生態(tài)文明視角下江西省能源效率及提升策略

馬杰+孫天宇

摘 要：黨的十八大制定了“大力推進生態(tài)文明建設”的路線方針，而目前各省在生態(tài)文明建設過程中都存在能源利用效率的問題。因此，本文對江西省的能源利用效率以及提升策略進行了研究，首先介紹了生態(tài)文明與能源效率的關系以及江西省的能源情況，其次利用單要素與全要素能源要素對江西省能源利用效率進行評價，旨在對江西省能源效率和生態(tài)文明的發(fā)展提出一些問題。最后針對這些問題來一一分析，提出對策找到提高能源利用效率的主攻方向。

關鍵詞：生態(tài)文明 數(shù)據(jù)包絡分析 提升策略

2012年黨的十八大做出了“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策。習近平同志指出，建設生態(tài)文明關系到人民群眾的利益和民族的未來。他強調(diào)“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)”，要深刻意識到保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和重要性，以對人民群眾、子孫后代負責的態(tài)度，下決心把環(huán)境污染治理好、生態(tài)環(huán)境建設好。這些講話，深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設的重大意義，表明了我黨加強生態(tài)文明建設的意志和決心。

我國是以煤炭能源主導的國家，一次性燃燒所排放的二氧化碳、二氧化硫等廢氣嚴重污染了生態(tài)環(huán)境，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也產(chǎn)生高能耗和高污染。江西省正處在工業(yè)化進程中，在發(fā)展經(jīng)濟的同時更要注意低能源利用率所帶來的各種經(jīng)濟與環(huán)境問題。短時間內(nèi)可能無法解決江西省乃至我國低能源利用率所帶來的問題，所以我們倡導采取措施逐漸提高能源利用效率，推動生態(tài)文明建設。能源效率的改進是江西省生態(tài)文明建設的必經(jīng)之路。

一、江西省能源利用現(xiàn)狀

從能源生產(chǎn)總量來看，江西一次性能源匱乏，現(xiàn)已開發(fā)使用的一次性能源主要以煤炭為主，以水電、風電、天然氣等新能源為輔，核資源處于規(guī)劃建設初期，有開采價值的油氣資源尚未形成規(guī)模。表1中，2001年至2015年江西省能源生產(chǎn)總量呈現(xiàn)整體逐步上升狀態(tài)，2001年能源生產(chǎn)總量為1242.7萬噸標準煤，2015年江西省能源生產(chǎn)總量為2356.9萬噸標準煤，增幅達到了200%左右。同時，2001至2015年能源生產(chǎn)總量呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢。原油與天然氣目前尚未探明開采。

從能源消費總量以及結構看，江西省雖然能源相對匱乏，但是能源消費總量整體呈上漲趨勢，從2001年至2015年，能源消費總量從2628萬噸標準煤驟升至8440.3萬噸標準煤，上漲300%左右。2015年，一次性能源消耗結構中煤炭占到66.8%，可以說能源結構的不合理是導致江西省能源效率低、經(jīng)濟效益低的罪魁禍首之一。

從能源供需情況看，江西省能源的供需缺口在逐漸擴大，表1表2的數(shù)據(jù)顯示，2001年能源缺口為1385.3萬噸標準煤，能源自給率僅為47.3%。2015年能源缺口為6083.4萬噸標準煤，能源自給率下降到了28%。能源的總消費量遠遠大于能源的生產(chǎn)總量。江西省的石油資源主要依賴于進口，天然氣資源嚴重缺乏，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源的需求越來越大，能源緊張問題的解決已經(jīng)迫在眉睫。

二、江西省能源效率評價及其所面臨的問題

（一）單要素能源效率

單位產(chǎn)值能耗也稱能源消費強度，綜合反映了能源的利用效率，它反映了經(jīng)濟對能源的依賴程度以及能源利用的效益。能源消費強度越低，能源經(jīng)濟效率越高。其計算公式為：

能源消費強度=年能源消耗總量年國民經(jīng)濟收入

依據(jù)圖1，可以得知江西省的地區(qū)生產(chǎn)總值一直保持比較高的增速，盡管能源消耗總量一直在提升，但是提升速度相較于經(jīng)濟的發(fā)展速度略低。導致了江西省從2000年至2015年能源強度不斷減小，這意味著江西省經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴度在逐漸降低，能源利用效率也在逐漸提升。

能源消費彈性系數(shù)反映能源與經(jīng)濟增長的相互關系。是衡量一個國家或者地區(qū)能源利用效率的重要指標。其計算公式為：

能源消費彈性系數(shù)=地區(qū)生產(chǎn)總值增速能源消費增速

從圖2可以看出，從2000年開始到2015年的十多年來，GDP的年增長率要高于能源消費的年增長率，江西省以較低的能源消費帶動了較高的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。2005年之后的十年中，能源消費年增長率保持在一個較低的水平，而GDP保持著10%以上的年增長率。從而使能源消耗彈性系數(shù)降到一個較低的水平，這意味著較低的能源消費促進了較高的經(jīng)濟發(fā)展。能源消費彈性系數(shù)總體波動下降（能源消耗彈性系數(shù)越低越好），表明江西省的能源利用效率在不斷提升。

（二）全要素能源效率

單要素能源要素僅考慮了能源要素與產(chǎn)出水平的關系，沒有體現(xiàn)出產(chǎn)出過程中其他生產(chǎn)要素的相關性。因此，文章選取了國內(nèi)最常使用全要素能源效率評價方法中的的DEA模型分析（CCR模型），通過選取投入指標與產(chǎn)出指標進行相關計算，得出效率評價。本次分析統(tǒng)計了12個省市以及中國的數(shù)據(jù)總共13個DMU（數(shù)據(jù)單元），計算過程及結果分析如下：

1.DEA（數(shù)據(jù)包絡分析方法）的指標選擇。（1）能源消耗總量，能源消費對經(jīng)濟的發(fā)展至關重要，因為各種能源計量單位不同，所以這篇文章將各類能源統(tǒng)一折算為標煤。（2）勞動力投入，選取了社會就業(yè)人數(shù)年末數(shù)為統(tǒng)計目標。（3）資本投入，文章選取了社會全年固定資產(chǎn)投入額為數(shù)據(jù)。（4）地區(qū)生產(chǎn)總值，地區(qū)生產(chǎn)總值可以作為一個地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出的評價指標，可以較為全面的反映地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出。（見表3）

2.基于DEA江西省能源效率實證分析。文章使用了CCR模型研究江西省能源效率，并且選取了13個決策單元，3個投入指標，一個產(chǎn)出指標，時間跨度為五年。從各省統(tǒng)計年鑒中取得數(shù)據(jù)整合并通過Deap 2.1軟件運算得到下表數(shù)據(jù)。endprint

2.1計算。

從表4可以看出，2011至2015年中北京、上海、浙江相對于其他省份處于生產(chǎn)前沿面，效率水平為1。這三個省市均為我國發(fā)達地區(qū)，在能源利用與城市建設上都屬于全國領先水平。2011年至2015年江西、安徽、江蘇、湖北、福建、山東相對效率水平在0.5到0.7之間，能源效率相較于河南、湖南、以及全國水平略高。2011年至2015年江西省能源效率呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢，這與近年來江西省能源消耗總量的增加有著重大關系。江西省能源效率在中部六省中處于相對較高水平并且高于全國水平，可以看出江西省的能源利用效率在全國屬于中游地位，但是相較于北京、上海等發(fā)達地區(qū)的能源利用效率還有一定差距。

（三）文明視角下江西省能源利用所出現(xiàn)的問題

1.能源消耗主要以煤炭資源為主，環(huán)境破壞越來越嚴重。江西省能源中占比重最大的是煤炭資源，上述表格也提到，江西省一次性消耗能源中煤炭占全省能源消耗的66.8%。目前，江西省經(jīng)濟主要以工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)所占份額較低。2015年工業(yè)增加值占GDP的比重50.3%，第三產(chǎn)業(yè)比重39.1%，而工業(yè)發(fā)展具有高度的能源依賴性，工業(yè)能源消費占能源消費總量的70%以上。煤炭的生產(chǎn)方式以及消費方式在短時間內(nèi)無法改變，使能源消費結構改變緩慢。江西經(jīng)濟的快速增長是建立在高消耗基礎之上的，生態(tài)文明視角下，以化石能源為主的高消耗，尤其是以煤炭為主的能源消費結構已無法支撐江西省可持續(xù)發(fā)展發(fā)展之路，長此以往，生態(tài)環(huán)境的壓力將會越來越大，最終導致生態(tài)環(huán)境被破壞從而引起對經(jīng)濟發(fā)展的反作用。

2.資源掣肘逐漸顯現(xiàn)。江西省能源資源匱乏，能源產(chǎn)量較少，約束了供應能力的提高。江西目前尚未發(fā)現(xiàn)油和氣，一次性能源主要是煤炭、水能、風能，并且煤炭的比重超過2/3，因此煤炭作為最重要的化石能源，在江西起絕對的支撐作用。粗放型的經(jīng)濟增長方式、不合理的能源結構、較低的能源利用技術與相對落后的管理水平，導致了江西省單位GDP能耗低于全國平均水平，增加了供需之間的矛盾。隨著化石能源需求的不斷增加，江西省需要依賴外省供應，由此勢會帶來一些問題。

3.能源利用效率低，提高難度大。以煤炭為主的能源消費結構嚴重影響了能源利用效率的提高。從能源種類看，煤中的灰分和硫分阻礙煤熱能量的釋放，導致煤炭利用效率最低。與天然氣和石油相比，煤炭的熱值低很多。經(jīng)測定，煤炭的熱值和熱效率要低于石油和天然氣，天然氣的熱效率可達70%以上，石油的熱效率達60%左右，而煤炭的熱效率只有40%。并且江西省能源利用設備水平低，工業(yè)鍋爐主要是以燃煤鍋爐為主。能源裝備落后，導致能源利用效率低下。

4.市場體系不完善。我國的能源市場體系不完善，資源稀缺程度、供求關系和環(huán)境消耗不能完全反映。能源的開發(fā)規(guī)范與監(jiān)管制度需要進一步完善、整個能源市場體系中石油儲備能力不足、煤炭安全隱患較大、面對能源供應鏈斷裂與一些突發(fā)大型事件時的預警機制與能力不夠完善并亟需進一步加強。

三、提升策略研究

從上述分析可以看出江西省能源利用效率尚處于較低水平，這將不利于現(xiàn)代化經(jīng)濟建設的發(fā)展，也不符合習近平同志提出的生態(tài)文明建設之路。從改革開放至今，盡管能源消耗對江西省乃至全國經(jīng)濟發(fā)展有巨大貢獻，但是也不能掩蓋低能源效率所產(chǎn)生的環(huán)境污染、資源浪費等事實。就此，以下針對發(fā)現(xiàn)的問題對江西省能源利用效率的提升提出建議。

（一）節(jié)能

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。2015年第二產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP增加值比重約高12%，但工業(yè)的能源消耗約為70%左右，第三產(chǎn)業(yè)約為15%左右。這就意味著工業(yè)用70%的能耗來增加50.3%的經(jīng)濟增長，第三產(chǎn)業(yè)用15%的能耗創(chuàng)造了39.1%的增加值。所以，文章認為產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級對節(jié)能有著重大影響。應該著重發(fā)展服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，逐步形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部：江西省的高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中在交通業(yè)、化工冶金業(yè)、發(fā)電行業(yè)、建材行業(yè)等；儀表、電子等高科技產(chǎn)業(yè)耗能較低，但產(chǎn)值較高。而交通運輸、鋼鐵冶煉工業(yè)耗能比較大，產(chǎn)值較低。所以，應該適度的降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重，提高低耗能高經(jīng)濟價值的產(chǎn)業(yè)比重并且鼓勵高耗能產(chǎn)品的進口，限制出口。

2.大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。雖然江西省一次性能源資源匱乏，但是擁有較好的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，彭澤核電站項目已列入國家規(guī)劃，風能和生物質能發(fā)電已有多個項目正在建設。因此，江西一定要抓住新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會，在已經(jīng)具有的條件和基礎上，結合省情，制定能源發(fā)展規(guī)劃。提升省域內(nèi)能源的多樣性緩解能源匱乏局面，減少化石能源的使用從而在化石能源的開采、運輸與使用上減少效率低下所產(chǎn)生的浪費。

3.技術升級提高能源利用效率。能源的開采、運輸與利用中技術對能源利用效率影響較大，采用成熟的節(jié)能技術，對設備或系統(tǒng)進行技術改造；并且加強技術的自主創(chuàng)新，加大技術研究經(jīng)費投入。例如國外大量使用的超臨界燃煤機組，熱效率能夠已經(jīng)達到42%左右，據(jù)測算，如果燃煤發(fā)電廠熱效率都達到42%的水平，按江西省省的火電發(fā)電使用量來看每年可以少燒約1千萬噸煤，減少二氧化碳排放約3000萬噸。通過技術升級改造可以實現(xiàn)效率的提高、排放的減少。

（二）減排

1.宣傳健康消費理念。從消費理念來說，世界處于同一發(fā)展程度的主要發(fā)達國家之間的能源消費強度也存在著極大的差異。除去一些重要的如地理位置、經(jīng)濟結構以外，節(jié)能減排的消費理念也異常重要。拉丁美洲國家的能源消耗強度要遠遠高于西歐，但是他們之間的技術、效率并沒有很大的差別，西歐國家的節(jié)能減排消費理念相較于拉丁美洲要強。良好的消費理念會引導一個國家的能源消費向健康方向發(fā)展，人們也會自覺的養(yǎng)成節(jié)約、高效的理念。所以，加強健康消費理念的宣傳是減排過程中重要的一環(huán)，可以增強社會的節(jié)能減排意識，推動江西省能源利用效率提高。

2.政府相關政策的調(diào)節(jié)。首先，政府對于能源企業(yè)的激勵措施可以支持企業(yè)開發(fā)出新的技能技術，生產(chǎn)產(chǎn)品減少能耗，調(diào)動技能積極性。從而為建設環(huán)保型與節(jié)能型社會添磚加瓦。其次，建立健全法律法規(guī)，對一系列耗能產(chǎn)品、設備等設立能耗標準來約束高耗能產(chǎn)品。逐步建立和完善鼓勵企業(yè)、組織、個人節(jié)能減排的激勵約束機制。

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〔基金項目：江西省社科規(guī)劃項目“生態(tài)文明先行示范區(qū)戰(zhàn)略下江西省能源利用效率評價及提升策略研究”（批準號：15YJ08）、江西省軟科學研究項目“江西省清潔能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新作用機理及政策研究”（批準號：20151BBA10030）〕

（馬杰，東華理工大學地質資源經(jīng)濟與管理研究中心、東華理工大學經(jīng)濟與管理學院。孫天宇，東華理工大學經(jīng)濟與管理學院。）endprint