幼兒園安全工作及保障機(jī)制

劉書輝 李麗娥 翟歡

摘要：幼兒園安全作為幼兒園日常工作重要組成部分關(guān)系著整個(gè)幼兒園教育各部分有效運(yùn)行。安全工作保障機(jī)制可以促進(jìn)幼兒園安全工作，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，促進(jìn)我國學(xué)前教育質(zhì)量提升。

關(guān)鍵詞：幼兒園；安全；保障

一、 觸目驚心安全事故事實(shí)

新京報(bào)報(bào)道：2014年9月25日上午，陜西延安市延長(zhǎng)縣一家幼兒園發(fā)生中毒事件，中毒師生共21人，其中1名幼兒死亡，9名幼兒、11名教師在醫(yī)院留觀；新華網(wǎng)報(bào)道：2014年3月21日，云南幼兒園32人食物中毒事件醫(yī)生診斷為急性食物中毒；法制日?qǐng)?bào)報(bào)道：2012年10月29日下午，女教師虐童案嫌疑人已被報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，溫嶺市人民檢察院尚未作出批準(zhǔn)逮捕決定；中國網(wǎng)報(bào)道：2010年9月，汕頭市龍湖區(qū)某幼兒園一名27歲女教師，在教室里指揮一名4歲女孩毆打“不聽話”孩子，另一名22歲女教師將現(xiàn)場(chǎng)拍成視頻；新華日?qǐng)?bào)報(bào)道：2014年陜西省西安市楓韻幼兒園和鴻基幼兒園因被曝給園內(nèi)幼兒服用處方藥“病毒靈”引發(fā)關(guān)注等。這些一樁樁一件件還都只是冰山一角。全國幼兒園安全現(xiàn)狀形勢(shì)非常嚴(yán)峻，近年來更是事故頻發(fā)有上升趨勢(shì)，社會(huì)各界對(duì)幼兒園安全問題也越來越重視，幼兒園安全管理必將慢慢走向規(guī)范化、精細(xì)化管理新時(shí)代。

二、 幼兒園安全工作特點(diǎn)

（一） 安全保護(hù)對(duì)象不成熟性

幼兒期是需要成人精心照顧和保護(hù)的時(shí)期。一方面，大腦迅速發(fā)展使幼兒具有愛玩好動(dòng)特性，另一方面，幼兒思維和行動(dòng)帶有明顯隨意性，再一方面，幼兒對(duì)什么事都感到好奇，又缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)周圍環(huán)境潛在不安全因素判斷力差。

小班幼兒（3—4歲）幼兒動(dòng)作協(xié)調(diào)性有待提升；中班幼兒（4—5歲）活潑好動(dòng)、思維具體形象、有意識(shí)行為開始發(fā)展；大班幼兒（5—6歲）自我意識(shí)逐步發(fā)展、情緒控制能力增強(qiáng)、規(guī)則意識(shí)逐步形成。

（二） 安全工作多樣性

幼兒園安全工作多樣性主要體現(xiàn)在安全工作教育形式多樣、安全工作保障范圍多樣。

安全工作的教育形式多樣是指安全工作教育既可以采用集體教育活動(dòng)進(jìn)行，又可在生活中進(jìn)行滲透教育。如創(chuàng)設(shè)幼兒園安全教育宣傳欄，豐富幼兒的相關(guān)知識(shí)；開辟交通安全標(biāo)志展示墻，幫助幼兒了解各種標(biāo)志用途；開展豐富多彩的交通安全教育教學(xué)活動(dòng)，指導(dǎo)幼兒掌握交通安全知識(shí)，遵守交通規(guī)則；通過家長(zhǎng)問卷完善交通安全教育，全面提升家園的互動(dòng)效果。

安全工作的保障范圍多樣是指既要保障幼兒在幼兒園室內(nèi)、戶外活動(dòng)的安全，又要保障幼兒在公共場(chǎng)所、家庭的安全。

（三） 安全工作具有強(qiáng)制性

國家各部門對(duì)幼兒園安全工作高度重視，并以法律法規(guī)形式推進(jìn)安全工作貫徹落實(shí)?！锻袃核變簣@衛(wèi)生保健管理辦法》（2010年）規(guī)定“建立衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生安全防護(hù)工作，預(yù)防傷害事故的發(fā)生”“托幼機(jī)構(gòu)設(shè)有食堂提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》以及有關(guān)規(guī)章的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)食品安全要求”?！吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》（2006年）明確規(guī)定“不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。《幼兒園管理?xiàng)l例》（1990年）規(guī)定“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具”。

三、 幼兒園安全工作保障機(jī)制

幼兒園要?jiǎng)?chuàng)設(shè)安全環(huán)境提供給幼兒。幼兒園選址位置和環(huán)境創(chuàng)設(shè)應(yīng)該遠(yuǎn)離不利于幼兒發(fā)展的環(huán)境，另外幼兒園在采購教具、玩具、生活用品等方面必須保障是安全的。安全工作必須保證從思想、制度上、管理上等進(jìn)行規(guī)范化，具有憂患意識(shí)，高度重視安全工作對(duì)幼兒發(fā)展的重要作用，杜絕在安全工作中敷衍塞責(zé)。幼兒園安全工作雖然有相關(guān)政府部門進(jìn)行監(jiān)管，但更重要的是作為幼兒園工作人員，不論是幼兒園管理者還是班級(jí)管理者，都必須關(guān)注每日安全工作監(jiān)管，在自查中及時(shí)匯報(bào)，在自查中改進(jìn)安全工作。

保障一：明確不同主體安全責(zé)任

幼兒園安全工作構(gòu)成要素主要包括：幼兒、教師、家長(zhǎng)、安全環(huán)境。

幼兒作為幼兒園安全工作主體，是幼兒園安全工作核心。幼兒受家庭環(huán)境、教育等多因素影響，每位幼兒都具有自己的需要、興趣、意志、愛好和動(dòng)作發(fā)展水平，具有主動(dòng)、積極的心態(tài)以及探索未知和創(chuàng)新的內(nèi)在需求。幼兒園一日安全工作管理中，幼兒園工作人員需要尊重幼兒主體地位，關(guān)注幼兒心理發(fā)展水平。

教師作為幼兒園安全工作主導(dǎo)，是幼兒園安全工作關(guān)鍵。教師在幼兒園一日生活中不僅對(duì)幼兒發(fā)展具有主導(dǎo)地位，而且需要落實(shí)幼兒園安全工作安排、教育教學(xué)活動(dòng)等。幼兒教師承擔(dān)著為幼兒創(chuàng)造安全環(huán)境責(zé)任，承擔(dān)著對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育責(zé)任，承擔(dān)著為幼兒進(jìn)行安全幫助責(zé)任。

家長(zhǎng)作為幼兒園安全工作監(jiān)督，是幼兒園安全工作的合作者。家長(zhǎng)作為幼兒監(jiān)護(hù)者，保證幼兒安全是家長(zhǎng)義務(wù)。生活中，家長(zhǎng)要為幼兒提供正確安全行為示范，告訴幼兒安全常識(shí)，糾正幼兒錯(cuò)誤行為。同時(shí)，家長(zhǎng)要對(duì)幼兒園安全工作進(jìn)行監(jiān)督，與幼兒園安全教育保持一致性，與幼兒園教育形成教育合力，促進(jìn)幼兒安全意識(shí)、安全行為發(fā)展。另外，一旦幼兒園出現(xiàn)安全意外，家長(zhǎng)務(wù)必保持理性，依法辦事。

安全環(huán)境作為幼兒園安全工作現(xiàn)實(shí)條件，是幼兒園安全工作的保障。幼兒只有處在安全環(huán)境中才能獲得安全。幼兒園安全工作要保證幼兒處在安全環(huán)境中，安全環(huán)境既包括物質(zhì)安全環(huán)境又包括精神安全環(huán)境。物質(zhì)安全環(huán)境涉及到幼兒園選址要坐落在空氣新鮮、無噪音位置，幼兒園提供給幼兒的玩具、教具、生活用品等質(zhì)量達(dá)標(biāo)，班級(jí)配置符合標(biāo)準(zhǔn)；精神安全環(huán)境涉及到幼兒教師避免對(duì)幼兒進(jìn)行體罰、辱罵等，為幼兒提供溫馨、尊重的安全教育環(huán)境。

總之，在安全工作中，幼兒教師、家長(zhǎng)要為幼兒提供安全環(huán)境，家園合作中對(duì)幼兒適時(shí)利導(dǎo)，既要發(fā)揮幼兒主體性，調(diào)動(dòng)幼兒參與安全活動(dòng)積極性，促進(jìn)幼兒關(guān)注自身身心健康發(fā)展，又要關(guān)注幼兒主體性（幼兒注意力、辨別力、自我保護(hù)意識(shí)差及自我保護(hù)技能的欠缺）對(duì)幼兒身心安全潛在危險(xiǎn)因素。endprint

保障二：創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確要求“幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展需求，使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”。安全環(huán)境，作為安全工作的首要，必須保障幼兒安全。幼兒園安全環(huán)境創(chuàng)設(shè)包括幼兒園物質(zhì)環(huán)境安全和精神環(huán)境安全。幼兒園物質(zhì)安全環(huán)境創(chuàng)設(shè)要克服形式化，在保障幼兒安全原則下，應(yīng)根據(jù)幼兒生理水平和心理特征，為幼兒提供難易適中設(shè)備和材料，執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》等法律法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園精神安全環(huán)境創(chuàng)設(shè)涉及師幼互動(dòng)、安全體驗(yàn)、情緒情感等方面。良好積極互動(dòng)師幼關(guān)系是幼兒園安全工作基礎(chǔ)和前提條件，它使幼兒產(chǎn)生對(duì)教師言行權(quán)威感，相信和模仿教師行為；而不友好師幼關(guān)系會(huì)使幼兒對(duì)教師產(chǎn)生否定、厭惡感，不利于幼兒安全常識(shí)學(xué)習(xí)。

保障三：加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

安全培訓(xùn)是幼兒園安全工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，它是提高全園工作人員、全體幼兒、幼兒家長(zhǎng)等安全素養(yǎng)的重要手段。加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，關(guān)注安全培訓(xùn)實(shí)效是安全培訓(xùn)的理念。在安全培訓(xùn)過程中，一定要關(guān)注安全理論與安全實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)全體人員進(jìn)行全員化培訓(xùn)和專業(yè)化培訓(xùn)，并請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。安全培訓(xùn)涉及的內(nèi)容包括火災(zāi)安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急措施培訓(xùn)、逃生技能培訓(xùn)等。

保障四：完善安全教育課程體系

完善安全教育課程體系主要是針對(duì)幼兒安全常識(shí)進(jìn)行的課程體系。根據(jù)幼兒學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，幼兒園需要開設(shè)專門的安全教育課程體系，運(yùn)用兒歌、掛圖、講故事、動(dòng)畫片、安全行為的模擬、組織安全實(shí)踐活動(dòng)、多媒體教學(xué)等多種教育教學(xué)方式，讓幼兒在活動(dòng)中、游戲中學(xué)會(huì)安全知識(shí)和安全行為。但是幼兒教師一定要關(guān)注安全教育課程體系的開發(fā)和實(shí)施，確保向幼兒傳授的安全知識(shí)是正確的，充分挖掘和利用各種安全教育資源，為幼兒提供安全易懂的安全措施，選擇生活化的安全教育內(nèi)容，關(guān)注幼兒安全知識(shí)和安全行為，提升幼兒自我保護(hù)能力。

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