在增強福建軟實力上下功夫（二）

陳聯(lián)真

四、把管理貫穿于經(jīng)營服務的各領(lǐng)域與全過程

領(lǐng)導就是管理，領(lǐng)導就是服務。領(lǐng)導不能置身于服務范疇之外，即使高級領(lǐng)導干部也如此。

管理是一個永恒的主題。管理包括宏觀、中觀、微觀三個方面。國外有一句名言：“管理工作就像你用手抓一只鴿子一樣。抓得太緊，你就會把它弄死；把手放得太松，它又會逃走”。所以，要加強管理，更要善于管理。

胡平提出明確管理有以下“九要”。

1、要提高對管理的極端重要性的認識

改革與發(fā)展需要加強管理。改革是火車頭，發(fā)展與管理是保證火車前進的左右兩輪，互為促進。管理既駕馭著改革與發(fā)展的目標，又必須符合其內(nèi)在規(guī)律，并隨著其動態(tài)的進程而不斷完善；改革與發(fā)展是朝氣蓬勃的，處于不斷進發(fā)的態(tài)勢，而管理則是相對的靜態(tài)，不可避免地存在著差距，必須迎頭趕上。管理要化被動為主動，與時俱進，還要發(fā)揮保駕護航的作用。這是管理的難度所在。

管理與改革、發(fā)展三位一體。深化改革為發(fā)展上臺階、管理上軌道提供了內(nèi)在動力；發(fā)展就像逆水行舟、不進則退，長退則衰，長衰則亡，發(fā)展既得益于改革的深化和管理的加強，又為企業(yè)改革與管理奠定了堅實的基礎(chǔ)；改革越深化，發(fā)展越上規(guī)模，就越需要加強管理，而管理則永遠滯后于改革與發(fā)展，我們的任務是把這種差距縮小到最低限度。

2、要明確管理的內(nèi)涵

目標性。管理要緊緊圍繞著目標，服從、服務于目標，促進目標的制定和實現(xiàn)。

決策性。第一輪回，管理（即事前籌劃）是決策的依據(jù)，決策是管理的結(jié)果。第二輪回，決策是管理的開端，管理是決策的保障。可見，決策的提出、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋，無不需要加強管理。

責任性。這有兩層含義：管理是權(quán)力與責任的統(tǒng)一；管理者就是責任者，要有高度的責任感，才能搞好管理。

保障性。改革的順利進行，經(jīng)濟活動的開展，工作效率與經(jīng)濟效益的提高，規(guī)章制度的制定與執(zhí)行，建立、健全激勵、約束機制，敏感的利益格局的調(diào)整與完善……。諸如此類的重要問題，都必須靠管理作保障。

引導性。有效的管理是與強權(quán)壓制、壓服嚴格劃清界限的。溝通、交心、疏導、說服以及幫助，是讓人們心甘情愿打開心靈之窗的金鑰匙。

創(chuàng)新性。搞好管理方法的創(chuàng)新，保證管理工作的與時俱進；通過管理創(chuàng)新促進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)量上從無到有的突破，規(guī)模上從小到大的發(fā)展，質(zhì)量上從次到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。

防范性。有效的管理能防患于未然；能敏感地從表面上微不足道、實際上可能釀成嚴重后果的細微末節(jié)上找出漏洞，并立即采取應對措施；能嚴格把握問題癥結(jié)之所在，避免重蹈覆轍。

發(fā)展性。改革出動力，發(fā)展出實力，管理出后勁；管理搞好了，能促進推動改革的深化、發(fā)展的提升與經(jīng)濟效益的提高。從這個意義上說，管理就是發(fā)展。

3、要用改革的精神加強管理

尋找商品經(jīng)濟條件下管理的最佳切入點：以經(jīng)濟效益為中心，加強民主科學決策，防止議而不決或獨斷專行，加強責任制，從職責不明轉(zhuǎn)向權(quán)、責、利統(tǒng)一，最大限度地調(diào)動一切積極因素。這是新時期的需要。

4、要掌握“永久性缺陷管理”的真諦

發(fā)展的成長性、時空的不可逆轉(zhuǎn)性與管理的滯后性，造成了管理的“永久性缺陷”。我們常說，舊的問題解決了，新的問題又來了，又要想辦法加以解決，歸根結(jié)底源于“永久性缺陷”。它昭示著一條真理：任何一項管理都不可能得到滿分，成績是主要的，但不足或缺陷也不可避免，永遠做不到盡善盡美。包括以下幾方面的內(nèi)容：

沒有缺陷就沒有管理。管理是一個十分復雜艱苦的過程，不可能一蹴而就，必須從長計議；不可能一勞永逸，必須持之以恒。進一步說，缺陷與管理同在，是永恒的話題；管理與發(fā)展同在，是永恒的主題?！坝谰眯匀毕荨惫芾淼母稍谟诖?。

追求“更好”的依據(jù)。世界上沒有一個事物是完美無缺的，否則達到了最高峰就要走下坡路了；如受“頂峰論”思路支配，人們就沒有奔頭了，就會陷入無所作為的境地；由于“永久性缺陷”的存在，顯示了美中不足，給人們留下了不斷進取的無盡空間，以堅持不懈地追求永遠的“更好”，而不是盲目追求那實際上不存在的“最好”。

把永久性的壓力轉(zhuǎn)化為永久性的內(nèi)在動力?！坝谰眯匀毕荨苯o人們帶來了巨大壓力。有強烈危機感的人，常常顯示出三個優(yōu)點：留有余地、不打無準備之戰(zhàn)、努力尋找轉(zhuǎn)機，把危機轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的機會。

必須指出，“永久性缺陷管理”絕不能成為出問題與推卸責任的借口。

5、要把握經(jīng)濟管理的系統(tǒng)性與動態(tài)性

經(jīng)濟管理的系統(tǒng)性，既有自上而下與自下而上的縱向性，還有各種類別（如人員、資源、資金、技術(shù)裝備等）之間的橫向性。例如，一個管理單元內(nèi)，各個要素是有機銜接、相互協(xié)調(diào)的，牽一發(fā)而動全身，一損俱損，一榮俱榮。再小的管理單元也如此——麻雀雖小、五臟齊全。系統(tǒng)性還指一個管理單元與外部的不可分割性，任何一個管理單元的“勢力范圍”都是有限的，都要在動態(tài)中與比自己更大的外界系統(tǒng)發(fā)生緊密的聯(lián)系。管理應該隨著內(nèi)、外環(huán)境的不斷變化得到加強與完善。

經(jīng)濟管理的動態(tài)性，則源于經(jīng)濟生活內(nèi)生的、永無止境的活力?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展日新月異，為加強管理提供了客觀依據(jù)。

經(jīng)濟管理是系統(tǒng)性與動態(tài)性的有機結(jié)合。系統(tǒng)性要求保持平衡，而動態(tài)性則不可避免地要打破平衡。一個管理單元內(nèi)，各種要素的平衡是至關(guān)重要的，但如果長此以往就止步不前了，失去了旺盛的生命力。動態(tài)性打破了系統(tǒng)的平衡，使之前進了一步。所以，平衡是相對的，不平衡是絕對的。經(jīng)濟管理就是在“不平衡—平衡—新的不平衡—新的平衡……”的無限循環(huán)中進行著。這就像人的兩只并行的腳，只有打破平衡、跨出了重要一步才能前進；同時，只有達到了平衡，才能再跨出另一步。

6、要處理好量變與質(zhì)變的關(guān)系

世間每一個事物，從量變到質(zhì)變必定經(jīng)歷一個相當長、不易被察覺的過程。管理也如此。有專家提出了兩個“效應說”?！岸d頂效應”：一個人，頭上第一次掉一根頭發(fā)，肯定沒有發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也無所謂；再掉一根還是熟視無睹；每天掉幾根，短時間內(nèi)也不會大驚小怪。但如果久久不采取措施，任憑頭發(fā)一根根地掉，最后肯定變成“禿子”?！拔浵佇保喝缧薜虊螘r有一個地方不太牢固，常年滲水，螞蟻就在那里筑巢；天長日久，堤壩被它們“咬”了一個小洞；這時人們可能沒有察覺，或察覺了也不在意。隨著時間推移，小洞慢慢擴大了，這時還屬于量變階段，但如果爆發(fā)洪災就可能造成堤壩潰決，發(fā)生質(zhì)變。這告訴我們，事物的變化都是從人們熟視無睹的極其微小的量變開始，慢慢轉(zhuǎn)化為不可抗力的質(zhì)變。經(jīng)濟管理是一個集腋成裘的過程，如此微乎其微的日積月累顯得平淡無華，往往使人們忽視了管理的重要性，最后釀成了嚴重后果。經(jīng)濟管理者應當掌握見微知著與洞察秋毫的本領(lǐng)。endprint

7、要抓思想管理這個關(guān)鍵

任何管理都要通過人才能得以實現(xiàn)。管人有幾種方式：無條件服從的行政命令、工作上的指導、規(guī)章制度的約束。還有思想上的管理，分為壓服和說服兩種方式。壓服，“服也得服，不服也得服”是最好的概括。說服有三種結(jié)果：口服心不服、口服心服、信服。信服屬于一廂情愿，是思想管理的最高境界。

人既是最基本的管理要素，也是最主要的管理對象，是最為活躍也最易發(fā)生變化的因素。其一，變動性大。人的思想是活的，且時時刻刻受內(nèi)外環(huán)境影響，情緒和精神狀態(tài)常有變化，并主導著自己的行動，必定對管理工作帶來積極或消極影響，須進行動態(tài)性的思想管理。例如，一個下屬被領(lǐng)導說服了，但時過境遷又產(chǎn)生了新的思想問題，又要進行新一輪有針對性的說服。這決定了思想管理不可能一勞永逸，應當堅持不懈。其二，差別性大。每個人的情感世界各有千秋，且每個管理對象的具體問題和困難又各不相同，需要因人而異才能奏效。例如，甲被說服了，但乙、丙等卻思想障礙多多，且訴求千差萬別，思想觀念、情緒反應也迥然各異，還可能隨時發(fā)生變化，應區(qū)別對待。

結(jié)論：思想管理既要找到具有共性的一般方法，又要有很強的針對性，掌握好“一把鑰匙開一把鎖”的藝術(shù)，因人、因時、因地而異、而宜，才能有的放矢。

8、要加強管理隊伍的建設

與被管理者一樣，管理者同樣不是生活在真空中，也是凡夫俗子，他們的情緒常常受內(nèi)、外部環(huán)境影響?；钌墓芾碚邔钌谋还芾碚叩墓芾?，是一項艱巨、復雜的任務。要加強管理隊伍建設，下決心提高他們的思想、業(yè)務素質(zhì)。

9、要搞好自我管理

這是管理的最高境界。加強自我管理與每個人息息相關(guān)。在一個單位，處于一線的普通人員，對自己工作的規(guī)劃，從制定（或接受）到落實、反饋，都屬于自我管理。一個單位的中層管理者，既管下屬又接受上級管理，也要搞好自我管理。一個單位的最高管理者更是如此。因為他們手中掌握著單位的最大權(quán)力，稍微不慎，就會出現(xiàn)管理不善或濫用職權(quán)、玩忽職守甚至以權(quán)謀私等問題。自我管理無異于壯士斷腕的自我革命，對管理者尤其一把手更如此，因為這是權(quán)力的自我約束?？梢姡晕夜芾肀裙芾砀y。搞好自我管理，除了規(guī)章制度約束外，一靠自覺，二靠自律，三靠自我犧牲精神，四靠決心與耐心，持之以恒。

五、充分發(fā)揮正確理念的“軟實力”功能

理念既有意識層面，又有思想境界層面的，還有做人與行事風格層面的（說白了就是：如何做人、做官與如何做事）。一方面，崇高的理念在任何時候、哪怕在逆境里都應該堅守。另一方面，有些理念需要與時俱進，才能跟得上時代的發(fā)展。做同樣的事情，不同的人、懷有不同的理念，會萌發(fā)不同的動機和做法，結(jié)果大為不同，甚至有天壤之別。北京大學教授張維迎著的《理念的力量》一書中指出：社會的發(fā)展、思想的發(fā)展以及一個人的發(fā)展，都是理念改變的結(jié)果。

胡平常常說，領(lǐng)導干部除了能力以外，還要有磁鐵般的人格魅力，才能擁有打動人心的親和力、凝聚力與感召力，這也是軟實力的內(nèi)涵構(gòu)成。在新時期里，胡平不僅具有了與時俱進的創(chuàng)新意識，而且秉承了一些傳統(tǒng)的優(yōu)秀理念。

1、誠實守信

外在與內(nèi)在的表現(xiàn)。光明正大，為人坦蕩；表里如一，杜絕虛偽；言行一致，重于踐諾。

以內(nèi)心自覺為基礎(chǔ)。誠實守信既是一種實際行為，更是一種自覺的內(nèi)心存在，不需要有任何外來的監(jiān)督；既管一個人在公眾場合的言行，更管他獨處時的真實表現(xiàn)。

處理好誠實與守信的關(guān)系。誠實屬于道德范疇，守信屬于責任范疇。在現(xiàn)實生活中，確實存在著既不誠實又不守信的丑惡現(xiàn)象。但在誠實人士中，也不乏不守信用者，導致有誠無信，最終喪失信譽（如老實人舉債，由于客觀原因不能償還）；在客觀條件具備的情況下，不守信就意味著不誠實?？梢?，誠實是守信的道德基礎(chǔ)，守信是誠實的重要體現(xiàn)之一，誠實有多方面的表現(xiàn)，但守信是誠實的重中之重。

胡平認為，誠實守信是為人之本，做官也如此。

2、以身作則

榜樣的力量是無窮的。官員其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。身教重于言傳。以身作則表現(xiàn)在兩個方面：自覺與自律。如領(lǐng)導干部對各種各樣的誘惑，首先須有高度的自覺性——“我不要”！斷然拒絕。退而其次是自律，不是“我不要”，也不是“我不會”，而是“我不敢”，因為對黨紀國法懷有敬畏之心，絕不敢越雷池一步！胡平認為，作為一把手，對人嚴、對己寬是沒有任何感召力的，一定要率先垂范，不論工作上，還是自我約束上，要求大家做的，自己首先去做；要求大家不能做的，自己首先不做，才能令行禁止。他是言行一致的。

3、勇于擔當

胡平在那幾年里常常說：自己從沒想過會當這么大的官，是時代的機遇促成的。他還說，權(quán)力是一種信任，要珍惜；權(quán)力是一副重擔，權(quán)力越大，擔子越重，越要勇于擔當。權(quán)力說白了就是做主。做主，不僅對自己的行為負完全責任，更要對自己所擔負的工作負完全責任。要把權(quán)力與責任“捆綁”起來，有多大權(quán)力，就有多大責任，兩者相互匹配，位高權(quán)重責也重。

權(quán)力演化為責任有四步曲：權(quán)力的責任壓力—責任動力—責任行動—責任效果。第一步是“要我干”，這是半強迫性的；第二步是“我要干”，這就轉(zhuǎn)為主動性了；第三步是“我干起來了”，從說轉(zhuǎn)為做了；第四步是“我必須干好”，把動機與效果有機統(tǒng)一起來。因為現(xiàn)代責任意識不僅要求“敢于”，還要“善于”，必須認準方向，膽略加智慧、激情加理性，才能把事情做好。

4、雪中送炭

胡平說，改革開放打破了計劃經(jīng)濟體制死水一潭的狀況，充分調(diào)動了廣大人民群眾的積極性與主動性，活力大為彰顯，同時必然帶來激烈競爭，可能導致富者更富、窮者更窮。這并不等于我們對貧富懸殊視而不見、無所作為。市場競爭拒絕同情的淚水，但政府絕不能忽視、冷漠對待弱勢群體，而要采取有力措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕之路。endprint

改革屬于市場行為，其實質(zhì)是利益的重新調(diào)整，少數(shù)利益受損者在所難免。但改革的底線是不能造成利益受損的龐大弱勢群體，如果出現(xiàn)了，靠改革本身是補償不了的，必須依靠政府行為。前蘇聯(lián)一幕話劇《銀婚》里有一句臺詞：沒有良心的權(quán)力是卑鄙無恥的，沒有權(quán)力的良心是軟弱無能的（引自蘇宇霖編著的《心源開處》一書）。項南、胡平在新時期里開創(chuàng)的脫貧致富大計，體現(xiàn)了他們不辱使命的責任感與使命感，也充分展現(xiàn)了其雪中送炭的理念，惠及了全省的貧困群體。

5、善待于人

調(diào)動一切積極因素搞改革開放是新時期的著重點。所以，人是第一位的。沒有人干不了事，人心不齊干不成事，無休止的內(nèi)斗敗壞了事。這是“文革”留下的一大教訓。胡平近五年的省長生涯，在“人”的問題上說了、做了很多，概括起來有如下幾點。

人際關(guān)系的幾個層面。其一，互動法：互有緣分、互為存在、互為平等、互有責任、互相補臺。例如，上下級關(guān)系，沒有下級就談不上有上級，反之亦然；每個人不論貧富貴賤，人格都是平等的；每個人都各有長短處，要相互取長補短。其二，加減乘除法：要搞一加一等于或大于二的加法、乘法，不能搞一減一等于零甚至是負數(shù)的減法、除法，杜絕窩里斗。其三，換位思考法。經(jīng)常站在對方角度提出一些假設……“假如我在他的位置上，會怎么辦”？這樣就容易取得相互理解、諒解與寬容。

不亢不卑的心態(tài)。即平視。這猶如走路，只有平視才能堅持到底，而仰視、俯視都不能持久。不論對上級領(lǐng)導、同事還是下屬乃至老百姓，都要平視。胡平對此說到做到。例如，他在福建有不少平民朋友，直到他離任到京甚至至今仍然保持著聯(lián)系。

以心交心。世界上最遙遠的距離是心與心的隔閡。誠懇交心與促膝談心是胡平做思想工作的看家本領(lǐng)，耐心傾聽—盡力說服—溝通釋疑是必不可少的步驟。他常常說，做思想工作，心口不服最差，口服心不服容易導致固態(tài)萌芽，必須口服心服乃至讓其信服。要由淺入深、循序漸進地做思想工作。其一，傾聽與溝通。自己說了什么、說了多少并非最重要，關(guān)鍵是對方說了什么、說了多少，說到了什么程度，因為訴說本身就是一種宣泄，可使對方釋放一定的思想壓力。其二，交流與消氣。雙方相互說、聽了多少是重要的，但更重要的是領(lǐng)導者能在多大程度上幫助下級解開了多少思想疙瘩，因為消氣是解決思想問題的出路之一。其三，推心置腹。最重要的是讓對方服服帖帖地聽進了什么、聽進了多少。

排憂解難。盡可能幫助他們解決工作、生活上的實際困難與問題。

6、雙贏共生

摒棄零和游戲，增強雙贏意識，實行平等互利。在市場競爭中，相互妥協(xié)是雙贏共生的有效途徑。胡平對妥協(xié)作了注釋：人人都認為自己分到了最大塊蛋糕的一種藝術(shù)性行為，也是發(fā)自內(nèi)心的自我安慰。他說，在對外經(jīng)濟活動中，肥水既要流進自己田，也要流入外人田，才能雙贏共生，才能有持久性的合作。所以，既要精明又要開明，只管自己賺多少錢，而不管別人賺多少。合作能生財，和諧能生財，相互妥協(xié)能生財，吃小虧占大便宜的開明也能生財。endprint