香港中資居民企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

胡慶華

(中糧包裝投資有限公司財(cái)務(wù)部)

香港因具有語言及距離優(yōu)勢且無外匯管制，大量的中資企業(yè)在香港設(shè)立了融資或股權(quán)投資的單一功能企業(yè)，在香港融資或進(jìn)行股權(quán)投資。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令2007年第63號(hào)）（以下簡稱“企業(yè)所得稅法”）第二條規(guī)定：居民企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)成立或者依照外國（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。若在香港注冊(cè)成立的中資企業(yè)實(shí)際管理職能在中國境內(nèi)，則很可能認(rèn)定為中國居民企業(yè)，存在按企業(yè)所得稅法規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的義務(wù)，可能存在少報(bào)漏報(bào)企業(yè)所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。筆者全程參與中糧集團(tuán)境外中資居民企業(yè)的認(rèn)定申報(bào)及后續(xù)稅務(wù)管理工作，本文主要分析香港中資居民企業(yè)的境內(nèi)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，以降低該類企業(yè)的多重納稅風(fēng)險(xiǎn)。

一、居民企業(yè)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)

（一）未認(rèn)定為中國居民企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)于依據(jù)香港法律規(guī)定在香港成立的中資企業(yè)，需要根據(jù)企業(yè)所得稅法規(guī)定自行判斷是否屬于中國居民企業(yè)。若屬于中國居民企業(yè)，則該中資居民企業(yè)向股東分派股息紅利時(shí)，需要代扣代繳支付給非中國居民企業(yè)股東股息紅利的預(yù)提所得稅；在向非中國居民企業(yè)銀行融資時(shí)，需要按支付給銀行的利息代扣代繳預(yù)提所得稅。在香港注冊(cè)成立的中資企業(yè)，需要對(duì)企業(yè)實(shí)際的管理機(jī)構(gòu)做出判斷，若企業(yè)判斷結(jié)果與后續(xù)稅務(wù)檢查過程中認(rèn)定結(jié)果存在差異，則有可能存在未履行代扣代繳預(yù)提所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。為了降低該類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一般在香港注冊(cè)且無實(shí)際管理職能的單一功能中資企業(yè)，在支付股息紅利時(shí)均自行代扣代繳預(yù)提所得稅。如香港聯(lián)交所上市的中國移動(dòng)有限公司（00941.HK）在分派2009年中期股息時(shí)就要求代扣代繳非中國居民企業(yè)股東的10%預(yù)提所得稅。

（二）認(rèn)定中國居民企業(yè)條件與認(rèn)定的時(shí)間選擇

為了加強(qiáng)對(duì)在境外設(shè)立的中資企業(yè)的稅收管理，國家稅務(wù)總局先后制訂了《關(guān)于境外注冊(cè)中資控股企業(yè)依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》（國稅【2009】82號(hào)）（以下簡稱“82號(hào)文件”）及《境外注冊(cè)中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局2011年第45號(hào)公告）（以下簡稱“45號(hào)公告”）。依據(jù)上述文件規(guī)定，對(duì)于同時(shí)符合企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的高級(jí)管理人員及運(yùn)營場所在中國境內(nèi)；企業(yè)財(cái)務(wù)決策和人事決策由中國境內(nèi)決定；企業(yè)的主要財(cái)產(chǎn)、主要財(cái)務(wù)檔案等存放在中國境內(nèi)；企業(yè)半數(shù)以上的董事或高層管理人員經(jīng)常居住于中國境內(nèi)的中資企業(yè)，可以自行判斷是否屬于實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在境內(nèi)，并按實(shí)質(zhì)重于形式的原則進(jìn)行梳理企業(yè)的管理職能。適時(shí)的主動(dòng)向?qū)嶋H管理地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)認(rèn)定為境外中國居民企業(yè)，以降低重復(fù)征稅風(fēng)險(xiǎn)。為了界定企業(yè)的認(rèn)定執(zhí)行時(shí)間，確定企業(yè)納稅義務(wù)，應(yīng)該明確其中國居民企業(yè)身份的開始執(zhí)行日期。如根據(jù)《關(guān)于中糧集團(tuán)所屬境外企業(yè)認(rèn)定為居民企業(yè)的批復(fù)》（稅總函[2013]183號(hào)），中糧集團(tuán)(香港)有限公司等164家境外企業(yè)被認(rèn)定為中國居民企業(yè)，其中國居民企業(yè)身份自2013年1月1日起開始。

二、境外中資企業(yè)定位與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

香港利得稅對(duì)有限公司的征稅稅率為16.5%，按地域概念征稅，只對(duì)在香港產(chǎn)生或來源于香港的利潤才須在香港納稅，實(shí)際稅負(fù)較低。香港金融發(fā)達(dá)，多數(shù)中資企業(yè)在香港設(shè)立了多層次復(fù)雜結(jié)構(gòu)的股權(quán)投資企業(yè)，對(duì)于該類同時(shí)擁有多重業(yè)務(wù)的股權(quán)投資企業(yè)需要根據(jù)其功能定位，決定是否認(rèn)定為中國居民企業(yè)，以減少重復(fù)納稅風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)企業(yè)股權(quán)架構(gòu)不同，主要有如下選擇：

（一）單一境內(nèi)業(yè)務(wù)股權(quán)架構(gòu)

境內(nèi)A集團(tuán)公司在香港設(shè)立了全資子公司B,B公司在境內(nèi)設(shè)立了生產(chǎn)經(jīng)營全資子公司C，2017年C公司分紅1 000萬元，B公司收到分紅后全額分派給A集團(tuán)公司。

若B公司不屬于中國居民企業(yè)且在香港無實(shí)質(zhì)經(jīng)營，無法申請(qǐng)中港稅收協(xié)定優(yōu)惠稅率，則C公司向B公司分紅需要繳納10%的預(yù)提所得稅100萬元,最終A集團(tuán)公司收到B公司分紅900萬，存在重復(fù)征稅的情況。

若B公司的實(shí)際管理地為中國境內(nèi)，向?qū)嶋H管理地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)為B公司為中國居民企業(yè)，則C公司分紅最終到A集團(tuán)公司均免稅，A集團(tuán)公司最終可用資金仍為1000萬元，不存在重復(fù)征稅的情況。

因此對(duì)于該類股權(quán)架構(gòu)企業(yè),適合把在香港設(shè)立的中資企業(yè)認(rèn)定為中國居民企業(yè)以減少重復(fù)納稅。

（二）具有融資功能的境內(nèi)業(yè)務(wù)股權(quán)架構(gòu)

如境內(nèi)A集團(tuán)公司在香港設(shè)立了具體融資功能的全資子公司B，B公司在境內(nèi)設(shè)立了生產(chǎn)經(jīng)營全資子公司C，2017年B公司在香港支付銀行融資費(fèi)用1 000萬元，2017年C公司分紅2 000萬元，B公司收到分紅扣除融資費(fèi)用及稅費(fèi)后全額分派給A集團(tuán)公司。

若B公司不屬于中國居民企業(yè)且在香港無實(shí)質(zhì)經(jīng)營，無法申請(qǐng)中港稅收協(xié)定優(yōu)惠稅率，則C公司向B公司分紅需要繳納10%預(yù)提所得稅200萬元,B公司扣除支付給銀行的融資費(fèi)用后實(shí)際支付給A集團(tuán)公司的分紅為800萬元。

若B公司的實(shí)際管理地為中國境內(nèi)，向?qū)嶋H管理地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定B公司為中國居民企業(yè)，則C公司分紅最終到A集團(tuán)公司均免稅，但B公司支付給香港銀行融資費(fèi)用時(shí)需要代扣代繳10%的預(yù)提所得稅，最終A集團(tuán)公司收到的分紅為900萬元，優(yōu)于B公司不申請(qǐng)認(rèn)定為中國居民企業(yè)方案。

因此對(duì)于該類股權(quán)架構(gòu)企業(yè),需要分析具體納稅環(huán)節(jié)，比較最終稅負(fù)比例后再確定是否將在香港設(shè)立的中資企業(yè)認(rèn)定為中國居民企業(yè)。

（三）復(fù)雜境內(nèi)外業(yè)務(wù)股權(quán)架構(gòu)

如境內(nèi)A集團(tuán)公司在香港設(shè)立了融資功能的全資子公司B,B公司在境內(nèi)設(shè)立了生產(chǎn)經(jīng)營全資子公司C；同時(shí)在境外免稅港設(shè)立了生產(chǎn)經(jīng)營全資子公司C1。2017年C公司向B公司分紅1 000萬元，C1公司向B公司紅分2 000萬元，B公司向香港銀行支付融資費(fèi)用1 000萬元。

若B公司不屬于為中國居民企業(yè)且在香港無實(shí)質(zhì)經(jīng)營，無法申請(qǐng)中港稅收協(xié)定優(yōu)惠稅率，則C公司向B公司分紅需要繳納10%預(yù)提所得稅100萬元,C1公司向B公司紅分2 000萬元因?yàn)椴粚儆谙愀鬯?，無需納稅，扣除B公司支付的融資費(fèi)用1 000萬元后，B公司最終向A集團(tuán)公司分紅金額為1 900萬元。

若B公司的實(shí)際管理地為中國境內(nèi)，向?qū)嶋H管理地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定B公司為中國居民企業(yè)，則C公司向B公司免稅；C1公司向B公司分紅需要合并到B公司的應(yīng)稅所得按25%繳納企業(yè)所得稅;B公司支付香港銀行融資費(fèi)用時(shí)需要代扣代繳預(yù)提所得稅100萬元；B公司向A集團(tuán)公司分紅免稅，最終A集團(tuán)公司收到的分紅為1 675萬元［1 000+（2 000-1 100）×（1-0.25）］，低于B公司不申請(qǐng)認(rèn)定為中國居民企業(yè)方案。

因此對(duì)于該類股權(quán)架構(gòu)企業(yè),需要分析業(yè)務(wù)類別，確定各方案的實(shí)際稅負(fù)，以確定是否把在香港設(shè)立的中資企業(yè)認(rèn)定為中國居民企業(yè)。

三、認(rèn)定居民企業(yè)后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

在香港注冊(cè)的中資企業(yè)，認(rèn)定為中國居民企業(yè)后需要按照45號(hào)公告進(jìn)行稅務(wù)管理，定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行申報(bào)及納稅義務(wù)。在實(shí)際操作中，因?yàn)樽?cè)地與管理地會(huì)計(jì)與稅法差異，主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)。

（一）財(cái)務(wù)報(bào)表外幣折算差異風(fēng)險(xiǎn)

在香港注冊(cè)成立的中資企業(yè)，一般以港幣為記賬本位幣，財(cái)務(wù)報(bào)表以港幣編制。根據(jù)45號(hào)公告規(guī)定非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，中資居民企業(yè)需要選擇正確的匯率折算財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)，以防止申報(bào)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)選擇月度、季度或者年度最后一日的人民幣匯率中間價(jià)，折合成人民幣計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

（二）支付境外利息等代扣代繳預(yù)提所得稅

香港金融市場發(fā)達(dá)，香港融資利率一般較低，多數(shù)在香港注冊(cè)的中資企業(yè)均承擔(dān)部分融資功能，該類企業(yè)認(rèn)定為中國居民企業(yè)后，該類企業(yè)支付給非居民企業(yè)銀行的利息需要按規(guī)定繳納預(yù)提所得稅，造成該類企業(yè)的實(shí)際融資成本上升。

（三）雙重稅收居民身份及稅收協(xié)定的選擇差異

對(duì)于多數(shù)被認(rèn)定的中資居民企業(yè)，若在香港存在實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)，可能存在中國納稅居民及香港納稅居民雙重身份，目前國家稅務(wù)總局及香港稅務(wù)局與多數(shù)國家及地區(qū)簽訂有稅收協(xié)定以防止重復(fù)納稅，企業(yè)需要在實(shí)際操作中根據(jù)各項(xiàng)稅收協(xié)定的差異合理選擇。

四、結(jié)論

隨著國家“一路一帶”建設(shè)的實(shí)施，多數(shù)中資企業(yè)有走出去發(fā)展的需求，香港作為中資企業(yè)發(fā)展的橋頭堡，將迎來更多的中資企業(yè)注冊(cè)成立。各企業(yè)在注冊(cè)成立中資企業(yè)時(shí)，需要根據(jù)業(yè)務(wù)類別的不同定位企業(yè)的業(yè)務(wù)及管理功能，對(duì)于單一功能企業(yè)爭取向?qū)嶋H管理地申請(qǐng)認(rèn)定為中國居民企業(yè)，降低重復(fù)納稅風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于區(qū)域管理總部及具體有實(shí)際經(jīng)營的多功能企業(yè)，應(yīng)該按實(shí)質(zhì)重于形式的原則，確定企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營功能證據(jù)，按中港稅收協(xié)定的規(guī)定，確認(rèn)香港居民企業(yè)納稅身份，按香港稅法規(guī)定納稅，以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。