今年國家發(fā)改委承擔(dān)的改革任務(wù)已全部完成

張振　楊惠媛

9月15日上午，國家發(fā)展改革委舉行定時定主題新聞發(fā)布會。政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應(yīng)熱點問題。

三產(chǎn)用電高于全社會用電增速8.0個百分點

孟瑋指出，從用電情況看，8月份，全社會用電量在去年同期增長8.3%的基礎(chǔ)上，同比仍增長6.4%，環(huán)比7月份回落3.5個百分點。二產(chǎn)用電量同比增長2.6%，環(huán)比7月份下降10.8%，主要是有色、鋼鐵、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)用電量環(huán)比減少。

1—8月，全社會用電量同比增長6.8%，增速較去年同期提高2.6個百分點。其中，二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為63.4%，拉動全社會用電量增長4.3個百分點。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等三產(chǎn)用電繼續(xù)保持較快增長，高于全社會用電增速8.0個百分點。

從發(fā)電情況看，8月，全國水電延續(xù)上月正增長態(tài)勢，當(dāng)月發(fā)電量同比增長6.4%，增速較7月份提高6.2個百分點。1—8月，全國發(fā)電量同比增長7.4%，火電、核電發(fā)電量同比分別增長7.5%和18.3%，由于上半年來水較枯，水電發(fā)電量累計同比下降2.5%，但降幅收窄。

13大類重大工程包已累計完成投資10.2萬億元

孟瑋介紹，關(guān)于固定資產(chǎn)投資，8月份，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資107.6億元。這些項目主要集中在水利、高技術(shù)等領(lǐng)域。

截至今年7月底，13大類重大工程包已累計完成投資10.2萬億元，開工56個專項、599個項目。

關(guān)于易地扶貧搬遷最新進展。截至8月底，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達95%，累計竣工項目4000多個，項目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、青海、寧夏等13個省份的開工率達到100%。

各地按照“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶力度。初步統(tǒng)計，各地已為納入2017年搬遷計劃的159萬建檔立卡貧困人口謀劃或落實了幫扶措施，戶均幫扶1人以上。

價格舉報同比下降

在介紹價格運行情況和監(jiān)管情況時，孟瑋指出，從部分商品價格監(jiān)測情況看，8月份，食品價格總體小幅上漲；豬糧、豬料比價有所上升；鋼材價格繼續(xù)大幅上漲；成品油批發(fā)價格上漲。

價格監(jiān)管方面，一是全國12358價格監(jiān)管平臺運行情況。從價格監(jiān)管平臺反映情況看，8月全國12358價格監(jiān)管平臺運行平穩(wěn)，受理價格舉報、投訴、咨詢共計61595件，與去年同期相比下降1.38%，比上月下降11.1%，主要是因為網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)舉報、投訴受理量減少，這也是網(wǎng)絡(luò)購物類舉報自2016年7月以來首次沒有進入舉報熱點前五名。

二是部署兩節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作。國慶、中秋假期臨近，為做好節(jié)假日期間的市場價格監(jiān)管工作，國家發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各級價格主管部門采取切實有效措施，規(guī)范節(jié)日市場價格秩序，優(yōu)化節(jié)日市場消費環(huán)境。

已出臺改革舉措切實取得成效

孟瑋介紹，今年國家發(fā)改委承擔(dān)的中央部署改革任務(wù)已全部完成。同時，扎實推進已出臺改革舉措的落實，取得了新的進展和成效。

公務(wù)用車制度改革方面，中央企事業(yè)單位車改全面推進。一是完成全部中央和國務(wù)院直屬事業(yè)單位車改工作。二是完成全部中央企業(yè)和中央金融企業(yè)車改工作。各參改單位嚴格按照中央公車改革政策要求，扎實推進相關(guān)工作，確保公車改革取得實效。

行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革方面，建立行業(yè)協(xié)會商會收費信息公示制度。8月15日，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費信息集中公示的通知》，組織各級行業(yè)協(xié)會商會，統(tǒng)一在信用中國網(wǎng)站“行業(yè)協(xié)會商會收費情況公示系統(tǒng)”中，將收費項目、收費性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費標準及依據(jù)等重要信息進行公示，建立行業(yè)協(xié)會商會收費公示制度和指導(dǎo)監(jiān)管長效機制，加強行業(yè)協(xié)會商會信用體系建設(shè)，強化社會監(jiān)督。

多措并舉持續(xù)推進信用體系建設(shè)

孟瑋從三方面重點介紹信用體系建設(shè)的相關(guān)進展情況：一是持續(xù)推進全國信用信息共享平臺互聯(lián)共享。平臺現(xiàn)已聯(lián)通39個部門、所有省、區(qū)、市和49家市場機構(gòu)，信用信息歸集量增至64億條。國家信息中心與中國出口信用保險公司、中國建設(shè)銀行等12家金融機構(gòu)簽署信用信息共享協(xié)議，推動信用信息在金融領(lǐng)域落地應(yīng)用。

二是持續(xù)推進完善聯(lián)合激勵獎懲機制。國家發(fā)改委等20個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對石油天然氣行業(yè)嚴重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，國家發(fā)改委、保監(jiān)會等31個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

三是發(fā)布第二批涉金融嚴重失信行為人名單。國家發(fā)改委會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會，通過全國信用信息共享平臺等公共信息數(shù)據(jù)庫，篩選確定第二批涉金融嚴重失信行為人名單，合計約300個嚴重失信市場主體，其中僅涉嫌惡意逃廢債的嚴重失信債務(wù)人合計涉案金額高達32億元。

政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作取得了良好開局

孟瑋指出，最近一個時期，根據(jù)國辦印發(fā)的《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門集中精力攻堅，全力推進各項任務(wù)落實，取得了良好開局。

一是發(fā)布工作方案。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，8月18日，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《加快推進落實〈政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案〉工作方案》，進一步明確了年底前可交付的成果清單，細化分解各項任務(wù)的時間表、路線圖、責(zé)任單位。二是制定關(guān)鍵標準。國家發(fā)改委和中央網(wǎng)信辦配合國家標準委編制形成了《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》國家標準草案。國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心制定發(fā)布了政務(wù)外網(wǎng)及共享平臺接入相關(guān)技術(shù)標準，將作為國務(wù)院各部門政務(wù)信息系統(tǒng)清理整合和接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺的技術(shù)要求。三是強化技術(shù)支撐。全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站及目錄管理系統(tǒng)已于8月15日上線運行。第一批國家電子政務(wù)外網(wǎng)及共享平臺接入相關(guān)技術(shù)標準指南通過共享平臺發(fā)布。四是加強部門聯(lián)動。有關(guān)部門加快推進內(nèi)部系統(tǒng)整合清理工作。

下一步，國家發(fā)改委將不斷創(chuàng)新工作方法，按照“邊推進、邊優(yōu)化、邊考核”的工作思路，進一步加大協(xié)調(diào)推進力度，力爭盡早實現(xiàn)各項任務(wù)目標，推動構(gòu)建起覆蓋全國、統(tǒng)籌調(diào)動、物理分散、邏輯集中、資源共享、縱橫協(xié)管的“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”。endprint