“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電信詐騙犯罪的防控和打擊研究

摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷完善和發(fā)展，各種犯罪活動借助互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出新的特點和趨勢，電信詐騙犯罪分子能夠利用新興技術(shù)對人們進行詐騙。為此，我們要重視犯罪分子活動的特點，提高自己的防范意識。公安機關(guān)不僅要提高自己的技術(shù)能力，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做好宣傳工作，注重對犯罪分子的防控。同時，公安機關(guān)還要注重內(nèi)部交流，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高自身的能力，對犯罪分子進行有效打擊，保障人們的財產(chǎn)安全，維護國家和法律的尊嚴。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 電信詐騙 防控 打擊

作者簡介：呂宜臻，延邊大學(xué)。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.174

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷完善和發(fā)展，各種犯罪活動借助互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出新的特點和趨勢。電信詐騙是指通過采取虛構(gòu)或隱瞞事實真相來騙取財物的一種行為，其受害群眾廣，傳播速度快，借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展愈演愈烈。目前互聯(lián)網(wǎng)已逐步升級為“互聯(lián)網(wǎng)+”，這是互聯(lián)網(wǎng)思維進一步實踐的成果，它能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化作用，提升社會整體的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展能力，但也為犯罪分子提供了更快更新的途徑。如何對電信詐騙實施有效的防控和打擊，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我們應(yīng)該重視的問題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電信詐騙的特點

（一）犯罪活動范圍不斷擴大

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷更新發(fā)展，電信詐騙犯罪分子充分利用互聯(lián)網(wǎng)進行犯罪活動，使得電信詐騙的活動范圍不斷擴大。他們通常利用人們的心理弱點，通過編造虛假信息，借助互聯(lián)網(wǎng)在極短的時間內(nèi)發(fā)布和傳播信息。信息的傳播借助互聯(lián)網(wǎng)不斷散發(fā)，導(dǎo)致犯罪范圍不斷擴大。他們的犯罪活動具有很強的針對性，受害群體從普通民眾到企業(yè)老板都普遍存在。

（二）犯罪活動手段多樣

電信詐騙的手段多樣，更新速度快，從一開始只是編造一些虛假短信對人們進行詐騙，發(fā)展到現(xiàn)在借助互聯(lián)網(wǎng)形成了一種高智慧型的詐騙。詐騙的借口也越來越多樣，從最原始的中獎詐騙，發(fā)展到現(xiàn)在的電話欠費、敲詐勒索，甚至冒充公安機關(guān)聲稱辦案、冒充受害人親屬要求匯款、冒充銀行核對信息、冒充電視臺節(jié)目中獎。電信詐騙的手段隨著科技的進步更新迅速，令人防不勝防，有時在短短一個多月就能產(chǎn)生新的騙術(shù)。

（三）犯罪更加專業(yè)化、集團化

電信詐騙不僅利用新技術(shù)不斷更新自己的騙術(shù)，更是呈現(xiàn)出專業(yè)化、集團化的特點。犯罪分子通常進行團伙作案，他們內(nèi)部具有比較嚴密的組織，采取企業(yè)化的方式運作，內(nèi)部每個人都有具體的分工，但各分工環(huán)節(jié)聯(lián)系卻并不緊密，為公安機關(guān)打擊犯罪活動帶來相當(dāng)大的難度。集團化的電信詐騙活動能夠充分利用現(xiàn)代的高科技技術(shù)，具有很強的反偵察能力，這種專業(yè)化的犯罪活動給人們造成的經(jīng)濟損失越來越大，嚴重影響了人們的日常生活。

（四）犯罪越來越隱蔽

由于電信詐騙是借助電話、信息、互聯(lián)網(wǎng)進行犯罪的，這種非接觸性的犯罪活動具有很強的隱蔽性，沒有作案現(xiàn)場，沒有具有痕跡的物證，對犯罪證據(jù)的提取難度大。電信詐騙犯罪活動還能利用信息技術(shù)銷毀犯罪網(wǎng)絡(luò)信息，對信息的追蹤難度大。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下打擊電信詐騙面臨的問題

（一）對罪犯信息追蹤難

電信詐騙借助互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點和趨勢，犯罪分子通常借助未實名登記的電話卡或套用他人的銀行卡進行犯罪，在互聯(lián)網(wǎng)上通過登記虛假資料或者租借國外服務(wù)器進行詐騙，詐騙團伙具有很強的技術(shù)支撐，在進行詐騙之后能夠利用技術(shù)手段對信息痕跡進行清除銷毀，這使得公安機關(guān)很難對罪犯的信息進行追蹤，難以及時處理犯罪信息。

（二）缺乏專業(yè)技術(shù)支撐

公安機關(guān)在對犯罪分子信息處理中存在技術(shù)難度，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，新的詐騙技術(shù)也層出不窮，作案人員通常能夠使用更加先進的技術(shù)設(shè)備進行犯罪，而公安機關(guān)由于設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)長期沒有更新，使得對犯罪分子的追蹤確認缺乏足夠的技術(shù)支撐。犯罪分子的技術(shù)力量使得電信詐騙犯罪本身具有的隱蔽性和專業(yè)性更強，甚至把犯罪窩點設(shè)立在地下等隱蔽的地方，使得公安機關(guān)難以做出及時有效的信息追蹤。

（三）難以及時處理

電信詐騙具有其獨特的特點，在針對電信詐騙犯罪活動過程中，不僅需要強有力的技術(shù)支持，還需要大量的警力進行配合才能成功破案。但現(xiàn)在公安機關(guān)對電信詐騙設(shè)置專案的辦案人員很少，加上犯罪信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播力度大，信息追蹤難等特點，使得對電信詐騙犯罪分子難以及時進行處理，公安專案人員和公安技術(shù)力量難以滿足不斷增長的電信詐騙犯罪率的需要。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下如何加強電信詐騙的防控

（一）加強群眾信息保護

犯罪分子在網(wǎng)上進行詐騙時首先把獲取群眾信息作為犯罪的基礎(chǔ)，如果他們不能掌握受害人的信息，那么他們的犯罪活動就無從下手。公安機關(guān)要注重運用當(dāng)前對個人信息保護的相關(guān)法律法規(guī)，建立有針對性的保護方案，注重犯罪活動的源頭防控，加強信息技術(shù)人才市場的管理，對以泄露他人信息以獲取利益的相關(guān)人員，要從嚴從重處理。加強對群眾信息的保護，有利于切斷犯罪的源頭，使犯罪分子無機可趁；有利于保護人們的個人信息，減少人們受到犯罪分子騷擾的頻率；有利于不斷發(fā)展和完善現(xiàn)有的相關(guān)個人信息保護法案，使針對個人信息保護的法律更加健全。

（二）對用戶信息實名登記

公安機關(guān)在對電信詐騙進行防控的時候，要注重使用戶在登記電話卡、銀行卡信息的時候進行實名登記。公安機關(guān)要加強對登記部門的監(jiān)督，讓他們嚴格實行登記制度。如果實名登記制度不能嚴格實行，就會對本來信息獲取難度就大的電信詐騙犯罪活動的防控帶來更大的困難，使得公安機關(guān)雖然很想為人民群眾辦案，但因線索無法追尋而難以破案，給人們?nèi)罕妿砦镔|(zhì)和精神層面的損失。如果相關(guān)登記部門能夠?qū)τ脩暨M行實名登記，公安機關(guān)就能夠根據(jù)這些信息找到犯罪的源頭，將犯罪分子繩之以法，使人們生活在更加安全的環(huán)境中。相關(guān)部門對用戶進行實名登記，有利于減少犯罪分子的活動頻率，制約犯罪活動的犯罪方式；有利于信息追蹤，使電信詐騙犯罪分子在犯罪后公安機關(guān)能夠有跡可循，進一步提高破案率，為人們營造更加安全健康的生活環(huán)境。endprint

（三）加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

公安機關(guān)要加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，這不僅能夠在一定程度上凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使人們的網(wǎng)絡(luò)生活更加綠色健康，還有利于對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的犯罪活動進行制約和打擊，通過對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的信息片段的獲取，推斷出各信息片段之間的聯(lián)系和其所扮演的角色，把復(fù)雜的案情進行分析整理，有利于更好地打擊犯罪活動。

（四）加強相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)

公安機關(guān)要注重培養(yǎng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)人才，讓他們積極學(xué)習(xí)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并且隨著技術(shù)的發(fā)展不斷提高自己的技能，建立專業(yè)型的隊伍。專業(yè)型的隊伍建設(shè)能夠提高公安機關(guān)對電信詐騙的防控和打擊力度，在發(fā)現(xiàn)犯罪信息的時候及時做出處理，增強公安機關(guān)的辦案效率。

（五）做好宣傳工作

公安機關(guān)要注重對人們進行防詐騙知識的宣傳，使人們能夠提高警惕性。目前公安機關(guān)應(yīng)加大電信詐騙的宣傳力度，不僅要注重通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行宣傳，還要注意組織群眾進行自我宣傳，讓群眾能夠在社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)上了解這種犯罪活動的特點和常用手法，讓人們了解電信詐騙活動，提高對電信詐騙的警惕性，減輕自己的損失。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下如何加強對電信詐騙的打擊

（一）建立專管部門

公安機關(guān)針對電信詐騙犯罪要成立專管部門，使相關(guān)人員能夠熟知這一犯罪方式的特點，在發(fā)生案件之后能夠及時有效地進行處理。專管部門還要加強與金融部門的密切合作，在遇到案情的時候能夠及時凍結(jié)受害人及犯罪分子的賬戶資金，及時打擊犯罪活動。

（二）加強全國聯(lián)動

由于電信詐騙是利用虛擬系統(tǒng)進行犯罪的，他們可能在異地對其他地區(qū)的人們進行詐騙，這使得僅靠受害人當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的力量，對犯罪分子的打擊難以有效進行。加強公安機關(guān)的全國聯(lián)動，能夠共同合作對犯罪分子進行打擊，利用互聯(lián)網(wǎng)把信息傳到該犯罪分子所在的地區(qū)，及時出動當(dāng)?shù)鼐Ψ缸锓肿訉嵤┳ゲ痘顒硬褜徲嵔Y(jié)果傳到受害人所在地區(qū)，這樣既可以有效對犯罪分子進行打擊，也能提高公安機關(guān)的辦案效率，節(jié)約公安機關(guān)的辦案時間。

（三）注重更新信息技術(shù)

公安機關(guān)對電信詐騙活動的打擊，也要依賴信息技術(shù)進行及時的追蹤和處理，這不僅需要培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才，使他們能夠主動學(xué)習(xí)新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還要注重設(shè)備的更新，讓這些專業(yè)人才能利用最新設(shè)備及時追蹤犯罪信息，利用信息技術(shù)與抓捕人員進行有效互動，讓電信詐騙犯罪分子無處遁形，提高破案效率，追回受害者的經(jīng)濟損失，并把犯罪分子繩之以法，維護國家法律尊嚴。

（四）主動出擊打擊案情高發(fā)地

案情的高發(fā)地一般是犯罪分子集聚的地區(qū)，對于案情高發(fā)地，公安機關(guān)要注重進行主動出擊，加強對這些地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，摸清犯罪分子的活動特點，對犯罪信息進行有效的收集和整理并針對這些信息進行討論交流，力求一擊必中，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。對于案情高發(fā)地，公安機關(guān)的主動出擊能夠有效地遏制犯罪分子的活動，公安機關(guān)的對犯罪分子進行打擊的時候，要注重積累經(jīng)驗，掌握規(guī)律，摸清電信詐騙犯罪分子的手段，有針對性地打擊犯罪活動，減輕這些地區(qū)人們所受的經(jīng)濟財產(chǎn)損失，讓人們能夠提高防范意識，更好地學(xué)習(xí)和生活。

（五）增強警界內(nèi)部交流

公安機關(guān)要注重增強內(nèi)部交流，充分掌握犯罪分子的特點，建立信息的交流共享平臺，促進警界內(nèi)部信息交流，提高公安機關(guān)對犯罪分子信息的重視和手段的了解，不斷提高相關(guān)人員的辦案能力。增強公安機關(guān)的內(nèi)部交流，還有利于建立公安機關(guān)的聯(lián)動機制。電信詐騙犯罪活動的信息獲取往往需要多個地方、多個部門的有機聯(lián)動才能及時追蹤犯罪信息并及時有效地進行抓捕。公安機關(guān)聯(lián)動機制的建立有利于快速打擊犯罪活動，及時抓捕犯罪分子，挽回人們的財產(chǎn)損失，增強人們對公安機關(guān)的信任，提高公安機關(guān)的影響力和在人們心中的光輝形象。

（六）進一步加強法制建設(shè)

國家要重視電信詐騙犯罪活動給人們帶來的危害，積極建立健全相關(guān)的法制建設(shè)，使人們有法可依。國家的法制建設(shè)能夠?qū)ι鐣后w起到一定的約束作用，減少犯罪發(fā)生的頻率。針對不斷變化發(fā)展的電信詐騙，要根據(jù)犯罪特點積極完善法制建設(shè)，讓犯罪分子受到相應(yīng)的處罰，國家要注重對犯罪分子的思想教育，讓他們能夠提高自身的法律意識，以積極健康的心態(tài)投入到社會生活中，而不是投機取巧，做傷害人民群眾利益的事情。

五、總結(jié)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷完善和發(fā)展，各種犯罪活動借助互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出新的特點和趨勢。電信詐騙犯罪活動隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展犯罪范圍不斷擴大，犯罪手段更加多樣，更加呈現(xiàn)專業(yè)化、集團化的特點，而且通過互聯(lián)網(wǎng)進行詐騙，具有強烈的隱蔽性。這些特點使得公安機關(guān)難以對犯罪信息及時處理和追蹤，對電信詐騙的犯罪活動打擊效力不大。為此，公安機關(guān)不僅要重視對電信詐騙的防控，注重加強群眾的個人信息保護，對用戶進行實名登記，做好相關(guān)的宣傳工作，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提高人們的防范意識。也要注重對犯罪活動的打擊，建立電信詐騙專管部門，加強全國聯(lián)動，促進警界內(nèi)部的交流，增強法制建設(shè)等手段，有效打擊犯罪活動，保障人們的生命財產(chǎn)安全，使人們能更好地生活和發(fā)展。

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