DBB模式與EPC工程總承包模式對(duì)工程造價(jià)的影響

白 爍

(西北大學(xué)，陜西 西安 710000)

DBB模式與EPC工程總承包模式對(duì)工程造價(jià)的影響

白 爍

(西北大學(xué)，陜西 西安 710000)

闡述了傳統(tǒng)DBB模式和EPC工程總承包模式的內(nèi)涵和特點(diǎn)，分析了對(duì)兩種模式在合同的訂立、設(shè)計(jì)、施工、審計(jì)等階段對(duì)工程造價(jià)的影響，提出EPC工程總承包模式能夠最大程度上幫助業(yè)主享受環(huán)節(jié)整合所帶來的成本優(yōu)化紅利，降低工程造價(jià)，提高投資效益。

DBB模式，EPC工程總承包模式，工程造價(jià)，投資效益

0 引言

傳統(tǒng)的DBB模式(Design-Bid-Build)是一種傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造模式。EPC(Engineer,Procure and Construct)工程總承包是指：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理一體化的工程項(xiàng)目總承包。2016年，國(guó)家引發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，首次提出要求推廣項(xiàng)目總承包模式，之后相繼引發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》，要求進(jìn)一步大力推進(jìn)工程項(xiàng)目總承包，建設(shè)單位對(duì)于新建項(xiàng)目，需優(yōu)先考慮采用工程項(xiàng)目總承包模式這一組織實(shí)施方式，在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》中提出要繼續(xù)大力推進(jìn)工程項(xiàng)目總承包模式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工階段的深度融合。由此可見，EPC模式將會(huì)成為取代DBB模式成為日后項(xiàng)目建設(shè)的主流承包模式，大學(xué)的校園建設(shè)也全力支持國(guó)家的政策，大力推行EPC模式。那么本文通過分析比較EPC模式與DBB模式對(duì)工程造價(jià)的影響，有助于解決如何減少工程造價(jià)，提高學(xué)校的投資收益這一問題的實(shí)現(xiàn)。

1 傳統(tǒng)DBB模式與EPC工程總承包模式的內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1傳統(tǒng)的DBB模式

DBB模式(Design-Bid-Build)是一種傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造模式。該模式于19世紀(jì)初形成，也逐漸發(fā)展成為了國(guó)際通用模式，這種模式最突出的特點(diǎn)是具有順序性和階段獨(dú)立性，也就是說采取該模式的工程項(xiàng)目必須按照設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造的順序進(jìn)行，并且這三個(gè)階段是彼此獨(dú)立的，只有完成前一個(gè)階段，才可

以進(jìn)行下一階段。采取這一模式時(shí)，業(yè)主委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，其后在設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)將工程的施工任務(wù)交由報(bào)價(jià)及質(zhì)量等級(jí)條件均滿足要求的而最優(yōu)資質(zhì)承包商來完成(如圖1所示)。

1.2EPC工程總承包模式

EPC(Engineer-Procure-Construct)工程總承包模式是指設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理一體化的工程項(xiàng)目總承包模式，EPC總承包模式是當(dāng)前國(guó)際上普遍采用的一種承包模式，也是我國(guó)政府在建筑工程項(xiàng)目領(lǐng)域所積極倡導(dǎo)、推廣的一種承包模式，在EPC模式中，建設(shè)單位將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作全權(quán)委托給承包單位，簽訂一份工程總承包合同，其最突出的特點(diǎn)就是將大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了項(xiàng)目總承包方(如圖2所示)。

2 EPC模式與DBB模式對(duì)工程造價(jià)影響的比較分析

2.1合同訂立階段的比較

不同的招標(biāo)模式，業(yè)主對(duì)工程管理的介入程度不同，業(yè)主越多的介入工程管理，越容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和索賠。在傳統(tǒng)的DBB模式中，業(yè)主分別要與設(shè)計(jì)方、施工承包方、材料供應(yīng)商等多家企業(yè)簽訂很多分合同，要參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施及采購(gòu)的項(xiàng)目運(yùn)作全過程，由于業(yè)主廣泛介入項(xiàng)目的工程管理，所以容易造成雙方合同爭(zhēng)執(zhí)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)索賠糾紛也較多。而在EPC工程總承包模式中，項(xiàng)目只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到了總承包商身上，責(zé)任劃分明確，業(yè)主只需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀把控和結(jié)果驗(yàn)收，而不干涉承包商的具體的工作過程，減少了合同爭(zhēng)執(zhí)和經(jīng)濟(jì)索賠，提高了合同的經(jīng)濟(jì)性。

2.2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的比較

統(tǒng)計(jì)資料顯示：設(shè)計(jì)雖僅占投資費(fèi)用總額的5%左右，但是工程造價(jià)費(fèi)用的80%在設(shè)計(jì)階段就已確定，而在施工階段，投資成本的節(jié)約空間并不大，約10%。由此可見，設(shè)計(jì)階段是控制工程總造價(jià)的重要階段。

在傳統(tǒng)的DBB模式中，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)由建設(shè)單位自行委托設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，再組織招投標(biāo)，因此，工程造價(jià)大體上能估算出來，便于建設(shè)單位控制投資成本費(fèi)用，但是DBB模式也同樣存在一些不可避免的缺點(diǎn)，會(huì)提高造價(jià)。首先，由于設(shè)計(jì)單位與施工單位獨(dú)立，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙的“可施工性”較差，施工過程當(dāng)中需反復(fù)與設(shè)計(jì)單位溝通修改，甚至延誤工期，導(dǎo)致加大了建設(shè)單位的管理成本費(fèi)用；其次，設(shè)計(jì)單位雖然在一定程度上會(huì)優(yōu)化設(shè)計(jì)降低成本造價(jià)，但是設(shè)計(jì)單位往往會(huì)站在自身利益考量，從建筑的安全性的角度出發(fā)以排除自身的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，傾向于設(shè)計(jì)出含鋼量更高的建筑方案，這就會(huì)抬升成本造價(jià)。

EPC工程總承包模式中，相較于傳統(tǒng)的DBB模式，承包商占有設(shè)計(jì)階段成本控制的主動(dòng)性，在方案設(shè)計(jì)時(shí)就進(jìn)行經(jīng)濟(jì)優(yōu)化，保證了設(shè)計(jì)方案在科學(xué)、實(shí)用的基礎(chǔ)上，更具有經(jīng)濟(jì)的合理性，不僅提高了設(shè)計(jì)方案的可施工性，也提升了建設(shè)單位的綜合效益。其次，承包商的工作貫穿于項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等一系列階段，這就有利于承包商合理安排時(shí)間進(jìn)度，按時(shí)甚至提前完成工程項(xiàng)目，縮短工期，以降低管理費(fèi)，從而節(jié)約投資。

2.3施工環(huán)節(jié)的比較

在傳統(tǒng)的DBB模式中，由于施工方與設(shè)計(jì)方相獨(dú)立，施工方不參與設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)方在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)于施工方在實(shí)際施工階段的技術(shù)環(huán)境困難欠考慮，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的“可施工性”較差，這就使得施工過程的變更頻繁，延誤工期，導(dǎo)致成本上升。另外，尤其對(duì)于已完成的部分提出的變更，拆除改造會(huì)造成施工方的損失，施工方會(huì)對(duì)甲方提出索賠要求，造成業(yè)主利益受損。其次，部分施工企業(yè)會(huì)本著盈利為目的的理念，

故意提出較多的工程變更，施工階段產(chǎn)生這樣的重大設(shè)計(jì)變更不僅會(huì)降低效率，拖延進(jìn)度，更會(huì)提高工程造價(jià)，使業(yè)主的利益蒙受損失。

在EPC工程總承包模式中，從最初的項(xiàng)目決策、可行性研究報(bào)告等早期準(zhǔn)備工作，到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)，都由總承包商一力承擔(dān)，所以便于承包商根據(jù)實(shí)際情況充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的合理交叉和充分協(xié)調(diào)，提前完成工程項(xiàng)目，縮短工期，提升承包商的投資效益。但是，由于業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)在這一階段幾乎全部轉(zhuǎn)移到了承包商身上，在施工階段，業(yè)主難以再改變工程造價(jià)。

2.4工程審計(jì)階段的比較

在傳統(tǒng)的DBB模式中，簽訂的所有合同均需審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)工作量大且審計(jì)費(fèi)用高，并且除合同條款的每一項(xiàng)需進(jìn)行審計(jì)外，新增項(xiàng)也需審計(jì)，這會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)算價(jià)格顯著高于合同簽訂價(jià)格，提高了工程造價(jià)。在EPC模式中，簽訂的合同總價(jià)為總價(jià)合同，可分為固定總價(jià)合同或可調(diào)價(jià)總價(jià)合同，若為固定總價(jià)合同，則無須審計(jì)，結(jié)算價(jià)款即為總價(jià)合同中所簽訂的價(jià)格，若為可調(diào)價(jià)總價(jià)合同，則只需對(duì)可調(diào)價(jià)部分進(jìn)行審計(jì)即可，大大降低了審計(jì)的工作量和審計(jì)費(fèi)用，從而節(jié)約了成本。

3 結(jié)語

通過以上分析可以看出，EPC工程總承包模式中將設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工環(huán)節(jié)融于一體，改變了原有的DBB模式中三個(gè)環(huán)節(jié)各自獨(dú)立的狀態(tài)，在設(shè)計(jì)階段就充分考慮到施工過程的合理性，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面優(yōu)化，通過采購(gòu)將設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)進(jìn)行銜接，三者相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一，這種模式成本優(yōu)化的有效性取決于各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)程度。可見，從造價(jià)控制的角度來看，EPC模式的經(jīng)濟(jì)效益是優(yōu)于傳統(tǒng)的DBB模式的。而從業(yè)主成本控制的角度來看，在合同訂立階段EPC模式主要采取總價(jià)合同制結(jié)算方式，所以總價(jià)訂立的過程就成為業(yè)主造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，業(yè)主需要花更多的時(shí)間和精力在合同的訂立階段，引入充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盡可能合理壓制總價(jià)合同價(jià)格，最大程度上的享受EPC模式環(huán)節(jié)整合所帶來的成本優(yōu)化紅利，降低工程造價(jià)，提高自身的投資效益。

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AnalysisoftheinfluenceofDBBmodeandEPCmodeonprojectcost

BaiShuo

(NorthwestUniversity,Xi’an710000,China)

Firstly, the connotation and characteristics of the traditional DBB mode and EPC mode are described. Secondly, the paper analyzes the influence of two modes on the construction cost of the contract, design, construction and audit. Finally, it is concluded that the EPC mode can help the owners to reduce construction cost and improve investment efficiency.

DBB mode, EPC mode, construction cost, investment efficiency

1009-6825(2017)32-0211-02

2017-09-07

白 爍(1989- )，女，助理工程師

TU723.31

A