強(qiáng)安全 重維穩(wěn) 保平安全力護(hù)航十九大

□ 嘉興市國(guó)土資源局秀洲區(qū)分局 韓 超

強(qiáng)安全 重維穩(wěn) 保平安全力護(hù)航十九大

□ 嘉興市國(guó)土資源局秀洲區(qū)分局 韓 超

嘉興市國(guó)土資源局秀洲區(qū)分局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和嘉興市國(guó)土資源局的統(tǒng)一部署，立足部門職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)等工作，全方位、多層次全力護(hù)航十九大，確保社會(huì)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作

1.提高認(rèn)識(shí)，周密安排各項(xiàng)工作

秀洲區(qū)分局及時(shí)組織召開會(huì)議，進(jìn)行宣傳認(rèn)清形勢(shì)，樹立安全管理無小事的理念，每一個(gè)人自覺執(zhí)行安全規(guī)定，時(shí)刻緊繃安全管理這根弦。同時(shí)對(duì)黨的十九大重要節(jié)點(diǎn)期間的機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理和信訪維穩(wěn)工作做出周密部署，明確責(zé)任，要求全面掌握單位內(nèi)部管理工作的現(xiàn)狀，摸清存在的安全隱患和潛在危險(xiǎn)，及時(shí)檢修基礎(chǔ)防范設(shè)施。制定信訪應(yīng)急工作預(yù)案和值班制度（信訪和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)2套值班），積極排查化解信訪矛盾糾紛，做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的信訪工作。

2.加強(qiáng)排查，全面摸清各類安全隱患

▲ 區(qū)信訪局、市局領(lǐng)導(dǎo)赴實(shí)地調(diào)查信訪反映的地塊

堅(jiān)持安全、維穩(wěn)兩條底線，自查自糾杜絕隱患。一是開展信訪矛盾糾紛大排查，對(duì)信訪積案再進(jìn)行一次梳理和分析研判，掌握化解進(jìn)度，配合化解一批；對(duì)一時(shí)不能化解的，努力穩(wěn)控。及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)信訪隱患、信訪苗頭，做到早預(yù)防、早控制、早解決，避免產(chǎn)生新的信訪案件。除了秀洲區(qū)信訪局交辦的15件重點(diǎn)件外，秀州分局還自加壓力排查出8件不穩(wěn)定因素，均已落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，擬定處理方案，力爭(zhēng)限期化解。二是配合開展安全生產(chǎn)大排查。結(jié)合全區(qū)“三改一拆”無違建創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、噴水織機(jī)淘汰專項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的違法用地線索通知區(qū)綜合執(zhí)法局，并配合做好查處工作，及時(shí)消除安全隱患。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理

一是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理各項(xiàng)制度。辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所的日常巡查工作，確保機(jī)關(guān)安全運(yùn)行。抓好督促檢查，并對(duì)違反機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是加強(qiáng)來信來訪人員的管理。對(duì)每名來訪者在出示有效證件的前提下，在門衛(wèi)值班室進(jìn)行詳細(xì)登記，并由信訪值班人員進(jìn)行接待，了解情況，講解相關(guān)政策、規(guī)定，引導(dǎo)來信來訪人員合理、合法維權(quán)。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的安全防范。分局對(duì)機(jī)關(guān)防火、防盜、防電、防破壞、防泄密等安全防范措施進(jìn)行了安排部署，并要求對(duì)檔案室、財(cái)務(wù)室、庫房、機(jī)房等要害部位進(jìn)行重點(diǎn)防范，徹底消除不安全因素。在日常的國(guó)土業(yè)務(wù)中，重點(diǎn)做好土地開發(fā)整理復(fù)墾、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證前的房屋竣工復(fù)核驗(yàn)收、地質(zhì)開發(fā)（溫泉、地?zé)幔?、測(cè)繪外業(yè)等工作。同時(shí)，給干部職工打預(yù)防針，促使其進(jìn)一步提高安全意識(shí)，駕駛私家車要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車，確保車輛駕駛“零風(fēng)險(xiǎn)”。

二、積極化解矛盾糾紛，落實(shí)信訪值班，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入

1.開展大排查、大接訪、大化解活動(dòng)

一是開展大排查活動(dòng)。采用定期排查和重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的不定期排查相結(jié)合，加強(qiáng)外部聯(lián)系，主動(dòng)與秀洲區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦聯(lián)系，主動(dòng)與全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（街道、高新區(qū)）信訪辦、國(guó)土資源所聯(lián)系，主動(dòng)與規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、執(zhí)法、法制辦等部門聯(lián)系，通過“三個(gè)主動(dòng)聯(lián)系”，全面排查不穩(wěn)定因素，不留死角，及時(shí)上報(bào)市局、區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦。二是開展大接訪活動(dòng)。敞開大門接訪，認(rèn)真傾聽群眾訴求,化解社會(huì)矛盾，將矛盾解決在當(dāng)?shù)?。加?qiáng)部門間的互動(dòng)與聯(lián)系，定期收集信訪信息，及時(shí)掌握信訪人動(dòng)態(tài)，分析研判，及時(shí)報(bào)告市局和區(qū)信訪局。三是開展大化解活動(dòng)。依法依規(guī)化解信訪。主動(dòng)約訪、上門走訪，提高初信初訪的化解率，不讓初信初訪成為信訪積案；集中治理信訪積案，科學(xué)分析積案癥結(jié)，綜合施策，逐案突破，不增加信訪積案數(shù)量。

2.做好信息報(bào)送、巡防監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全工作

按照上級(jí)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)值班，安排充足在崗值班人員，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)10月10日至25日輪流值班制度，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。值班期間，值班人員做好以下工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)工作信息“零報(bào)告”制度，值班人員于每日下午3時(shí)30分之前向市局和秀洲區(qū)信訪局報(bào)送維穩(wěn)工作信息。有事報(bào)事，無事報(bào)平安。遇有突發(fā)情況，急事急報(bào)、特事特報(bào)。二是做好局辦公轄區(qū)內(nèi)巡查和安全防范工作，加強(qiáng)樓道走廊逗留人員管理，確保機(jī)關(guān)安全運(yùn)行。主動(dòng)與電力部門門衛(wèi)值班室聯(lián)系，了解來訪人員的出入情況，做好值班記錄。三是監(jiān)看秀洲區(qū)分局門戶網(wǎng)站、辦公OA網(wǎng)站、嘉興19樓等嘉興主要的論壇網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)上輿情管理。有異常情況，及時(shí)向分局信息管理員和信訪室反映。

3.嚴(yán)把項(xiàng)目供地關(guān)，從源頭上預(yù)防信訪

按照浙江省禁止、限制供地目錄，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，特別是對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目一律不予供地，把好安全生產(chǎn)的第一道閘門。一方面按照淘汰落后產(chǎn)能和抑制產(chǎn)能過剩的要求，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，一律不供地。對(duì)已經(jīng)列入淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單的，但未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，嚴(yán)格限制其土地使用，不予批準(zhǔn)新的用地。另一方面，努力保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地等項(xiàng)目用地。

三、積極參與“大巡河”“文明勸導(dǎo)”“平安巡防”“平安大走訪”等志愿活動(dòng)，人人爭(zhēng)當(dāng)“平安紅馬甲”

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，積極參與平安建設(shè)

根據(jù)全區(qū)護(hù)航十九大和社會(huì)治安防控工作總體部署，今年以來，秀洲區(qū)分局干部職工深入村、社區(qū)、網(wǎng)格集中開展平安巡防行動(dòng)，充分展現(xiàn)了分局黨員干部職工積極參與平安建設(shè)、全力護(hù)航十九大的良好面貌。分局成立大巡防活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，要求明確局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任王江涇鎮(zhèn)莫家甸、宇四浜、虹北、大壩四個(gè)聯(lián)系村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)全體人員分4個(gè)組，按照區(qū)委區(qū)政府的要求，開展進(jìn)村入戶平安大巡防活動(dòng)，具體工作聽從所在村民委的安排。累計(jì)參與巡防10余次，涉及300余人。

2.積極參與“五水共治”、文明創(chuàng)建等全區(qū)重點(diǎn)工作

根據(jù)區(qū)“千名河長(zhǎng)大巡河”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，作為杭州塘的區(qū)級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系單位，秀洲區(qū)分局包干巡河人員，按要求多次前往杭州塘開展巡河行動(dòng)。實(shí)地查看沿岸整治、支流排污口、污水處理、生態(tài)建設(shè)等情況，做到“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、風(fēng)雨無阻”，用實(shí)際行動(dòng)將“千名河長(zhǎng)大巡河”各項(xiàng)要求落到實(shí)處，做到“守河有責(zé)，護(hù)河盡責(zé)”。同時(shí)，還積極參與文明城市創(chuàng)建工作，放棄休息時(shí)間，身著志愿者“紅馬甲”、戴志愿者帽子，對(duì)路上行人、車輛進(jìn)行文明勸導(dǎo)，撿拾路邊垃圾，發(fā)現(xiàn)車輛亂停放、商家占道或出攤經(jīng)營(yíng)、垃圾雜物亂堆放、小廣告亂張貼或涂寫、路牌與公益廣告牌損壞或缺失、公共設(shè)施與花草樹木損壞等現(xiàn)象的，及時(shí)上報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦，為文明創(chuàng)建獻(xiàn)出自己的力量。

3.深入基層排憂解難，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是注重結(jié)合，全面推進(jìn)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、平安知識(shí)宣傳活動(dòng)，局機(jī)關(guān)工作人員深入農(nóng)戶，開展治安巡邏和鄰里守望，傾聽群眾意見，了解群眾所需所想，積極宣傳平安知識(shí)，提高當(dāng)?shù)卮迕竦陌踩婪逗妥晕冶Ｗo(hù)意識(shí)。二是全面排查，消除隱患。排摸流動(dòng)人員、危險(xiǎn)物品，掌握不安定因素，及時(shí)消除隱患，仔細(xì)登記核實(shí)外來務(wù)工人員的信息，告訴他們有困難可以第一時(shí)間向村里反映，做實(shí)大巡防活動(dòng)。三是分類處置各種意見及建議。局機(jī)關(guān)工作人員在大巡防時(shí)認(rèn)真聽取意見與建議，收集農(nóng)戶們的各類意見及建議50余條，并進(jìn)行分類處理。能夠當(dāng)時(shí)回答的，當(dāng)場(chǎng)答疑解難；不能立即答復(fù)的，及時(shí)交給所在村民委，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。