也應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境。此外，還應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自身的不足與優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，并以法律形式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)效性。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制人口數(shù)量，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)而提升我國(guó)的綜合國(guó)力。

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[責(zé)任編輯 吳高君]

F120

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1673-291X（2017）10-0001-03

2017-01-05

張潔（1984-），女，陜西咸陽(yáng)人，講師，碩士，從事經(jīng)濟(jì)管理研究。