龍巖煙區(qū)植保應(yīng)急服務(wù)體系的構(gòu)建與實(shí)踐

賴榮泉，賴碧添

（福建省煙草公司龍巖市公司，福建 龍巖 364000）

福建龍巖是我國(guó)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)之一，加上可耕地面積較少且連年種植煙葉等因素，導(dǎo)致病蟲(chóng)源基數(shù)較多，使得煙草病蟲(chóng)危害逐年加重且危害頻繁，嚴(yán)重影響煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，是煙葉生產(chǎn)中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一[1-6]。因此，從2004年起，針對(duì)目前煙葉生產(chǎn)特點(diǎn)及煙草植保工作現(xiàn)狀，以“預(yù)警防災(zāi)”為中心，結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)（信息化、機(jī)械化等）理念，不斷探索適合本市煙葉生產(chǎn)的“植保應(yīng)急”服務(wù)體系。于2006年10月市公司以文件（巖煙司[2006]181號(hào)）形式建立了植保110網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“公共植?！钡睦砟?。該體系建立以來(lái)，得到基層煙技員及煙農(nóng)的充分肯定與好評(píng)。并取得了良好的種煙經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

1 病蟲(chóng)害預(yù)警體系

該體系以現(xiàn)有煙草病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治網(wǎng)絡(luò)與煙葉生產(chǎn)組織（煙草站等）為基礎(chǔ)，構(gòu)建病蟲(chóng)害預(yù)警網(wǎng)，將煙草植保與煙葉生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)病蟲(chóng)害“實(shí)時(shí)監(jiān)控”、“全過(guò)程在線診斷”與生產(chǎn)實(shí)際合理對(duì)接，提高了煙草病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)中普查的全面性和準(zhǔn)確性。該預(yù)警體系在 2007—2009年煙葉生產(chǎn)中經(jīng)受了考驗(yàn)，其實(shí)用性和高效性顯著。

1.1 組織結(jié)構(gòu)

分為4個(gè)級(jí)別。市局預(yù)警中心→縣局預(yù)警組→煙草站預(yù)警小組→煙農(nóng)。

1.2 人員配備

市局預(yù)警中心：以市局分管煙葉生產(chǎn)副經(jīng)理為總指揮，具體由煙草病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)三級(jí)站人員負(fù)責(zé)技術(shù)實(shí)施；縣局預(yù)警組：由分管煙葉生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)，生產(chǎn)科植保人員負(fù)責(zé)實(shí)施；煙草站預(yù)警小組：由“自然煙技員”為情報(bào)收集的基本人員，站內(nèi)微機(jī)員負(fù)責(zé)情報(bào)收集、整理及上報(bào)；煙農(nóng)為全體種煙戶。

1.3 工作任務(wù)

預(yù)警中心：負(fù)責(zé)全市預(yù)警體系及其管理并提供技術(shù)支持；縣局預(yù)警組：負(fù)責(zé)本縣各煙草站預(yù)警小組的組織、管理、協(xié)調(diào)及技術(shù)支持；煙草站預(yù)警小組：負(fù)責(zé)本站預(yù)警小組的組織、管理和協(xié)調(diào)。煙技員：結(jié)合日常煙葉生產(chǎn)活動(dòng)，觀察、記載病蟲(chóng)害發(fā)生種類、時(shí)間、地點(diǎn)等（特別是病蟲(chóng)害首次發(fā)生情況），并及時(shí)向縣局負(fù)責(zé)人匯報(bào)；煙農(nóng)發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)情及時(shí)向包村煙技員匯報(bào)。并做好植保知識(shí)普及和宣傳工作。2009年全市發(fā)放科普?qǐng)D書(shū)《福建烤煙主要病蟲(chóng)害防治手冊(cè)》6000冊(cè)。

1.4 運(yùn)行模式

如圖 1。以電話、互聯(lián)網(wǎng)等連成一體，并把聯(lián)系方式向全社會(huì)公布。煙技員結(jié)合生產(chǎn)負(fù)責(zé)病蟲(chóng)害的發(fā)生監(jiān)測(cè)。當(dāng)煙農(nóng)或煙技員發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)災(zāi)情（尤其是首次）時(shí)，及時(shí)上報(bào)預(yù)警小組備案。若遇特殊情況，則由煙技員、微機(jī)員及時(shí)向縣局預(yù)警組“求助”，預(yù)警中心快速反應(yīng)[通過(guò)手機(jī)照片和QQ群等在線診斷或郵政速遞網(wǎng)（市局與市郵政局長(zhǎng)期合作）將《煙草病蟲(chóng)情報(bào)》等防治信息分送到每戶煙農(nóng)手中][1-2]，力爭(zhēng)在病蟲(chóng)害零星發(fā)生時(shí)得到有效控制，防止病蟲(chóng)害大面積流行。

2 病蟲(chóng)害防災(zāi)體系

病蟲(chóng)害防災(zāi)體系即“植保防治”專業(yè)隊(duì)，其主要功能是控制或撲滅零星病蟲(chóng)危害。以預(yù)警體系為基礎(chǔ)。目的是明確有效預(yù)防措施或應(yīng)急措施的組織和實(shí)施。做到發(fā)現(xiàn)零星病蟲(chóng)害，能及早控制或撲滅，特別是遇到重大或突發(fā)災(zāi)情時(shí)，能有效控制或撲滅之而提高病蟲(chóng)害綜合防治能力，減少煙葉損失。其核心是組建煙草植保防治專業(yè)隊(duì)。

圖1 煙草病蟲(chóng)害預(yù)警體系的主要運(yùn)行方式Fig.1 Work flow of alarm system for tobacco diseases and pests

為了進(jìn)一步探索及加強(qiáng)病蟲(chóng)害防災(zāi)體系，龍巖市公司以文件形式成立了植保防治專業(yè)隊(duì)。2008年先在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片區(qū)（長(zhǎng)汀濯田科技園、上杭廬豐科技園），配備了30臺(tái)植保器械（3WZ-6背負(fù)式動(dòng)力噴霧機(jī)20臺(tái)，3WZ-160T臺(tái)式噴霧機(jī)10臺(tái)），組建了10個(gè)植保防治專業(yè)隊(duì)（6人一隊(duì)），采取邊示范、邊推廣形式逐步在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，并取得了較好的防治效果。2009年在全市推廣了724臺(tái)植保器械（背負(fù)式動(dòng)力噴霧機(jī)680臺(tái)，手推臺(tái)式噴霧機(jī)44臺(tái)）。共有114個(gè)植保防治專業(yè)隊(duì)（每個(gè)專業(yè)隊(duì)由6～10人組成）。

2.1 組織結(jié)構(gòu)

分為4個(gè)級(jí)別。市局煙草植保防治中心→縣局煙草植保防治組→煙草站植保防治總隊(duì)→煙草植保防治專業(yè)隊(duì)。

2.2 人員配備

市、縣局兩級(jí)植保專業(yè)隊(duì)人員：由煙草病蟲(chóng)害預(yù)警體系的人員組成，做到預(yù)警與防災(zāi)的時(shí)效性、一致性和有效性；煙草站植保防治總隊(duì)：由煙草站站長(zhǎng)或具有較好植保經(jīng)驗(yàn)的煙技員擔(dān)任；煙草植保防治專業(yè)隊(duì)人員：由具較好植保知識(shí)、防治技能且有較強(qiáng)責(zé)任心的煙農(nóng)組成，人員相對(duì)固定。

2.3 工作任務(wù)

病蟲(chóng)害防治分為保護(hù)性防治和災(zāi)害性防治。保護(hù)性防治：是根據(jù)煙草病蟲(chóng)害的發(fā)生規(guī)律、氣候及煙株生育期而做出預(yù)防性防治（定期）；災(zāi)害性或突發(fā)性防治：是指對(duì)煙田突發(fā)性、災(zāi)難性病蟲(chóng)害及其它綜合因素做出防治（不定期）。以上防治均根據(jù)煙草病蟲(chóng)害預(yù)警情況進(jìn)行。

在前期試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，白砂糖添加量12%，姜水比1∶1，姜汁添加量14%，檸檬酸添加量0.625%，β-環(huán)狀糊精添加量0.04%時(shí)，分別以卡拉膠、黃原膠、槐豆膠的配比為3∶1∶1，5∶1∶1，7∶1∶1，9∶1∶1，11∶1∶1，且添加量為1.10%時(shí)，設(shè)計(jì)單因素試驗(yàn)，進(jìn)行感官評(píng)價(jià)。

市局煙草植保防治中心（煙草“植保應(yīng)急”中心）：利用全市病蟲(chóng)害預(yù)警資料，分析并做出防治指令；縣局煙草植保防治組：根據(jù)市局防治中心的指令，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做出是否需要防治的決定，指導(dǎo)煙草站植保防治總隊(duì)及煙草植保防治專業(yè)隊(duì)進(jìn)行病蟲(chóng)害的防治；煙草站植保防治總隊(duì)：根據(jù)市、縣兩級(jí)防治的指令及時(shí)組織若干煙草植保防治專業(yè)隊(duì)進(jìn)行有效的病蟲(chóng)害防治；煙草植保防治專業(yè)隊(duì)：組織防治隊(duì)員進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地防治。

2.4 運(yùn)行模式

圖2所示，煙草植保防治專業(yè)隊(duì)，根據(jù)市、縣兩級(jí)的防治指令（預(yù)警）進(jìn)行集中統(tǒng)一的“區(qū)域性”統(tǒng)防統(tǒng)治，特別是針對(duì)突發(fā)性或?yàn)?zāi)害性的病蟲(chóng)害，使植保防治專業(yè)隊(duì)與煙葉生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域性”統(tǒng)防統(tǒng)治而節(jié)約了用工等成本。

3 運(yùn)行保障體系

龍巖市局結(jié)合“煙草病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)管理工作”（巖煙司[2007]21號(hào)）制訂考核辦法，把煙草“植保應(yīng)急”（植保110）服務(wù)體系工作列入市、縣局煙葉生產(chǎn)考核項(xiàng)目（千分制考核）中，對(duì)各縣進(jìn)行考評(píng)。

同時(shí)，對(duì)全市植保人員進(jìn)行定期、不定期植保技術(shù)培訓(xùn)，有目的、有計(jì)劃地選派“植保應(yīng)急”服務(wù)人員參加國(guó)家局（培訓(xùn)中心）、省局等單位組織的各類植保培訓(xùn)、會(huì)議等。并盡力取得各種植保崗位證書(shū)、農(nóng)藝師等職稱證書(shū)。還針對(duì)本煙區(qū)病蟲(chóng)危害特點(diǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)防治技術(shù)研究（包括國(guó)家局、省局和市局課題）。不斷提高“植保應(yīng)急”服務(wù)能力，確保該體系順利運(yùn)行。

圖2 煙草病蟲(chóng)害防災(zāi)體系的主要運(yùn)行方式Fig.2 Work flow of guard against disaster system for tobacco diseases and pests

4 運(yùn)行效益

4.1 明顯降低了防治成本，經(jīng)濟(jì)效益顯著

近年來(lái)，通過(guò)該體系的應(yīng)用大大地減少了用工、用藥、病蟲(chóng)害現(xiàn)場(chǎng)診斷活動(dòng)等費(fèi)用或成本。就推廣應(yīng)用植保器械而言，使用背負(fù)式動(dòng)力噴霧機(jī)、臺(tái)式噴霧機(jī)與常規(guī)噴霧器（農(nóng)工-16）情況相比，其節(jié)約率分別為55.16%和92.02%。若以該節(jié)約率計(jì)算，平均每公頃煙田分別節(jié)約了49.770元、83.025元成本（用工、植保器械和耗油費(fèi)用）。以該節(jié)約率計(jì)算，龍巖煙區(qū) 2007年節(jié)約成本 77.31萬(wàn)元或128.97萬(wàn)元；2008年節(jié)約90.68萬(wàn)元或151.27萬(wàn)元；2009年節(jié)約88.62萬(wàn)元或147.84萬(wàn)元。3年共節(jié)約成本256.61萬(wàn)元或428.08萬(wàn)元。同時(shí)，使用前2種植保器械明顯比常規(guī)器械的農(nóng)藥利用率高。

4.2 有效減輕了煙農(nóng)對(duì)病蟲(chóng)害的恐懼感，社會(huì)效益顯著

有效地普及了植保知識(shí)，提高了煙葉生產(chǎn)人員的識(shí)蟲(chóng)防病能力。例如，2007年，指導(dǎo)處理病蟲(chóng)害事件614次；2008年，處理的次數(shù)下降至271次。2009年到目前為止，共診斷及處理了23次。這說(shuō)明基層人員的識(shí)蟲(chóng)防病能力得到了明顯提高。有效地減輕了煙農(nóng)對(duì)病蟲(chóng)害的恐懼度，為煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。該體系使煙農(nóng)遇難而隨時(shí)“求助”。提高了煙農(nóng)種煙積極性，促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

顯著減輕了煙農(nóng)的負(fù)擔(dān)，減低了煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度（減工增效明顯，如4.1）。同時(shí)，避免了由于缺乏必要農(nóng)藥知識(shí)所造成人畜中毒及水源污染等事件，減少了社會(huì)矛盾。

4.3 大大減輕了環(huán)境污染，生態(tài)效益顯著

通過(guò)“植保應(yīng)急”服務(wù)的應(yīng)用，可嚴(yán)格按照《中國(guó)煙葉公司關(guān)于農(nóng)藥使用的推薦意見(jiàn)》而有效控制農(nóng)藥品種、使用量、次數(shù)等，確?？茖W(xué)、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)用藥。也可減輕化學(xué)農(nóng)藥帶來(lái)的“3R”問(wèn)題，保護(hù)了環(huán)境。特別是大大提高了煙葉的安全性。

5 存在問(wèn)題及建議

5.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)人員，建立激勵(lì)機(jī)制

煙草植保屬于非常典型的服務(wù)性工作。只有領(lǐng)導(dǎo)重視投入足夠資金，建立對(duì)負(fù)責(zé)人有效的激勵(lì)機(jī)制，以確保該體系順利運(yùn)行。否則植保人員極易轉(zhuǎn)崗，導(dǎo)致植保人員“流失”。特別應(yīng)讓更多植保專業(yè)人員加入到該體系中。而該體系中有些工作沒(méi)有完全實(shí)施或到位，這還需領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與關(guān)注。

5.2 各種任務(wù)、制度等不夠健全，有待于實(shí)踐中進(jìn)一步完善

從煙草“植保應(yīng)急”服務(wù)建立至今才2～3年，體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)等制度有待進(jìn)一步的健全、完善。

5.3 各種硬件配備不齊全，有待進(jìn)一步完善

目前配備的電腦和數(shù)碼相機(jī)等還不夠完善，特別是植保器械與當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)特點(diǎn)不太適合。植保機(jī)械大多針對(duì)葉部病蟲(chóng)害而對(duì)我市煙區(qū)以及南方煙區(qū)的根莖病害防效較差，達(dá)不到預(yù)期的防效。

5.4 要加強(qiáng)煙草病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究，提高綜合防治能力

針對(duì)本市煙草主要病蟲(chóng)危害及植保機(jī)械等特點(diǎn)，繼續(xù)從農(nóng)業(yè)防治、生物防治等方面開(kāi)展植保課題研究，增加適合于當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)實(shí)際，特別是當(dāng)?shù)責(zé)煵莶∠x(chóng)害發(fā)生與危害特點(diǎn)的有效綜合防治工具或措施。

[1]范啟福，賴榮泉，丘啟發(fā)，等.煙草病蟲(chóng)害遠(yuǎn)程在線診斷系統(tǒng)的建立及應(yīng)用[J].中國(guó)煙草科學(xué)，2008，29（1）：60-61.

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