江蘇省科技企業(yè)家創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求研究?

李森林+鐘周+孟天廣+袁欲彬

摘 要：本研究通過基于配額抽樣的全國性調(diào)查問卷對335位江蘇省科技企業(yè)家創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)情況以及人力資源開發(fā)需求做出了研究分析，并將江蘇數(shù)據(jù)與全國整體數(shù)據(jù)以及北京、上海、浙江和山東數(shù)據(jù)做了比較分析。研究從江蘇企業(yè)家自我匯報的受教育水平、自身能力評價和能力發(fā)展需求、對政府企業(yè)服務的評價以及對企業(yè)科技創(chuàng)新的評價四個方面進行了調(diào)查研究。研究發(fā)現(xiàn)，江蘇科技企業(yè)家的受教育水平普遍較高，具備良好的科技素養(yǎng)和豐富的科學知識，但江蘇企業(yè)家普遍表示急需提升自身“軟性技能”，特別是表達能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和人力資源管理等能力。江蘇科技企業(yè)家認為“企業(yè)家精神”主要在于“創(chuàng)新能力”的培育，急需加強“創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神”的專題培訓。江蘇科技企業(yè)家對本地“服務型政府”建設(shè)成效需要繼續(xù)提高，江蘇省企業(yè)家的“科技創(chuàng)新力”高于北京和上海，但低于山東和浙江。江蘇科技企業(yè)家認為政府對企業(yè)的服務職能應該主要體現(xiàn)在政策制定和信息提供上，而在企業(yè)經(jīng)營管理和融資方面應該提供有限服務。在結(jié)論中，本研究為新時期江蘇省科技企業(yè)家創(chuàng)新人才建設(shè)提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：科技企業(yè)家；創(chuàng)新人才；江蘇；人才隊伍建設(shè)；人力資源

中圖分類號：G724 文獻標識碼：A

一、創(chuàng)新人才建設(shè)的國家和地方政策背景分析

為貫徹落實黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，2013年11月12日十八屆三中全會通過了《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。這份對中國社會發(fā)展影響深遠的文件對“人才”和“創(chuàng)新”問題的論述是新一輪改革戰(zhàn)略部署的亮點。關(guān)鍵詞檢索顯示，《決定》中提到“人才”共計16次，提到“創(chuàng)新”共計42次。在強調(diào)頂層設(shè)計的語境下，《決定》論述了我國人才和創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展的最新思想：一是“人才”和“創(chuàng)新”貫穿于整個《決定》之中，構(gòu)成了著眼于以人為本、促進人的全面發(fā)展、人才強國的人才戰(zhàn)略觀以及著眼于治理和制度建設(shè)與創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略觀；二是《決定》首次提出了“使市場在資源配置中起決定性作用”，這是對社會主義市場經(jīng)濟理論的重大突破。因此，在人才和創(chuàng)新領(lǐng)域，無論養(yǎng)才、選才、用才還是激勵、實現(xiàn)和評價創(chuàng)新，都需發(fā)揮市場對人力資源和創(chuàng)新要素配置的決定性作用；三是《決定》以密集出現(xiàn)的“人才”和“創(chuàng)新”兩個關(guān)鍵詞匯論述了改革的三條關(guān)鍵路徑和兩個重要領(lǐng)域。三條改革關(guān)鍵路徑是面向市場培養(yǎng)和管理創(chuàng)新型人才、推進產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新以及建設(shè)創(chuàng)新型國家。兩個改革關(guān)鍵點，一是以企業(yè)和高校為重點的科技人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新體制改革；二是黨管人才的思路和制度創(chuàng)新。四是《決定》圍繞技術(shù)創(chuàng)新與市場、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和科研的關(guān)系，提出了深化科技體制改革需要建立健全的創(chuàng)新四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：市場化導向、企業(yè)化運行、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、公開化評價。

江蘇是中國改革開放的先鋒。江蘇長期秉承重視人才和科技驅(qū)動創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，堅持人才是“第一資源”，是江蘇實現(xiàn)“兩個率先”最可依賴的資源和最可爭創(chuàng)的優(yōu)勢；堅持充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。江蘇同樣長期堅持“科教興省”戰(zhàn)略，特別在2011年頒布的《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五規(guī)劃綱要》中將“科教興省”戰(zhàn)略提升為“科教與人才強省”戰(zhàn)略以及經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。2011年至今，江蘇持續(xù)實施了“科技企業(yè)家培育工程”，目標是將一批省內(nèi)高成長性的科技型企業(yè)主要負責人培育成為“具有全球視野、戰(zhàn)略思維和持續(xù)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)家隊伍”，通過他們的帶領(lǐng)推動形成新興產(chǎn)業(yè)集群以及創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。為此，江蘇省市聯(lián)動、部門聯(lián)動，集成培育，在加大培訓力度、推進人才集聚、強化項目支持、加大金融支持、落實財稅政策、創(chuàng)造市場需求和提供良好服務等多個方面加強對科技企業(yè)家的支持力度，有力支持了這批“拔尖創(chuàng)新型”科技企業(yè)家“小巨人”的快速成長。2015年江蘇省最新出臺了《關(guān)于建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見》《中國制造2025江蘇行動綱要》《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施方案》等以人才建設(shè)和科技創(chuàng)新主導的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措，全力推動江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，從“江蘇制造”邁向“江蘇智造”。

二、江蘇科技企業(yè)家隊伍建設(shè)情況及人力資源開發(fā)需求分析

（一）江蘇科技企業(yè)家調(diào)研情況簡介

為了解當前江蘇省科技企業(yè)家發(fā)展狀況，本研究對江蘇省國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的負責人進行了配合抽樣的問卷調(diào)查，共獲得335位有效樣本。樣本中男性占到76%，企業(yè)家平均年齡40歲；江蘇省企業(yè)家受教育水平普遍較高，其中擁有本科學歷的比例最高，達到42%，大專及以下學歷企業(yè)家占到33%，研究生及以上干部為23%；來自大型、中型、小型企業(yè)的企業(yè)家分別占到12%、54%和34%。總體上調(diào)查樣本在基本分布上具有良好的代表性。下文將分別就相關(guān)主題對問卷調(diào)查的結(jié)果展開分析。為了系統(tǒng)、清晰地評價江蘇省在全國的比較特色，本研究基于區(qū)域比較的視角展開分析，首先將江蘇省狀況與全國平均水平進行比較，進而將江蘇省狀況與北京、上海兩大直轄市以及山東、浙江兩個經(jīng)濟大省的狀況進行比較。

（二）江蘇科技企業(yè)家隊伍建設(shè)基本情況

1.江蘇科技企業(yè)家的教育與培訓情況

在我國“市場在資源配置中起決定性作用”及“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的新時期，日新月異的市場對企業(yè)家素質(zhì)提出了新的要求，先進的科技素養(yǎng)、充分的創(chuàng)新精神和廣闊的國際視野都成為優(yōu)秀企業(yè)家素質(zhì)的重要部分。江蘇省企業(yè)家的受教育水平較高，總體上超過全國企業(yè)家的平均水平，這表明江蘇省企業(yè)家基本科技素養(yǎng)較高。比較江蘇省與其他發(fā)達省市企業(yè)家的受教育水平：上海企業(yè)家的受教育水平最高，分別有45.8%和40.5%為本科和研究生學歷；北京次之，接受了本科和研究生教育的企業(yè)家分別為50.0%和33.3%；浙江和山東企業(yè)家的受教育水平都低于江蘇企業(yè)家。簡言之，江蘇企業(yè)家的教育水平普遍較高，具備基本的科技素養(yǎng)和科學知識，這將為江蘇企業(yè)的科技創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。然而，江蘇企業(yè)家的受教育水平仍然低于上海和北京，因而接受系統(tǒng)的繼續(xù)教育實屬必要。endprint

此外，江蘇省企業(yè)家接受MBA教育和國外學歷經(jīng)歷總體較高，36.2%的企業(yè)家接受過正規(guī)的MBA教育，13.2%在國外學習過，這兩個比例都超過全國企業(yè)家的平均水平，由此說明江蘇企業(yè)家具備較高的科技素養(yǎng)和廣闊的國際視野。比較江蘇省與其他發(fā)達省市企業(yè)家的學習經(jīng)歷：北京企業(yè)家的學習經(jīng)歷最豐富，分別有62.5%和23.1%經(jīng)歷過MBA學習和國外學習；浙江次之，接受過MBA教育和國外學習的企業(yè)家分別占到40.0%和22.7%；上海和山東企業(yè)家的學習經(jīng)歷都低于江蘇企業(yè)家。綜上所述，江蘇企業(yè)家的學習經(jīng)歷比較豐富，這有助于提高江蘇企業(yè)家的綜合素質(zhì)；但是，江蘇企業(yè)家的學習經(jīng)歷仍然低于北京和浙江，江蘇企業(yè)家仍然需要通過系統(tǒng)的繼續(xù)教育來提高綜合素質(zhì)。

2.江蘇科技企業(yè)家的“企業(yè)家精神”

“企業(yè)家精神”被視為企業(yè)家獨立于其他職業(yè)身份的獨特素質(zhì)，是企業(yè)家進行創(chuàng)業(yè)的精神和智力源泉。創(chuàng)新是企業(yè)家的核心精神與職責。通過江蘇省企業(yè)家對六項企業(yè)家科技創(chuàng)新素質(zhì)的評價顯示（圖1），江蘇省企業(yè)家認為學歷層次和國際視野對于科技創(chuàng)新最重要，分別有46.6%和45.7%的企業(yè)家選擇這兩項；40.1%的企業(yè)家認為企業(yè)家推動科技創(chuàng)新應該“敢于承擔風險”；分別有34.9%和33.1%的企業(yè)家認為創(chuàng)業(yè)激情和思維方式對企業(yè)家科技創(chuàng)新很重要，而選擇“創(chuàng)新精神”的只有23.6%。由此可見，江蘇企業(yè)家認為科技企業(yè)家的“企業(yè)家精神”主要在于創(chuàng)新能力的培育，而對創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神相對不重視，這一定程度上會限制江蘇企業(yè)家的科技創(chuàng)新實踐，因而江蘇省對科技企業(yè)家的未來培訓應該加強對企業(yè)家創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的專題培訓。

3.江蘇科技企業(yè)家的“企業(yè)家能力觀”

“企業(yè)家能力觀”反映企業(yè)家對自身所應具備之能力的認知。江蘇省企業(yè)家對自身所具備的最強能力的評價如下：一是戰(zhàn)略管理能力的具備率最高，32.5%的企業(yè)家認為自己的最強能力是戰(zhàn)略管理能力；二是經(jīng)營決策能力次之，21.5%的企業(yè)家自認為經(jīng)營決策能力最強；三是出于第三、四、五位的依次是組織協(xié)調(diào)能力、學習能力和市場營銷能力，分別有10.8%、7.8%和4.8%的企業(yè)家具備這些能力。相比之下，人力資源管理能力、應急與危機處理能力、創(chuàng)新能力、表達能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力并非絕大多數(shù)企業(yè)家的最強能力，只有極少數(shù)企業(yè)家選擇上述選項。由此可見，江蘇省企業(yè)家對自身的戰(zhàn)略管理能力、經(jīng)營決策能力、市場營銷能力和學習能力充滿自信，而感到自身在人力資源管理能力、應急與危機處理能力、創(chuàng)新能力、表達能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力等“軟能力”方面相對缺乏自信。

本研究進一步考察了江蘇省企業(yè)家對自身最需提升能力的需求：一是戰(zhàn)略管理能力是企業(yè)家自認為最需要提升的能力，23.9%的企業(yè)家要求提升戰(zhàn)略管理能力；二是經(jīng)營決策能力、市場營銷能力、學習能力和應變與危機處理能力次之，分別有10.2%、9.9%、9.3%和9.0%的企業(yè)家認為自己迫切需要提升這四方面能力；三是值得關(guān)注的是，江蘇省企業(yè)家最缺乏的“軟能力”——表達能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和人力資源管理能力的提升需求反而相對不足。

當今“市場在資源配置中起決定性作用”背景下的市場經(jīng)濟模式對“創(chuàng)新能力”的要求日益強化，優(yōu)秀企業(yè)家不僅要具備企業(yè)管理和經(jīng)營決策的管理和技術(shù)“硬能力”，還必須具備一系列服務企業(yè)長遠發(fā)展的、體現(xiàn)綜合素質(zhì)和可轉(zhuǎn)移性技能的“軟能力”，如創(chuàng)新能力、人力資源管理能力和公關(guān)協(xié)調(diào)能力等。因而江蘇科技企業(yè)家的培育必須同時強化對提升企業(yè)家“硬能力”和“軟能力”的培訓，尤其要引導企業(yè)家通過繼續(xù)教育提升既相對缺乏自信又缺乏提升需求的“軟能力”。

（三）江蘇科技企業(yè)家對政府企業(yè)服務的評價

市場經(jīng)濟時代，企業(yè)成為社會財富和公共財政的主要創(chuàng)造者，也成為國家和社會治理的主體之一，因而服務企業(yè)也成為“服務型政府”建設(shè)的內(nèi)在要求。

1.江蘇科技企業(yè)家對服務型政府的評價

首先，大部分江蘇省企業(yè)家認為“服務型政府”有效果（圖2）。分別有8.2%和44.4%的企業(yè)家認為效果很好或效果較好，然而，選擇有些效果和尚未見效的企業(yè)家也分別占到36.6%和8.5%；第二，與全國平均水平相比，江蘇省企業(yè)家對“服務型政府”建設(shè)的評價較低。全國范圍內(nèi)選擇“服務型政府”效果很好或效果較好的企業(yè)家占到58%，超過江蘇省6%；第三，江蘇省企業(yè)家對“服務型政府”建設(shè)的評價優(yōu)于北京和上海，基本與浙江持平，但落后于山東省。由此可見，江蘇企業(yè)家對本省“服務型政府”建設(shè)的評價較低，因而江蘇省有必要通過繼續(xù)教育提高黨政干部的服務意識和服務能力，尤其是從國內(nèi)外優(yōu)秀案例中學習服務企業(yè)的先進經(jīng)驗。

2.江蘇科技企業(yè)家對政府職能定位的認識

企業(yè)家在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動中不可避免要接受政府相關(guān)部門的管理和服務，他們對政府與企業(yè)之關(guān)系的認識對于政府改進“服務型政府”工作具有重要參考意義。

江蘇省企業(yè)家對政府職能定位的看法如下：一是11.0%的企業(yè)家非常同意“政府不干預企業(yè)經(jīng)營管理”，42.7%的企業(yè)家比較同意該說法，28.1%的企業(yè)家持中立態(tài)度，其余19.2%的企業(yè)家不同意該說法；二是10.3%的企業(yè)家對“政府為企業(yè)提供融資服務”的說法非常同意，35.3%的企業(yè)家對該說法比較同意，39.5%持中立態(tài)度，僅有14.9%的企業(yè)家不同意該說法；三是11.6%的企業(yè)家非常同意“政府要為企業(yè)提供有價值信息”的說法，42.7%比較同意該說法，35.1%保持中立，其余10.6%的企業(yè)家不同意該說法；四是11.8%的企業(yè)家對“政府制定有利于企業(yè)的政策法規(guī)”的說法非常同意，46.4%的企業(yè)家表示比較同意，31.8%的企業(yè)家保持中立，僅有10%的企業(yè)家不同意該說法。由此可見，江蘇省企業(yè)家認為政府對企業(yè)的服務職能應該主要體現(xiàn)為政策制定和信息提供，而在企業(yè)經(jīng)營管理和融資方面應該提供有限服務。endprint

（四）江蘇科技企業(yè)家對企業(yè)科技創(chuàng)新的評價

1.江蘇科技企業(yè)家的科技創(chuàng)新需求

“開發(fā)新產(chǎn)品”是當前企業(yè)家應用科技創(chuàng)新的主要舉措。關(guān)于各省企業(yè)家短期內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品的計劃需求顯示，江蘇省企業(yè)家中42.7%有在未來一年中開發(fā)新產(chǎn)品的計劃，略低于全國平均水平；江蘇省企業(yè)家的“科技創(chuàng)新力”高于北京和上海，但低于山東和浙江。江蘇省企業(yè)家進行科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)分布（圖3）顯示，江蘇省企業(yè)家科技創(chuàng)新的首要產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，占全部企業(yè)家的22.1%；然后依次是新材料、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，分別有16.1%、15.7%和12.7%的企業(yè)家選擇了這三大新興產(chǎn)業(yè)。相比之下，江蘇省企業(yè)家選擇在高端裝備制造、新能源、資源開發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行科技創(chuàng)新的比例較低，分別為9.4%、7.7%、4.0%和1.7%。簡言之，江蘇省企業(yè)家科技創(chuàng)新的優(yōu)先選擇主要是傳統(tǒng)制造業(yè)和新材料、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保三大新興產(chǎn)業(yè)。江蘇省未來科技企業(yè)家的繼續(xù)教育應該根據(jù)企業(yè)家的創(chuàng)新需求在上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行專題學習和培訓。

2.江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的障礙

關(guān)于江蘇省企業(yè)家對科技創(chuàng)新主要障礙的認識：一是“引進人才困難”是科技創(chuàng)新的首要障礙，50.5%的企業(yè)家選擇該項；二是“激勵機制不健全”“員工技術(shù)不過硬”和“員工培訓不到位”等三項次之，分別有29.0%、27.5%和26.0%的企業(yè)家認為這三項是企業(yè)科技創(chuàng)新的主要障礙；三是相比之下，分別只有12.8%和11.3%的企業(yè)家選擇“行政干預過多”和“生產(chǎn)設(shè)施落后”，尚不構(gòu)成科技創(chuàng)新的主要障礙。由此可見，江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的主要障礙仍然在于高素質(zhì)科技人才的缺乏，這為江蘇省政府大力推進科技創(chuàng)新提供了新挑戰(zhàn)。因此，江蘇省政府通過人才政策的調(diào)整為企業(yè)提供數(shù)量充足、素質(zhì)高、培訓到位的科技人才至關(guān)重要。

企業(yè)創(chuàng)新的人才瓶頸是產(chǎn)業(yè)界和學術(shù)界長期關(guān)注的熱點和難點問題。本研究所反映的江蘇科技企業(yè)家的看法印證了這一問題的持續(xù)挑戰(zhàn)性。本研究進一步調(diào)查顯示，作為阻礙科技創(chuàng)新主導原因的創(chuàng)新人才建設(shè)不足的首要原因是人力成本上升，即企業(yè)聘用科技人才的成本快速上升，該選項獲得60.6%的企業(yè)家認可；排名第二位的原因是人才缺乏，42.4%的企業(yè)家同意該說法；20.3%的企業(yè)家認為現(xiàn)有人才缺乏創(chuàng)新能力，排名第三位原因；此外，“員工素質(zhì)不適應創(chuàng)新要求”和“企業(yè)領(lǐng)導發(fā)展動力不足”是創(chuàng)新人才建設(shè)困境的最不重要原因，分別只有12.2%和8.7%的企業(yè)家選擇了這兩項。由此可見，江蘇省強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主要舉措應該在于通過人才政策的調(diào)整確保企業(yè)可以獲得高素質(zhì)、相對較低成本的科技人才。

此外，從宏觀政策上看，《決定》特別提出了新時期以市場為導向的全納、流動、開放型人才發(fā)展觀?！稕Q定》在“全面改革六十條”中的第五十九條關(guān)于需要有力的組織保證和人才支撐來加強和完善黨對全面深化改革的領(lǐng)導這一主題下，集中八次論述了“人才”一詞?！稕Q定》指出：“建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系?！逼髽I(yè)特別是對勞動力市場信息尤為敏感的科技創(chuàng)新型企業(yè)用人政策在很大程度上也對政府的人才政策創(chuàng)新提出了新的需求。

三、結(jié)論與建議

（一）關(guān)于江蘇省科技企業(yè)家創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的研究發(fā)現(xiàn)

本研究從四個維度調(diào)查了江蘇科技企業(yè)家隊伍建設(shè)情況，研究發(fā)現(xiàn)：

一是關(guān)于受教育水平。江蘇企業(yè)家的受教育水平普遍較高，具備基本的科技素養(yǎng)和科學知識，這將為江蘇企業(yè)的科技創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。然而，江蘇企業(yè)家的受教育水平仍然低于上海和北京，因而有必要接受系統(tǒng)的繼續(xù)教育。江蘇企業(yè)家的學習經(jīng)歷比較豐富，這有助于提高江蘇企業(yè)家的綜合素質(zhì)。值得注意的是，江蘇企業(yè)家的學習經(jīng)歷仍然低于北京和浙江，表明江蘇企業(yè)家仍然需要通過系統(tǒng)的繼續(xù)教育來提高綜合素質(zhì)。

二是關(guān)于自身能力評價和能力發(fā)展需求。江蘇企業(yè)家認為科技企業(yè)家的“企業(yè)家精神”主要在于創(chuàng)新能力的培育，而對創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神相對不重視，這一定程度上會限制江蘇企業(yè)家的科技創(chuàng)新實踐，因而江蘇省對科技企業(yè)家的未來培訓應該加強對企業(yè)家創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的專題培訓。江蘇省科技企業(yè)家的培育必須同時強化對提升企業(yè)家的“硬能力”和“軟能力”，尤其要引導企業(yè)家通過繼續(xù)教育提升自身相對缺乏的“軟能力”，如表達能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和人力資源管理能力等。

三是關(guān)于對政府企業(yè)服務的評價。江蘇企業(yè)家對本地“服務型政府”建設(shè)的評價較低，這凸顯出對江蘇省“服務型政府”建設(shè)的迫切要求，因而江蘇省有必要通過繼續(xù)教育提高黨政干部的服務意識和服務能力，尤其是從國內(nèi)外優(yōu)秀案例中學習服務企業(yè)的先進經(jīng)驗。江蘇企業(yè)家認為政府對企業(yè)的服務職能應該主要體現(xiàn)在政策制定和信息提供上，而在企業(yè)經(jīng)營管理和融資方面應該提供有限服務。這為江蘇省未來進一步培育經(jīng)濟干部和科技干部指明了方向。

四是關(guān)于對企業(yè)科技創(chuàng)新的評價。江蘇省企業(yè)家的“科技創(chuàng)新力”高于北京和上海，但低于山東和浙江。因此，江蘇省企業(yè)家的“科技創(chuàng)新力”有必要通過繼續(xù)教育得以提升。江蘇省企業(yè)家科技創(chuàng)新的優(yōu)先選擇主要是傳統(tǒng)制造業(yè)和新材料、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保三大新興產(chǎn)業(yè)。因此，建議江蘇省未來科技企業(yè)家的繼續(xù)教育應根據(jù)企業(yè)家的創(chuàng)新需求在上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行專題學習和培訓。江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的主要障礙仍然在于高素質(zhì)科技人才的缺乏，這為江蘇省政府大力推進科技創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)。因此，江蘇省政府通過人才政策的調(diào)整為企業(yè)提供數(shù)量充足、素質(zhì)高、培訓到位的科技人才至關(guān)重要。江蘇省強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主要舉措應該在于通過人才政策的調(diào)整確保企業(yè)可以獲得高素質(zhì)、相對較低成本的科技人才。endprint

（二）關(guān)于滿足江蘇省科技企業(yè)家創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)需求的建議

根據(jù)本研究對江蘇省科技企業(yè)家創(chuàng)新人才建設(shè)現(xiàn)狀和需求調(diào)研結(jié)果的分析，并結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，江蘇科技企業(yè)家人力資源開發(fā)的五項主要需求如下：

首先，通過加強科技企業(yè)家繼續(xù)教育來提高企業(yè)家的科技素養(yǎng)和科技知識。本文對企業(yè)家的調(diào)查顯示，盡管江蘇企業(yè)家的教育水平和學歷經(jīng)歷比較豐富，但仍然落后于北京、上海和浙江等省市，因而有必要通過系統(tǒng)、定期的繼續(xù)教育來提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)。

第二，加大對企業(yè)家創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的專題培訓。調(diào)查結(jié)果表明，江蘇企業(yè)家不僅對創(chuàng)新能力的提高需求不明顯，而且對創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神相對不重視，這一定程度上會限制江蘇企業(yè)家的科技創(chuàng)新實踐，因而江蘇省對科技企業(yè)家的未來培訓應該加強對企業(yè)家創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的專題培訓。

第三，提高繼續(xù)教育中對企業(yè)家在新材料、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保三大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識的比例。調(diào)查結(jié)果顯示，除了制造業(yè)，江蘇省企業(yè)家科技創(chuàng)新的優(yōu)先選擇主要是新材料、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保三大新興產(chǎn)業(yè)，因而科技企業(yè)家的繼續(xù)教育應該根據(jù)企業(yè)家的創(chuàng)新需求在上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行專題學習和培訓。

第三，大力加強對企業(yè)家人力資源管理能力的系統(tǒng)培訓。強化人力資源管理能力不僅對于企業(yè)管理和經(jīng)營不可或缺，更是現(xiàn)階段企業(yè)科技創(chuàng)新的必然要求。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的主要障礙在于高素質(zhì)科技人才的缺乏和人力成本提高，這為江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)。從這個意義上，通過繼續(xù)教育向企業(yè)家介紹、傳輸國內(nèi)外先進人力資源管理經(jīng)驗具有迫切的現(xiàn)實需要。

第四，對企業(yè)家繼續(xù)教育中應強化對科技創(chuàng)新領(lǐng)域政府政策的專題培訓。調(diào)研報告表明，江蘇企業(yè)家對本地“服務型政府”建設(shè)的評價較低，并且認為政府對企業(yè)的服務職能應該主要體現(xiàn)在政策制定和信息提供上，而在企業(yè)經(jīng)營管理和融資方面應該提供有限服務。江蘇省政府與企業(yè)之間在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的互動相對落后于部分省市，這顯示出江蘇省企業(yè)家對政府科技創(chuàng)新政策的知情度、利用率相對較低，應該通過專題培訓促使企業(yè)家知曉并積極利用相關(guān)政策來推動企業(yè)科技創(chuàng)新。

第五，加大對企業(yè)家應急與危機處理能力、表達能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力等“軟能力”的系統(tǒng)培訓。江蘇省企業(yè)家的調(diào)研結(jié)果表明，企業(yè)家對自己在戰(zhàn)略管理能力、經(jīng)營決策能力、市場營銷能力和學習能力等“硬能力”的擁有上比較自信，但相對比較缺乏“軟能力”。現(xiàn)代市場經(jīng)濟對上述“軟能力”的要求日益強化，優(yōu)秀的企業(yè)家不僅要具備企業(yè)管理和經(jīng)營決策的“硬能力”，還必須具備一系列服務企業(yè)長遠發(fā)展的“軟能力”。因而，科技企業(yè)家隊伍建設(shè)必須同時強化對提升企業(yè)家“硬能力”和“軟能力”的培訓，尤其要引導企業(yè)家通過繼續(xù)教育提升自身相對缺乏的“軟能力”。

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