加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系 邁向建設(shè)職教強國新征程

何麗華

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。黨的十八大以來，黨中央高度重視教育事業(yè)，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。著眼統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對教育工作作出了一系列重大決策部署。5年來，教育領(lǐng)域深入貫徹落實共享發(fā)展新理念，全面提升各級各類教育普及水平，努力擴大多樣化高質(zhì)量教育服務(wù)供給，我國教育邁上了由大到強的新臺階。職業(yè)教育也實現(xiàn)了飛速發(fā)展。職業(yè)教育以“中國特色、世界水平”為目標(biāo)，每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術(shù)技能人才。每年約有500萬名農(nóng)村學(xué)生通過接受職業(yè)教育實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)。近3年，高職教育使850萬個家庭實現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想。職業(yè)教育，讓每個人都有了人生出彩的機會。

樹立正確的人才觀 創(chuàng)新職業(yè)教育模式

營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，讓每個人都有人生出彩的機會。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，高度重視職業(yè)教育，對職業(yè)教育作了以下的重要論述。

2014年6月23日，習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。

習(xí)近平指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

習(xí)近平要求各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障。

2015年4月28日，習(xí)近平在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話中指出，我們一定要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，幫助職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，拓展廣大職工和勞動者成長成才空間，引導(dǎo)廣大職工和勞動者樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

2015年6月16日至18日，習(xí)近平在考察貴州省機械工業(yè)學(xué)校時強調(diào)，職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進一步辦好。

2015年11月27日，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話中指出，貧困地區(qū)教育事業(yè)是管長遠的，必須下大氣力抓好。脫貧攻堅期內(nèi)，職業(yè)教育培訓(xùn)要重點做好。一個貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育，掌握一技之長，能就業(yè)，這一戶脫貧就有希望了。

2016年4月26日，習(xí)近平在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話中強調(diào)，三百六十行，行行出狀元。任何一名勞動者，無論從事的勞動技術(shù)含量如何，只要勤于學(xué)習(xí)、善于實踐，在工作上兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，就一定能夠造就閃光的人生。

2017年5月5日，習(xí)近平在致中華職業(yè)教育社成立100周年的賀信中指出，新形勢下，中華職業(yè)教育社要立足自身特點和優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系和團結(jié)有志于職業(yè)教育的海內(nèi)外各界人士，加強交流協(xié)作，積極建言獻策，更好服務(wù)社會，不斷為促進我國職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻。

習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示是改革開放以來黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人專門對職業(yè)教育工作所作的最全面、最系統(tǒng)的指示，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，意蘊深邃，體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)教育工作的高度重視，是我國職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的行動指南。

深化職教體制機制改革 助力“中國制造2025”

中國教育，承擔(dān)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命，肩負著推動社會進步、國家發(fā)展、民族復(fù)興、國際交流與合作的重任。職業(yè)教育，作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最密切、貢獻最直接、服務(wù)最貼近的教育類型，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，為“人人出彩”提供了更多可能。

黨的十八大以來，職業(yè)教育改革發(fā)展事業(yè)，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，加快構(gòu)建“中國特色、世界水平”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。為進一步提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的新要求，職業(yè)教育以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，人才培養(yǎng)的層次、類型、專業(yè)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，整體辦學(xué)效益和服務(wù)水平顯著提高，職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系日趨完備，所培養(yǎng)出的數(shù)以億計技術(shù)技能人才正詮釋著“每個人都有人生出彩的機會”的深刻內(nèi)涵。

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向：以“中國特色、世界水平”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標(biāo)，人才培養(yǎng)緊密對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；中高職有機銜接、普職滲透，打破職教“天花板”；校企合作、產(chǎn)教融合，提高職業(yè)教育的質(zhì)量。與此同時，人才培養(yǎng)模式改革深入推進，協(xié)同育人機制更加完善。5年來，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作育人模式基本形成。職業(yè)教育繼續(xù)實施“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，構(gòu)建更加開放通暢的人才成長立交橋，暢通職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)通道。終身學(xué)習(xí)“立交橋”更加暢通，建成覆蓋城鄉(xiāng)、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重的繼續(xù)教育組織體系。

2017年3月15日，《廣東終身教育資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布。這一標(biāo)準(zhǔn)旨在促進各級各類教育之間的溝通與銜接，助力教育教學(xué)改革，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。該標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)具有先進性和可行性，填補了我國教育領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，是全國首個終身教育資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)，是基于實現(xiàn)廣東省普通教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)及業(yè)績成果縱橫向貫通銜接，搭建人才成長“立交橋”的需要，是在廣東省教育廳的統(tǒng)一部署和直接領(lǐng)導(dǎo)下開展研制的。該《標(biāo)準(zhǔn)》通過省質(zhì)監(jiān)局組織的專家組審定，標(biāo)志著廣東省學(xué)分銀行建設(shè)和人才成長“立交橋”搭建取得重大突破，將對教育教學(xué)改革起到重要推動作用。endprint

2017年9月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》?！兑庖姟分赋觯晟铺岣呗殬I(yè)教育質(zhì)量的體制機制。強調(diào)要健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。堅持學(xué)中做、做中學(xué)，推動形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式。完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教學(xué)方式，改善實訓(xùn)條件，加強和改進公共基礎(chǔ)課教學(xué)，嚴(yán)格教學(xué)管理。大力增強職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力。要改進產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機制和支持政策，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會需求對接。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、評價和服務(wù)作用，支持行業(yè)組織推進校企合作、發(fā)布人才需求信息、參與教育教學(xué)、開展人才質(zhì)量評價。明確企事業(yè)單位承擔(dān)學(xué)生社會實踐和實習(xí)實訓(xùn)的職責(zé)義務(wù)和鼓勵政策。

一系列的政策舉措為現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，推動了我省職業(yè)教育事業(yè)向前邁進。在第44屆世界技能大賽中，中國在本屆大賽中獲得了15金7銀8銅，居各國金牌榜和獎牌榜首位，是參賽規(guī)模最大、項目最多、成績最好的一屆。廣東省選手表現(xiàn)出色，成績突出，獲得了5金4銀6銅2優(yōu)勝獎，參加的18個項目17個獲獎，獎牌總數(shù)占全國一半，金牌數(shù)和獎牌數(shù)均居全國第一。世界技能大賽享有“世界技能奧林匹克”的美譽，是最高層級的世界性職業(yè)技能賽事，代表著職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平。本屆大賽，廣東省選手載譽歸來，向世界展示了中國“工匠精神”，為建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國注入了新活力。

5年來，廣東省職業(yè)院校以為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)為宗旨，以實施“創(chuàng)新強校工程”為抓手，以服務(wù)就業(yè)和推動創(chuàng)業(yè)為切入點，創(chuàng)新財政投入，加強省級統(tǒng)籌，推進職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大量應(yīng)用型人才、技術(shù)技能人才和拔尖創(chuàng)新人才。這些人才已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)大軍的重要來源，為“中國制造2025”提供強有力的人才支撐。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系 辦人民滿意的職業(yè)教育

“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！秉h的十九大報告中，這句話非常亮眼，振奮人心。“建設(shè)教育強國”是第一次在黨代會的報告中被明確提出來，這既是一個新的征程，更是歷史的傳承，是1995年以來黨中央確立的科教興國戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，充分顯示出黨中央對教育事業(yè)的高度重視。

中國特色社會主義進入了新時代，在這個我國發(fā)展新的歷史方位上，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖中，明確提出“建設(shè)教育強國”“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，這是時代賦予教育的重要歷史使命，更是今后教育改革發(fā)展的方向引領(lǐng)。

習(xí)近平同志在十九大報告中指出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。十九大報告提出的“完善職業(yè)教育”和“培訓(xùn)體系”，明確了我國職業(yè)教育既是國民教育體系重要組成部分，又是人力資源開發(fā)的重要組成部分，對中國特色職業(yè)教育的本質(zhì)作了明確的定位，對職業(yè)教育的未來發(fā)展給出了清晰的定位。十九大報告提出的“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，既明確指出了職業(yè)教育的挑戰(zhàn)在于深化產(chǎn)教融合、校企合作，也指明了這是下一步深化職業(yè)教育改革的重點。

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，職業(yè)教育的內(nèi)外環(huán)境、供求關(guān)系、資源條件、評價標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)發(fā)生了重要而深刻的變化，我國職業(yè)教育的改革發(fā)展已進入中國特色社會主義新的歷史階段。在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，與世界先進職業(yè)技能水平相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的職業(yè)教育相比，與全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的要求相比，職業(yè)教育改革發(fā)展水平還有待提高。

面對新形勢新任務(wù)，這就要求我們必須貫徹落實黨的十九大精神，振奮精神、堅定信心，勇于開拓、敢于擔(dān)當(dāng)，化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，牢固樹立“四個意識”，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快建設(shè)職業(yè)教育強國，辦人民滿意的職業(yè)教育，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻。

教育創(chuàng)造未來。廣東職業(yè)教育勇于承載新時代賦予職業(yè)教育的使命，奮力前行。廣東職業(yè)教育致力深化內(nèi)部體制機制改革，提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力實現(xiàn)辦學(xué)形式多樣化、辦學(xué)主體多元化、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，推進校企合作與產(chǎn)教深度融合，增強發(fā)展動力，釋放辦學(xué)活力，提升職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展及服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，努力為建設(shè)職業(yè)教育強國貢獻力量。

責(zé)任編輯魏家堅endprint