提升站位 奮發(fā)有為在實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)偉大進(jìn)程中發(fā)揮人大作用

□乳山市人大常委會主任 姜翠萍

提升站位 奮發(fā)有為在實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)偉大進(jìn)程中發(fā)揮人大作用

□乳山市人大常委會主任 姜翠萍

習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)著治國理政的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，洋溢著踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的豪情壯志。通過學(xué)習(xí)，我更加深刻地認(rèn)識到，市十四次黨代會提出的“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略和“七個堅定不移”的發(fā)展思路，完全符合習(xí)近平總書記重要講話精神，是對習(xí)近平總書記重要講話精神的具體詮釋，更是生動實踐。市人大常委會在這場實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的生動實踐中，要著力提升站位，奮力創(chuàng)新作為，努力發(fā)揮好人大作用、體現(xiàn)出人大價值。

姜翠萍（左二）帶隊視察食品安全工作

提升站位，首要的是提升政治站位。站位不準(zhǔn)，工作就會犯錯誤；站位不牢，事業(yè)就會發(fā)展緩慢。因此，市人大常委會必須堅決做到“三圍繞三強化”。一要圍繞市委中心強化謀劃，緊貼市委中心工作，緊扣防范化解重大風(fēng)險、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、振興乳山產(chǎn)業(yè)等重點任務(wù)，布局年度工作，統(tǒng)籌推進(jìn)措施。新一屆人大常委會今年安排聽取經(jīng)濟(jì)發(fā)展類報告7個，8月、10月還實地視察了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和重點工業(yè)項目建設(shè)情況，配合威海市人大常委會做好對我市今年新開工項目的督導(dǎo)工作。安排聽取審議法律實施類報告5個，開展就食品安全法、旅游法、安全生產(chǎn)法等落實情況的執(zhí)法檢查和精準(zhǔn)扶貧等視察活動5次。安排視察美麗鄉(xiāng)村、“五城聯(lián)創(chuàng)”等活動4次。這些工作都是緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)富強、社會和諧、綠水青山”的幸福乳山開展的。二要圍繞重大決策重大事項強化監(jiān)督，人大常委會充分發(fā)揮法定職能，嚴(yán)格審議報告，嚴(yán)把執(zhí)行關(guān)口，抓住重點，帶動全面，確保市委重大決策、市政府重大事項落實落地。今年，市人大常委會把視察檢查中提出的意見建議交由有關(guān)部門落實，要求在3個月內(nèi)匯報貫徹落實情況，強化審議意見、審查意見在推動工作上的剛性作用。三要圍繞服務(wù)大局強化評議，結(jié)合全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，調(diào)動代表力量，激發(fā)履職熱情，積極開展對政府部門的工作評議，對政府部門主要負(fù)責(zé)人和法檢“兩院”副職的履職評議，對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展評議，推動機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象。

提升站位，核心是提升立場站位。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。對于人大常委會來說，堅持人民立場是一個根本性的問題，因為人大及其常委會的組成人員來自人民，行使人民賦予的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以人民利益為出發(fā)點和落腳點。具體要做到“四個更加關(guān)切”：一是更加關(guān)切民聲，廣泛開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)”活動，及時匯總聯(lián)系代表情況和各方面意見建議，將意見建議迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和單位處理并做好答復(fù)。為此，我們在上屆常委會的基礎(chǔ)上，將8月明確為“集中聯(lián)系走訪代表月”。二是更加關(guān)切民意，深入推進(jìn)代表向原選區(qū)選民述職活動，由選民評議代表履職情況，評議結(jié)果納入代表履職檔案，增強代表服務(wù)于民的主觀能動性。三是更加關(guān)切民需，督促市政府加強對代表在人代會期間以及閉會后提出的意見建議和議案的辦理，提高辦理質(zhì)量，增強辦理時效。對重點建議，人大常委會將建立重點督辦、跟蹤督辦機制，切實解決代表關(guān)注、群眾關(guān)切的民需問題。人大常委會將依法把市政府辦理情況的年度工作報告印發(fā)下一次人代會。四是更加關(guān)切民利，聚焦年度便民利民實事落實，建立年度專項視察制度，抓長抓常；聚焦精準(zhǔn)扶貧，以市委關(guān)于充分發(fā)揮“兩代表一委員”作用的實施方案為指導(dǎo)，以促進(jìn)紅色教育基地沿線村包扶工作為目標(biāo)，精細(xì)篩選幫扶代表，精準(zhǔn)確定包扶對象，精確保證包扶效果，切實維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓人民群眾享有更多的幸福感和獲得感。

提升站位，關(guān)鍵是提升發(fā)展站位。發(fā)展和改革是解決一切問題的力量之源、關(guān)鍵所在。要提高發(fā)展的本領(lǐng)和改革的能力，市人大常委會就必須提升發(fā)展站位，拉升事業(yè)標(biāo)桿，爭先進(jìn)位走在前。我們要針對十八屆人大常委會重新組建、人員新而本領(lǐng)不強、專業(yè)化程度不高的實際，堅決克服退居二線的錯誤觀念，樹立身在民主法治建設(shè)一線、心系改革發(fā)展火線意識，更加自覺地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持和應(yīng)用辯證唯物主義世界觀和方法論指導(dǎo)實踐，以“三增”促進(jìn)“三點”，不斷開辟人大事業(yè)發(fā)展的新境地。要增強創(chuàng)新能力，培育亮點，立足人大實際，提高工作定位，主動尋標(biāo)對標(biāo)，把已有亮點擦亮，把新育亮點點亮，不斷提高人大工作的法治化、規(guī)范化和制度化水平。要增強改革能力，破解難點，立足防范化解政府債務(wù)風(fēng)險這一課題，年內(nèi)建立對市政府舉債監(jiān)督辦法、市級財政預(yù)算審查監(jiān)督辦法，規(guī)范市政府及其所屬部門舉借和償債行為，規(guī)范預(yù)算行為，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)和諧發(fā)展。要增強發(fā)展能力，打通堵點，針對人大常委會、人大代表、人民群眾三方面日常聯(lián)系不深不密的實際，積極研發(fā)啟用人大代表履職管理系統(tǒng)，將代表在人代會會議期間的工作、閉會后的活動、服務(wù)社會的情況全部納入考核，以此增強發(fā)展能力，提高發(fā)展質(zhì)效，提升發(fā)展層次。目前履職管理系統(tǒng)已經(jīng)開通試行。

黨的奮斗目標(biāo)宏大，催人奮進(jìn)；人大及其常委會責(zé)任重大，使命光榮。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委尤其是乳山市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會將努力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮頭目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)乳山力量。