著力補(bǔ)短板 精心促發(fā)展堅(jiān)決打贏糧食產(chǎn)業(yè)化攻堅(jiān)之戰(zhàn)

牛向陽(yáng)

近年來，安徽省堅(jiān)持以實(shí)施“放心糧油”和“主食廚房”工程為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年省政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大戰(zhàn)役之一，省長(zhǎng)李國(guó)英率團(tuán)赴河南考察學(xué)習(xí)，省政府出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展實(shí)施方案（2017—2021年）》。作為糧油產(chǎn)業(yè)化牽頭責(zé)任部門，安徽省糧食局始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板，努力促發(fā)展。

一、補(bǔ)思想觀念短板，促站位提升

與先進(jìn)省相比，安徽省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距。差距的背后是思想上、工作上的短板。部分地區(qū)和少數(shù)干部站位不高、認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)支持不夠、措施不實(shí)。為此，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化農(nóng)村改革和抓好糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要指示精神，牢固樹立“糧食產(chǎn)業(yè)化是保障糧食安全、打造糧食強(qiáng)省必由之路，是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)全面小康重要途徑”觀念。將工作重心從抓收購(gòu)、管儲(chǔ)存向抓糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力以二產(chǎn)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，以二產(chǎn)做強(qiáng)三產(chǎn)。

二、補(bǔ)目標(biāo)任務(wù)短板，促跨越發(fā)展

今年，省政府提出到2021年糧油加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5000億元目標(biāo)，相當(dāng)于五年翻一番，目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨。為此我們：一是分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確各市縣年度目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任；二是實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)，謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保順利實(shí)施；三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，在省長(zhǎng)責(zé)任制和糧食工作考核時(shí)加大糧食產(chǎn)業(yè)化考核權(quán)重，明晰目標(biāo)導(dǎo)向。

三、補(bǔ)龍頭企業(yè)短板，促引領(lǐng)帶動(dòng)

針對(duì)安徽省企業(yè)“大而不強(qiáng)”、“多而不優(yōu)”狀況，堅(jiān)持把培育龍頭企業(yè)作為主攻方向。一是加快龍頭企業(yè)培育。著力發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)支持企業(yè)內(nèi)涵提升，在企業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略上提供支持，努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)招商引資。加大招商引資考核權(quán)重，促進(jìn)招大商、引強(qiáng)企。近期，光明集團(tuán)、五得利、思念等企業(yè)落戶安徽省，中糧、益海等企業(yè)在安徽省加大投資力度。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。作為中國(guó)合肥農(nóng)交會(huì)和安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)承辦單位，我們積極為企業(yè)提供展示平臺(tái)。“蕪湖大米”、“安慶大米”品牌整合已列入政府工作日程。四是加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)與中科大、合工大、河南工大、中電科等38所科研院校的戰(zhàn)略合作，建設(shè)米制品、面制品研發(fā)中心，加快新技術(shù)研發(fā)和推廣。全省擁有高新技術(shù)企業(yè)52家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)48個(gè)。

四、補(bǔ)發(fā)展模式短板，促產(chǎn)業(yè)融合

一是堅(jiān)持園區(qū)引領(lǐng)。省政府出臺(tái)促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見，提出重點(diǎn)打造5個(gè)以上銷售收入超50億元、20個(gè)超30億元的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速項(xiàng)目集中、資源集約、功能集成。二是堅(jiān)持全鏈?zhǔn)桨l(fā)展。支持企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在育種、種植、收購(gòu)、烘干、儲(chǔ)藏、加工、銷售全方位合作，完善利益連接機(jī)制，構(gòu)建從“田間”到“舌尖”的全產(chǎn)業(yè)鏈。三是堅(jiān)持主食產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。按照生產(chǎn)基地化、加工工業(yè)化、供應(yīng)社會(huì)化的方式培育主食廚房企業(yè)，涌現(xiàn)出青松食品、徽香昱原、同福碗粥、王仁和米線等一批主食產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)，建成“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)1702個(gè)，“主食廚房”網(wǎng)點(diǎn)771個(gè)，售貨車（柜）3000多個(gè)。四是堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，產(chǎn)品梯次開發(fā)，副產(chǎn)物循環(huán)利用，增加有效供給和經(jīng)濟(jì)效益。

五、補(bǔ)政策扶持短板，促要素集聚

一是加大資金支持。爭(zhēng)取設(shè)立糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)基金投入方向，爭(zhēng)取產(chǎn)糧大省、大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于糧食產(chǎn)業(yè)化。二是完善政策體系。正在爭(zhēng)取省政府出臺(tái)新一輪支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，實(shí)施“安徽好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真研究、落實(shí)中央和省糧食產(chǎn)業(yè)政策措施。深入一線幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，深化“放管服”。endprint