大陸法系國家道路交通犯罪規(guī)制現(xiàn)狀

摘 要 隨著不斷的刑事立法修正，日本作為大陸法系國家在道路交通犯罪規(guī)制方面的典型代表，已經(jīng)形成了較為完備的法律懲治體系。司法實踐中，對道路交通犯罪的規(guī)制發(fā)揮了積極有效的作用，其道路交通事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)呈逐年下降趨勢。

關(guān)鍵詞 大陸法系 道路交通 犯罪 刑法規(guī)制 現(xiàn)狀

作者簡介：劉婷，天津市寶坻區(qū)人民檢察院公訴科員額內(nèi)檢察官，研究方向：刑法學(xué)、檢察實務(wù)。

中圖分類號：D99 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.133

一、日本道路交通犯罪規(guī)制概述

作為大陸法系的典型代表，日本采取的是刑法典加特別刑法的模式來規(guī)定犯罪與刑罰 。就道路交通犯罪而言，主要是由屬于狹義的特別刑法的《關(guān)于駕駛機動車致人死傷行為的處罰法》和屬于行政刑法的《道路交通法》予以規(guī)定 。

（一）《道路交通法》中的道路交通犯罪

日本《道路交通法》以法律的形式詳細規(guī)定了道路交通參與者和管理者的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。基于行政刑法的特點，《道路交通法》規(guī)定的內(nèi)容較為寬泛。

1.酒后駕駛行為。《道路交通法》對酒后駕駛行為進行了全面的禁止，并且根據(jù)飲酒的程度設(shè)置了兩種不同的刑罰規(guī)定。一是酒后駕駛，在第一百一十七條第二款第二項中規(guī)定，機動車駕駛員血液酒精含量達到30mg/100ml時，處三年以下懲役或50萬日元以下罰款。二是醉酒駕駛，在第一百一十七條第二款中規(guī)定，行為人在醉酒狀態(tài)下駕駛機動車的，處五年以下懲役或100萬日元以下罰款。

2.超速行駛行為。《道路交通法》在對超速行駛行為進行規(guī)定時，將犯罪行為根據(jù)主觀形態(tài)進行了區(qū)分，即設(shè)定了故意超速行駛和過失超速行駛，并在科處的刑罰方面體現(xiàn)出了明顯的差異。其第一百一十八條規(guī)定：故意超速行駛的，處六個月以下懲役或10萬日元以下罰款；過失超速行駛的，處三個月以下禁錮或10萬日元以下罰款。

3.無資格駕駛行為。日本道路交通犯罪中，無資格駕駛行為包括無證駕駛罪和以不正當(dāng)手段獲得駕駛證罪。其中無證駕駛罪由第一百一十七條第二款第二項規(guī)定，未取得駕駛資格或超出準(zhǔn)駕范圍駕駛車輛的，處三年以下懲役或50萬日元以下罰款。此處的未取得駕駛資格還包括駕駛員因違法相關(guān)規(guī)定而使駕駛證效力停止的情況。以不正當(dāng)手段獲得駕駛證罪由第一百一十七條第二款第二項規(guī)定，通過偽造等不正當(dāng)手段獲得駕駛證的，處三年以下懲役或50萬日元以下罰款。本罪中的“不正當(dāng)手段”所涵蓋的范圍較廣，除包括通過詐騙等積極的不正當(dāng)手段外，還包括故意隱瞞不能取得駕駛證的事實等消極的不正當(dāng)手段。

4.幫助犯行為。除上述三類較為嚴(yán)重的道路交通犯罪行為外 ，《道路交通法》還對部分道路交通犯罪的幫助行為做了入罪規(guī)定。一是酒后駕駛的幫助行為，其包括為酒后駕駛者提供車輛、為可能的酒后駕駛者提供含有酒精的飲品及明知駕駛者處于酒后或醉酒狀態(tài)而要求、請求乘坐車輛的三類行為。對此三類行為，根據(jù)情節(jié)的輕重，《道路交通法》分別規(guī)定科處二至五年以下懲役或30萬至100萬日元以下罰款。二是無資格駕駛的幫助行為，包括為無資格駕駛者提供車輛及要求、請求與無資格駕駛者同乘的行為，分別規(guī)定科處二至三年以下懲役或30萬至50萬日元以下罰款。

（二）《關(guān)于駕駛機動車致人死傷行為的處罰法》中的道路交通犯罪

與《道路交通法》中規(guī)制的多為社會危害性較小的危險犯性質(zhì)的道路交通犯罪行為不同，日本《關(guān)于駕駛機動車致人死傷行為的處罰法》（以下簡稱“處罰法”）所規(guī)制的均為社會危害性較大的具有實害犯性質(zhì)的道路交通犯罪行為。

1.危險駕駛致死傷罪?！疤幜P法”第二條規(guī)定，對六類危險駕駛行為，發(fā)生事故致人傷害的處十五年以下懲役、致人死亡的處一年以上有期懲役 。六類危險駕駛行為具體包括：受酒精或藥物影響，在明知自己難以正常狀態(tài)駕駛機動車情況下發(fā)生事故致人死傷的；故意以過快的速度或與道路狀況（雨雪造成的路面濕滑、崎嶇山路等）不相適應(yīng)的速度駕駛機動車發(fā)生事故致人死傷的；無駕駛技能 而駕駛機動車發(fā)生事故致人死傷的；以妨害車輛或行人正常通行為目的，阻擋或過度靠近車輛或行人而發(fā)生事故致人死傷的；故意無視交通信號并以較為危險的速度駕駛機動車發(fā)生事故致人死傷的；以可能發(fā)生交通事故的危險速度在禁止通行的道路 上駕駛機動車的。

2.準(zhǔn)危險駕駛致死傷罪?！疤幜P法”第三條規(guī)定，受酒精或藥物的影響，在正常行駛過程中陷入難以正常駕駛的狀態(tài)而發(fā)生交通事故，致人傷害的處十二年以下懲役，致人死亡的處十五年以下懲役；受可能會導(dǎo)致產(chǎn)生駕駛障礙的疾病的影響，在正常行駛過程中陷入無法正常駕駛的狀態(tài)而發(fā)生交通事故的，處以與前項規(guī)定相同的處罰。

3.發(fā)覺免脫罪。前述危險駕駛致死傷罪和準(zhǔn)危險駕駛致死傷罪中，均規(guī)定了“受酒精或藥物影響”，而不能以正常狀態(tài)駕駛機動車發(fā)生交通事故的道路交通犯罪行為，此類案件中，行為人受酒精或藥物影響的證據(jù)如不能被及時固定，就極易隨著時間而消失。實踐中，有不少行為人為擺脫罪責(zé)，而采取逃離現(xiàn)場或事發(fā)后再次飲酒、服藥的方式，使警察無法確定其是否處于“受酒精或藥物影響”的狀態(tài)。針對這一問題，“處罰法”在第四條規(guī)定，為隱滅駕駛行為受酒精或藥物影響的證據(jù)，而實施再次飲酒、服藥、離開事故現(xiàn)場等行為的，處十二年以下懲役。

4.過失駕駛致死傷罪。作為“處罰法”的第五條規(guī)定，與前三條采取列舉式的描述方式不同，過失駕駛致死傷罪以概括性的規(guī)定對駕駛機動車過程中因過失發(fā)生交通事故致人死傷的行為進行了規(guī)范：疏于對駕駛機動車必要義務(wù)的注意，發(fā)生交通事故致人死傷的，處七年以下懲役、禁錮或100萬日元以下罰款；造成的傷害較為輕微時，可酌情免除處罰。

二、日本道路交通犯罪規(guī)制現(xiàn)狀評析

近年來，通過不斷的刑事立法修正，日本作為大陸法系國家在道路交通犯罪規(guī)制方面的典型代表，已經(jīng)形成了以《道路交通法》和《關(guān)于駕駛機動車致人死傷行為的處罰法》為核心的一元化刑法懲治體系。司法實踐中，日本刑法對道路交通犯罪的規(guī)制發(fā)揮了積極有效的作用，其道路交通事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)呈逐年下降趨勢 。其對我國刑事立法有借鑒意義的亮點有以下幾個方面：endprint

（一）規(guī)定的道路交通犯罪行為多，犯罪圈較大

《道路交通法》中，將大量未造成實害后果的輕微失范行為做了入罪處理，如將超速駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等行為均規(guī)定為犯罪 。這種做法，明顯提高了此類行為的違法成本。也正是基于嚴(yán)格的刑法規(guī)范，才使得日本成為道路交通文明程度最高的國家之一。

（二）大量采用過失危險犯的立法形式

《道路交通法》和“處罰法”中，共規(guī)定了30余個過失危險犯性質(zhì)的道路交通犯罪，主要包括過失超速駕駛、過失無視信號燈駕駛、過失在禁止通行的道路上駕駛、過失在禁止停車的場所停車等罪名。這些罪名的共同點在于，其失范情節(jié)較輕，沒有嚴(yán)重的現(xiàn)實危害性，因此這些罪名的法定刑普遍偏低，除過失超速駕駛罪的法定刑為“三個月以下禁錮或10萬日元以下罰款”外，其他罪名均之規(guī)定了罰金刑，且罰款數(shù)額也都在10萬日元以下。

（三）明確了多款幫助犯罪名

《道路交通法》中對于飲酒駕駛、醉酒駕駛、無證駕駛等道路交通犯罪行為的幫助行為都做了入罪處理，并根據(jù)情節(jié)設(shè)定了不同的刑罰。將提供含有酒精的飲品、提供機動車、請求要求同乘等行為納入刑法規(guī)制范圍，擴大處罰對象范圍，有利于提高打擊力度，方便更好的懲治和預(yù)防飲酒駕駛、醉酒駕駛、無證駕駛等性質(zhì)較為惡劣的道路交通違法行為。

（四）量刑幅度合理，法定刑呈“輕重有序”的態(tài)勢

《道路交通法》和“處罰法”中，依據(jù)行為人的主觀上的過錯程度、行為的現(xiàn)實危險性、行為的惡劣程度和行為所造成危害后果的嚴(yán)重程度等因素，為每個罪名都設(shè)置的較為合理的量刑幅度。如對醉酒駕駛、無證駕駛等性質(zhì)惡劣的犯罪行為確定了較高的法定刑，而對過失超速駕駛等過失危險犯罪行為設(shè)定了較短的刑期或罰金刑。通過合理設(shè)置法定刑，日本刑法對道路交通犯罪的規(guī)制基本形成了“由弱到強”、“輕重有序”的階梯性刑罰體系。

注釋：

張明楷.日本刑法的發(fā)展及其啟示.當(dāng)代法學(xué).2006（1）.5.

[日]大谷實著.黎宏譯.刑事政策學(xué).法律出版社.2000.367.

日本學(xué)者岡野光雄將這三類道路交通犯罪行為稱為道路交通法中的“交通三惡”。

日本刑法中規(guī)定的有期懲役，最高不超過二十年。

作為與“無證駕駛加重罪”的區(qū)別，此處無駕駛技能主要是指有駕駛執(zhí)照，卻沒有駕駛經(jīng)驗和技能的情況。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，此處禁止通行的道路一般指：（1）禁止車輛通行的道路；（2）自行車及行人專用道路；（3）單行道逆行；（4）高速公路逆行。

數(shù)據(jù)來源：日本警察廳，http：//www.npa.go.jp，2016年7月10日訪問（此網(wǎng)站國內(nèi)訪問受限）。endprint