珠三角地區(qū)民辦職業(yè)院校兼職教師能力建設(shè)研究

張傳柱

一、問題提出

珠三角地區(qū)是廣東省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，同時，廣東省的高等院校，包括民辦職業(yè)院校，也絕大多數(shù)坐落在珠三角地區(qū)，培養(yǎng)人才，產(chǎn)學(xué)研合作，直接為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)。目前，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“升級轉(zhuǎn)型”已取得初步成效，該區(qū)域民辦高職院校的“校企合作”辦學(xué)模式正呈多元化發(fā)展，“工學(xué)結(jié)合”與“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式正不斷改革深化，在此情況下，兼職教師已經(jīng)成為珠三角民辦高職院校辦學(xué)不可缺少的重要師資力量。學(xué)術(shù)界對兼職教師的定義已經(jīng)非常清晰，主要來自官方的解釋，如認為兼職教師是指能夠獨立承擔(dān)某一門專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)、有較強實踐能力或較高教學(xué)水平的校外專家。兼職教師主要應(yīng)從企業(yè)及社會上的專家、高級技術(shù)人員和能工巧匠中聘請。在公布的通知文件中，也有較廣泛描述為兼職教師是指受職業(yè)學(xué)校聘請，兼職擔(dān)任特定專業(yè)課或者實習(xí)指導(dǎo)課教學(xué)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才。

研究表明，高職院校兼職教師的聘任可以彌補教師在某些專業(yè)數(shù)量不足，促進專業(yè)和課程開發(fā)，可以有利于適應(yīng)社會經(jīng)濟快速發(fā)展，更有利于高職校企合作，工學(xué)結(jié)合的開展（張忠海，2008）。兼職教師作為學(xué)校專職教師隊伍的必要補充，可以改善職業(yè)院校師資隊伍結(jié)構(gòu)、提高學(xué)生技能等方面都扮演著越來越重要的角色（孔養(yǎng)濤，2012）。在高職院校實際辦學(xué)過程中，需要不斷從行業(yè)聘請一批專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠來補充師資的不足（李露，2014）。兼職教師是高等職業(yè)院校，特別是民辦高職院校師資隊伍建設(shè)中不可缺少的組成部分。兼職教師隊伍建設(shè)成效關(guān)系到校企合作的質(zhì)量和融合度、關(guān)系到一個學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量（李彩紅，楊志偉，曹成濤，2015）。

在各院校積極進行兼職教師隊伍建設(shè)的實踐中，也暴露出兼職教師隊伍建設(shè)上存在的問題，如素質(zhì)特別是專業(yè)化水平不高的問題（吳全全和王澤榮，2008），聘任制度不完善，對兼職教師培養(yǎng)不到位，教師沒有歸屬感，流動性大（朱淑珍，2014）。人文關(guān)懷不到位，考評體系不健全，積極性不高（卞華、王銀銀、王軍，2015）。中等職業(yè)學(xué)校兼職教師占專任教師比例小、待遇低，兼職教師聘任渠道不暢，人才緊缺等問題（李建芹，2014）。

在如何加強兼職教師隊伍建設(shè)與能力建設(shè)方面，卞華等提出要規(guī)范聘任選拔機制，搭建企校合作平臺，構(gòu)建專兼職教師團隊，加強人文關(guān)懷及培訓(xùn)，完善評價激勵機制（卞華、王銀銀、王軍，2015）。政府引導(dǎo)成立校企共同管理工作機構(gòu)，積極引導(dǎo)，實現(xiàn)校企“雙贏”，建構(gòu)新型的兼職聘任關(guān)系（朱淑珍，2014）。建立并完善兼職教師隊伍管理體系，需要政府、學(xué)校企業(yè)、社會的大力支持與參與；通過培訓(xùn)等手段加強兼職教師教學(xué)能力，主要提高他們的教學(xué)能力與教學(xué)方式；打造良好的聘用環(huán)境，這種環(huán)境不只是包括薪資待遇的物化環(huán)境，更包含人文環(huán)境、人文素質(zhì)培養(yǎng)環(huán)境（金戰(zhàn)英，2014）。筆者通過調(diào)查該珠三角地方區(qū)具有代表性的九所高職院校和四所中職院校后，分析研究珠三角民辦職業(yè)院校兼職教師隊伍及其能力建設(shè)面臨的主要問題，為加強珠三角民辦職業(yè)院校兼職教師隊伍的能力建設(shè)，在兼職教師的聘請，使用和培養(yǎng)提高等方面，從聘用標(biāo)準(zhǔn)、管理體制和運行機制等方面提出工作建議。

二、珠三角民辦職業(yè)院校兼職教師的構(gòu)成、能力與聘用

（一）兼職教師的構(gòu)成特點分析

通過對珠三角地區(qū)的廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院等九所民辦高職院校和廣州市穗華職業(yè)技術(shù)學(xué)校等四所民辦中專的兼職教師情況進行了調(diào)查分析，得到職業(yè)院校的兼職教師在構(gòu)成上有以下特點。

（1）兼職教師的聘用數(shù)量各校差異較大。廣東省珠三角九所民辦高職院校2015年共聘請兼職教師1006名，其中聘用兼職教師數(shù)量最多的為廣州城建職業(yè)學(xué)院404名，數(shù)量較少的是廣州華立科技職業(yè)學(xué)院22名，兩者在辦學(xué)規(guī)模上相似，但聘用兼職教師數(shù)量卻相差近20倍。

廣東省珠三角四所民辦中專學(xué)校2015年共聘請兼職教師207名，其中：廣州市番禺區(qū)百海教育培訓(xùn)學(xué)校187名，而廣州羊城職業(yè)技術(shù)學(xué)校3名。

（2）兼職教師的來源以企業(yè)和學(xué)校為主。民辦高職院校聘的兼職教師中，來自企業(yè)占51%，來自高校占30 %，兩者占了絕大多數(shù)；民辦中專學(xué)校聘請的兼職教師來自企業(yè)占19%，來自學(xué)校占34 %。

（3）兼職教師中具有中級職稱與無職稱的數(shù)量居多。民辦高職院校聘請的兼職教師中，中級職稱及以下占72%，而副高以上職稱占18 %；民辦中專學(xué)校聘請的兼職教師中，中級職稱及以下占56%，而副高以上職稱占44 %。

（4）兼職教師的學(xué)歷以本科為主。民辦高職院校聘請的兼職教師中，大專學(xué)、本科學(xué)歷、碩士研究生、博士研究生的比例分別為17%、59 %、23%、1%，以本科為主。民辦中專學(xué)校聘請的兼職教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)較為接近，大專學(xué)、本科學(xué)歷、碩士研究生、博士研究生的比例分別為3%、56 %、34%、7%。

（二）兼職教師的能力分析

（1）職業(yè)院校兼職教師隊伍中在職人員比例高于退休人員，高職院校和中職院校比例均在30%和10%左右。相對退休人員而言，在職人員擔(dān)任兼職教師能夠帶給學(xué)生更新的技術(shù)、理念和當(dāng)前社會所需要實踐要求等等，他們是兼職教師的重要力量，在課堂教學(xué)、專業(yè)建設(shè)和新教師培養(yǎng)方面起了重要作用。

（2）來自企業(yè)的兼職教師，是民辦職業(yè)院校兼職教師的主力，他們在實訓(xùn)課教學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能方面起了重要作用。這些來自企業(yè)的兼職教師存在的不足之處是：部分人缺乏職業(yè)院校需求的教學(xué)與育人經(jīng)驗，在教學(xué)方法和教書育人方面還需進一步提高自己的能力與水平。

（3）來自在讀研究生的兼職教師是兼職教師的重要補充力量。這部分來自在讀研究生的兼職教師存在的不足之處是：教學(xué)經(jīng)驗不夠豐富，流動性較大。

珠三角地區(qū)民辦職業(yè)院校兼職教師能力建設(shè)研究

（三）兼職教師的聘用與管理制度分析endprint

基于職業(yè)教育跨界的理念，民辦職業(yè)院校兼職教師隊伍的聘用和管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）聘用的資格條件。主要包括以下條件：①政治素質(zhì)要求；②業(yè)務(wù)素質(zhì)要求；③年齡與健康情況要求；④職稱要求；⑤“雙師”素質(zhì)要求。

（2）崗位職責(zé)規(guī)定。根據(jù)不同的工作崗位明確各自的工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作時間、監(jiān)督與考核等內(nèi)容。

（3）聘用程序。各院（系）根據(jù)工作需要提出兼職教師名單與基本材料→人事處（部）審批、試用→教務(wù)處、人事處考核→合格者正式聘用、簽正式聘用合同。

（4）聘用期管理。由用人的院（系）、教務(wù)處、人事處按各自的部門職能對兼職教師進行聘用期的有關(guān)管理。

三、珠三角民辦職業(yè)院校兼職教師能力建設(shè)面臨的主要問題

（一）對兼職教師的重要作用認識不足

不管是高職院校還是中職院校，都在不同程度上存在對兼職教師的重要性沒有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在實際工作中僅把兼職教師作為正式專業(yè)教師不足的補充，或把兼職教師作為改善院?！半p師”教師結(jié)構(gòu)的一種補充手段。沒有真正地把兼職教師作為正式教師的組成部分。這一認識上存在的偏差，導(dǎo)致兼職教師隊伍建設(shè)其他問題的出現(xiàn)。

（二）兼職師資來源廣泛、流動性大、穩(wěn)定性不夠

珠三角地區(qū)企業(yè)聚集、高校與中專學(xué)校眾多，兼職教師的來源廣泛，數(shù)量充足，并且高素質(zhì)、高技能的兼職教師不少，從供給總量的角度看，兼職教師的來源廣泛、充足，能滿足民辦職業(yè)院校對兼職教師的需求。但是，這些民辦職業(yè)院校兼職教師的流動性大、穩(wěn)定性不夠是目前面臨的一大問題。一方面，由于受企業(yè)管理制度，工作時間，和學(xué)院的管理制度、勞動報酬等因素影響，兼職教師個人經(jīng)常調(diào)換兼職的院校，流動性偏大；另一方面，是由于本身人才流動的原因所造成。雖然這是當(dāng)今社會的一個常態(tài)，但兼職教師流動性偏大，穩(wěn)定性不夠這一問題，對民辦職業(yè)院校學(xué)生的培養(yǎng)有較大影響。

（三）大部分兼職教師專業(yè)技術(shù)水平較高、教書育人經(jīng)驗不足

來自企業(yè)的兼職教師，大多受過良好的高等教育，且在企業(yè)第一線工作多年，不少還是企業(yè)和行業(yè)的能工巧匠，技術(shù)技能水平高，工作經(jīng)驗豐富，在實訓(xùn)方面，深得學(xué)生喜歡。但是，由于這部分兼職教師相當(dāng)部分未經(jīng)過任教學(xué)校的專業(yè)教育教學(xué)培訓(xùn)，再加上他們在高職院校任教的時間短，或沒有任教經(jīng)歷，對教學(xué)規(guī)律缺乏了解，因而對他們的教學(xué)組織能力和教學(xué)質(zhì)量有較大的負面影響。這些兼職教師雖然具備較豐富的一線操作經(jīng)驗，擁有較精湛的技藝，但在教育教學(xué)規(guī)律的把握和教書育人經(jīng)驗方面，尚存在不足之處。還需要對他們進行培訓(xùn)與鍛煉，才能成為一名真正合格的民辦職業(yè)院校的兼職教師。

（四）部分兼職教師存在“臨時工”思想、影響教書育人責(zé)任心

部分兼職教師存在“臨時工”思想：（1）由于部分兼職教師往往只是出于賺取課時費的目的才到民辦職業(yè)院校兼職任教，功利性較強。（2）兼職教師在本職與兼職的安排上存在客觀矛盾。兼職教師的本職工作在企業(yè)或單位，教書育人的兼職工作在民辦職業(yè)院校。由于民辦職業(yè)院校存在“不求所有，只求所用”的用人思想，把兼職教師和學(xué)校之間的關(guān)系看成是一種臨時雇傭關(guān)系。（3）民辦職業(yè)院校會根據(jù)每學(xué)期開設(shè)課程的情況，決定是否招聘兼職教師及招聘什么類型的兼職教師，這也導(dǎo)致了部分兼職教師的“臨時工”思想。在以上因素的影響下，導(dǎo)致部分兼職教師存在“臨時工”思想，他們的主人翁意識不強，教學(xué)責(zé)任心不夠，“管教不管學(xué)”的現(xiàn)象比較突出，具體表現(xiàn)為對學(xué)生的教育，兼職教師不如正式教師負責(zé)，調(diào)課、串課的較多，打亂正常的教學(xué)秩序，課后的輔導(dǎo)、答疑也不如正式老師負責(zé)。

（五）在聘用環(huán)節(jié)容易出問題

兼職教師的聘用環(huán)節(jié)出問題主要表現(xiàn)在三方面。（1）學(xué)校的問題。由于民辦職業(yè)院校在招聘兼職教師時，時間有限，考察不全面，招聘的兼職教師不一定就是應(yīng)聘者中最優(yōu)秀的人選；另一方面，最優(yōu)秀的兼職教師并不一定是教學(xué)效果最好的教師。換言之，就是技能最強的技師或工程師不一定是教學(xué)效果最好的老師。（2）來自企業(yè)的問題。高素質(zhì)、高技能的兼職教師大多是來自企業(yè)的技術(shù)能人或業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)基于自身技術(shù)保密或商業(yè)機密的考慮，一般不愿意讓這些技術(shù)能人或業(yè)務(wù)骨干到民辦職業(yè)院校做兼職教師。（3）兼職教師的問題。很多情況下，較好的兼職教師一般會向多個民辦職業(yè)院校提出兼職要求，哪里條件好、就去哪里兼職，這就使民辦職業(yè)院校有時聘用兼職教師落空，還要重新聘用他人，影響正常教學(xué)秩序。

四、加強珠三角民辦職業(yè)院校兼職教師能力建設(shè)的對策建議

（一）進一步提高對兼職教師重要性的認識

兼職教師是一支不可缺少的重要力量，沒有兼職教師的參與，民辦職業(yè)院校的培養(yǎng)質(zhì)量很難得到保證。民辦職業(yè)院校各有關(guān)部門要樹立起為兼職教師教學(xué)服務(wù)的意識，千方百計為兼職教師營造融洽的情感氛圍和優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境，以激發(fā)兼職教師從事民辦職業(yè)教育的積極性和創(chuàng)造性，真正將兼職教師融進整個民辦職業(yè)院校的師資隊伍之中，形成“合力”，從而提高教學(xué)質(zhì)量，推動珠三角民辦職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）完善選拔聘用兼職教師的條件與標(biāo)準(zhǔn)

民辦職業(yè)院校兼職教師的基本素質(zhì)與專業(yè)教學(xué)能力是選拔與聘用兼職教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它與提高珠三角民辦職業(yè)院校的教學(xué)教育質(zhì)量息息相關(guān)，必須給予高度重視。

（1）兼職教師的基本素質(zhì)。①政治素質(zhì)。堅定的政治素質(zhì)和高尚的道德修養(yǎng)，這是兼職教師勝任工作的前提保證。②業(yè)務(wù)素質(zhì)。過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括與兼職教師工作任務(wù)有關(guān)的文化基礎(chǔ)、專業(yè)知識、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和教學(xué)能力，過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是勝任兼職教師工作的重要保證。③職業(yè)素質(zhì)。較強的職業(yè)素質(zhì)是指對培訓(xùn)原理及成人學(xué)習(xí)特點的理解，對培訓(xùn)項目開發(fā)設(shè)計和傳授方法的掌握，以及對世界觀、人生觀和價值觀的取向等。全面的職業(yè)素質(zhì)是勝任兼職教師工作的根本。

（2）兼職教師的專業(yè)教學(xué)能力。兼職教師應(yīng)當(dāng)具備以下4方面的專業(yè)教學(xué)能力：①專業(yè)認知能力。要能清楚地認識到與自己專業(yè)有關(guān)的行業(yè)動態(tài)、發(fā)展趨勢和行業(yè)對人才技術(shù)技能需求的變化情況。②專業(yè)知識設(shè)計能力。包括項目設(shè)計能力和教學(xué)場地、教具設(shè)計能力，這些設(shè)計要求盡可能貼近實際工作項目或具體工作任務(wù)。③專業(yè)教學(xué)組織能力。包括教案準(zhǔn)備、語言與非語言表達（手勢等肢體語言）、教學(xué)工具使用、師生互動與維護課題紀律的能力。④專業(yè)素養(yǎng)傳授能力。包括職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的傳授能力，這樣才能培養(yǎng)出不但能夠熟練掌握操作技術(shù)，而且具備該行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)的合格學(xué)生。endprint

（三）制定聘用與建設(shè)兼職教師隊伍的發(fā)展規(guī)劃

在正確認識兼職教師重要作用的基礎(chǔ)上，珠三角的民辦職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)改變過去的觀念，在制定院校的師資發(fā)展規(guī)劃時，必須把兼職教師的聘用與建設(shè)納入院校的整個師資發(fā)展規(guī)劃。具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）在規(guī)劃期內(nèi)，兼職教師占師資總量的比例以及在各年度的調(diào)整范圍。（2）各專業(yè)所需的兼職教師人數(shù)，在總量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量落實到發(fā)展規(guī)劃的各年度計劃中。（3）制定出各年度兼職教師到位的保證措施。（4）制定出遇到異常情況的補救措施。

（四）規(guī)范兼職教師的聘用程序與采用“差別定價”的聘用報酬

在兼職教師的聘用與管理過程中，聘用程序與聘用報酬這兩方面容易出現(xiàn)問題。因此，珠三角各民辦職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)給予高度重視，建議采取的措施是：

（1）規(guī)范聘用程序與聘用合同。建立并規(guī)范兼職教師聘用程序，按照規(guī)范的聘用程序聘用兼職教師。并且雙方簽訂聘用合同，按合同執(zhí)行。

（2）采用“差別定價”的聘用報酬。采用“差別定價”的聘用報酬。這里說的“差別定價”聘用報酬，不是指外聘教師所任的全部課程都給予“高薪”，而是指外聘教師的職業(yè)資格所對應(yīng)的那部分核心課程才給予“高薪”的待遇，并且要對授課效果進行考核，如果考核結(jié)果不佳，則取消這部分“高薪”待遇。

（五）實行“專兼互助”的配合教學(xué)方法

“專兼互助”的具體做法是：根據(jù)學(xué)校對兼職教師的要求，由專任教師推薦他們熟悉的在企業(yè)工作的本專業(yè)的高技能人才，聘為兼職教師，并讓專任教師和兼職教師結(jié)對，專兼互助、揚長避短、共同進步。讓專任教師和兼職教師“專兼互助”的結(jié)對，還有利于加強對兼職教師的管理，有利于兼職教師找到歸屬感，有利于兼職教師的穩(wěn)定性。

（六）加強兼職教師的專業(yè)教學(xué)能力培訓(xùn)

前面討論到的職教師的專業(yè)教學(xué)能力，包括了專業(yè)認知能力、專業(yè)知識設(shè)計能力、專業(yè)教學(xué)組織能力、專業(yè)素養(yǎng)傳授能力。由于民辦職業(yè)院校的兼職教師大多是來自企業(yè)的技術(shù)人員和專家，有著豐富的專業(yè)理論知識和實際操作能力，但是他們對職業(yè)教育工作不是很熟悉，專業(yè)教學(xué)能力有待提高，因此有必要對他們進行系統(tǒng)的教育教學(xué)技能的培訓(xùn)，成為真正的“雙師型”教師。

（七）建立“兼職教師資源庫”，進行“人性化”管理

穩(wěn)定珠三角民辦職業(yè)院校兼職教師隊伍是一項非常重要的工作，因此，在兼職教師的管理模式、職責(zé)認定、工資待遇、考核方式、獎懲范圍及措施以及教育培訓(xùn)等方面，建議進行“人性化”管理，在學(xué)校重大的集體活動、教學(xué)表彰、教研活動、專業(yè)發(fā)展研討和教學(xué)培訓(xùn)等方面，兼職教師享有與專職教師的同等待遇，以增強他們的歸屬感，從而達到穩(wěn)定兼職教師隊伍，推動珠三角民辦職業(yè)院校發(fā)展的目的。

（八）采取激勵措施提高兼職教師的能力

激勵的作用大于約束，要提高民辦職業(yè)院校兼職教師的能力，需大力發(fā)揮激勵的積極作用。（1）創(chuàng)造條件讓兼職教師在教學(xué)中實現(xiàn)和成就自我，來自企業(yè)的技術(shù)型人員自我實現(xiàn)需求和成就需求均高于其他群體，渴望得到來自學(xué)生的認可與尊重，從而實現(xiàn)和成就自我。（2）采用競爭性的薪酬激勵。民辦職業(yè)院校的薪酬制度比公辦院校靈活，可以采用競爭性的薪酬制度來予以激勵。如實行彈性分級付酬，除現(xiàn)有的按課時付酬外，增加教學(xué)法交流、專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)服務(wù)酬金。（3）通過考核激勵增強歸屬感?？梢酝ㄟ^對兼職教師的授課技巧、授課手段、授課效果以及職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)等方面進行考核，對考核優(yōu)秀的教師，給予精神物質(zhì)獎勵，并繼續(xù)聘用，這樣做可以增強這批兼職教師的歸屬感，從而更好地為學(xué)生和學(xué)校服務(wù)。

五、結(jié)論

在跨界理念的指導(dǎo)下，兼職教師是民辦職業(yè)教育隊伍的一個重要構(gòu)成要素，社會應(yīng)該給予足夠的關(guān)注，目前即使在經(jīng)濟較為發(fā)達的廣東珠三角地區(qū)，該隊伍建設(shè)仍存在不少的問題和不足，需要引起我們重視，需要我們進一步從激勵、績效、管理模式等方面深入探討和實踐。

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責(zé)任編輯朱守鋰endprint