來吧，共享校園安全
——長沙市開福區(qū)推進(jìn)平安校園建設(shè)紀(jì)實

本刊記者︳王振亞

來吧，共享校園安全
——長沙市開福區(qū)推進(jìn)平安校園建設(shè)紀(jì)實

本刊記者︳王振亞

近年來，長沙市開福區(qū)平安校園創(chuàng)建工作開展得有聲有色，全區(qū)共有“省級安全文明校園”10所，“市級安全文明校園”15所，市級“平安校園”59所，區(qū)教育局獲評2016年“湖南平安校園建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)”創(chuàng)建單位。多項特色做法編織成一道道“安全防線”，讓學(xué)生們共享校園安全。

自上而下，強(qiáng)力推進(jìn)安全管理

長沙市開福區(qū)教育局黨委書記、局長譚樹茗的“三個第一”曾讓負(fù)責(zé)校園安全的同志引以為豪。

2014年9月，譚樹茗上任之后，召開的第一次黨委會研討的工作議題就是校園安全問題，譚樹茗第一次下基層調(diào)研的是學(xué)校安全工作的形勢，簽發(fā)的第一份文件是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查學(xué)校安全工作安排的通知。他介紹說，開福區(qū)區(qū)委專門成立了由區(qū)委常委、政法委書記任組長，分管教育、安全、公安的副區(qū)長任副組長，相關(guān)職能部門為成員單位的平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局黨委會每月定期研究學(xué)校安全工作。

“平安是教育得以健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的前提，平安校園創(chuàng)建工作牽扯到方方面面，沒有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視做不好，沒有相關(guān)部門的支持也開展不好。”譚樹茗說，開福區(qū)明確相關(guān)區(qū)直部門和街道的責(zé)任，把安全責(zé)任層層分解，落實到人，這為順利開展創(chuàng)建工作提供了保障。來到國慶小學(xué)，大門口懸掛的“綜治工作責(zé)任人公示牌”“校園周邊治安綜合治理責(zé)任崗公示牌”兩塊牌子十分醒目，這是開福區(qū)195所學(xué)校、幼兒園的標(biāo)配。

作為平安校園建設(shè)的落腳點，區(qū)屬各中小學(xué)校也成立了相應(yīng)的平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由一名校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)安全工作。區(qū)教育局學(xué)校安全科科長陶澤恩說，他們將各學(xué)校負(fù)責(zé)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)編成7個片組，以交叉檢查的方式不定期入校進(jìn)行安全督查，督促學(xué)校緊繃安全弦，發(fā)現(xiàn)隱患并及時整改。

最值得稱道的是，開福區(qū)決定從2017年起，每年評選一批“十佳校園安全衛(wèi)士”，在教師節(jié)表彰大會上與“十佳師德標(biāo)兵”“十佳名校長（園長）”一同隆重表彰。在今年9月7日的2017年教師節(jié)表彰大會上，清水塘實驗小學(xué)主管校園安全的副校長彭向忠披紅戴花走上了領(lǐng)獎臺。他臉上露出了幸福的笑容：“這一刻，我突然感覺到所有的付出都十分值得！”

夯實基礎(chǔ)，不斷升級防范體系

10月30日下午放學(xué)時間，清水塘實驗小學(xué)大門口人聲鼎沸，只見同學(xué)們以班級為單位，排著整齊的隊伍魚貫而出，專職保安魏建冬、唐隆君身著制服、手持橡膠警棍站在校門口值守，家長們則在接待區(qū)有序等候。專業(yè)的安保人員是“人防”的重要力量，是平安校園建設(shè)的根本。陶澤恩介紹，近年來，開福區(qū)先后為學(xué)校配備專職保安178人，不斷提高保安人員的待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，確保了保安作用的充分發(fā)揮。

周南秀峰學(xué)校的傳達(dá)室里，閉路監(jiān)控系統(tǒng)對校門口、入校通道、圍墻周邊等重點區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控，器械專用柜里整齊地擺放著防暴頭盔、防護(hù)盾牌、防刺背心、安全鋼叉等防護(hù)器械，門口的墻面上裝有一個十分顯眼的紅色按紐，那是“一鍵式報警裝置”。說明來意之后，保安人員請記者出示身份證，在一體式訪客系統(tǒng)上進(jìn)行登記比對之后才同意放行。開福區(qū)教育局依托“智慧開?！苯ㄔO(shè)契機(jī)，將校園安全與“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同創(chuàng)新，為各學(xué)校和幼兒園配備了一體式訪客系統(tǒng)。在電腦終端，進(jìn)入學(xué)校的訪客只需刷身份證，便實現(xiàn)了訪客圖像和身份信息的登記，既方便快捷，又實現(xiàn)了訪客信息與公安機(jī)關(guān)全國犯罪信息中心比對庫實時比對，極大地提高了安全系數(shù)。

滅火器排排站，防護(hù)服、頭盔、防毒面具等消防器材整齊地擺在架子上，這里不是消防隊而是長雅中學(xué)的微型消防站。學(xué)校安全科科長胡兵介紹，微型消防站實行24小時輪換值班制，分工有序的4名隊員不僅隨時待命，還承擔(dān)著學(xué)校的消防疏散演練與消防教育的任務(wù)。

物防是平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)，技防是平安校園建設(shè)的保障。陶澤恩說，開福區(qū)決定從明年起啟動學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化傳達(dá)室的建設(shè)，進(jìn)一步升級物防、技防體系。

“小朋友，安全帶都系好了沒有？”“安全錘、滅火器等五小件是否齊全？”10月17日，開福區(qū)校車辦聯(lián)合區(qū)交警大隊對全區(qū)的校車運營情況進(jìn)行突擊檢查。校車是平安校園建設(shè)的重要一環(huán)。對于校車管理，開福區(qū)采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、財政補貼、部門監(jiān)管”的模式，為全區(qū)6000余名中小學(xué)生和幼兒提供接送服務(wù)。長沙湘一校車服務(wù)有限公司承擔(dān)著開福區(qū)的校車運營服務(wù)。記者來到該公司，只見視頻墻實時監(jiān)控著117臺校車的運行狀況。公司經(jīng)理劉志敏說，除了外部監(jiān)管，公司勇于向自身開刀，每天派出路巡、路檢人員進(jìn)一步加強(qiáng)對校車運營的監(jiān)管，還定期對校車進(jìn)行維修保養(yǎng)，對司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育。

加強(qiáng)教育，全面提高避險能力

預(yù)防為主，教育為先，不斷提高學(xué)生的避險能力，才能確保學(xué)?！伴L治久安”。

海量的防護(hù)知識、逼真的模擬情景、互動式電教設(shè)備……在清水塘實驗小學(xué)，由中國兒童少年基金會援建的安全體驗教室特別引人注意。校長陳銀芝介紹，學(xué)校以安全教室為基地開設(shè)了安全體驗課程，采取“情景式+體驗式”的教學(xué)模式，對學(xué)生進(jìn)行避險、逃生、自救、互救等實用應(yīng)急技能的訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生對“危機(jī)”的正確認(rèn)識，提升應(yīng)急處理能力。

“為什么小孩子不能單獨乘坐電梯？”“背靠電梯門、強(qiáng)扒電梯門有什么危險？”“在游樂場所游玩要注意哪些事情？”一個個問題讓同學(xué)們開動腦筋并踴躍回答。這是開福區(qū)第一小學(xué)“特種設(shè)備安全知識進(jìn)校園進(jìn)課堂”活動中的場景。

身著統(tǒng)一警服，頭戴警帽，手戴白手套，打著有板有眼的交通指揮手勢。每天早晨，三角塘小學(xué)的“小交警”都會在交警叔叔阿姨的帶領(lǐng)下，站在湘雅路三角塘巷口維持交通秩序，為前來上學(xué)的學(xué)生“保駕護(hù)航”。這支與開福區(qū)交警大隊第四中隊共同成立的小交警分隊，已走過了20個春秋。如今，三角塘小學(xué)五六年級的學(xué)生，人人當(dāng)“交警”，人人穿制服，人人學(xué)手勢，個個能運用。

陶澤恩說，“知防”是提升學(xué)生應(yīng)急避險能力的重要形式，開福區(qū)的中小學(xué)校經(jīng)常開展形式多樣的安全教育和實踐活動，還涌現(xiàn)出了不少特色做法。

“人防”“物防”“技防”“知防”四把防護(hù)傘已經(jīng)撐起，但開福區(qū)教育人仍在創(chuàng)建平安校園建設(shè)的道路上繼續(xù)努力奔跑，為的是能自豪地說一聲“這里是開福區(qū)，來吧，讓我們共享校園安全！”