小環(huán)境視角下北京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)化研究

肖敏

摘要：文章從小環(huán)境的視角出發(fā)，在梳理了當(dāng)前北京市現(xiàn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，利用實證研究方法，從微觀角度探討了包括家庭因素、學(xué)校因素以及社交網(wǎng)絡(luò)因素在內(nèi)的小環(huán)境各因素對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的影響和作用機(jī)制，并針對當(dāng)前政策中存在的問題提出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)化建議。

Abstract： From the perspective of small environment， on the basis of combing the present entrepreneurial policies of current college students in Beijing， this paper uses the empirical research methods to explore various factors of small environment including family factors， school factors and social network factors on college students entrepreneurial will and influence mechanism， and puts forward recommendations on the optimization of college students venture policy.

關(guān)鍵詞：小環(huán)境；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)意愿；政策優(yōu)化

Key words： small environment；college students；entrepreneurial will；policy optimization

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）36-0061-03

0 引言

隨著社會的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)開始邁向新常態(tài)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，各地政府積極響應(yīng)創(chuàng)新推動發(fā)展的國家戰(zhàn)略，出臺各項政策以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。而大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)的新生力量，其創(chuàng)業(yè)主體的作用也得到各界的充分重視，北京地區(qū)教育資源集中，創(chuàng)業(yè)機(jī)會豐富，對于創(chuàng)業(yè)者有著良好的吸引力。因此，北京市為了進(jìn)一步幫助大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動，相繼出臺了包括教育、稅收融資等多方面的促進(jìn)政策。

根據(jù)北京市教委2017年初發(fā)布的《2016年北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》，2016年北京地區(qū)高校畢業(yè)生共有22.9萬人，總體就業(yè)率達(dá)到了97.39%，然而畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意愿卻依然十分低靡。報告顯示，2016年22.9萬的畢業(yè)生中，僅有700名選擇了自主創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)率僅有0.3%[1]縱觀當(dāng)前現(xiàn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，體系不盡完善、定位過于宏觀，如何從中微觀的小環(huán)境出發(fā)優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，對于提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有重要意義。

1 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)

學(xué)術(shù)界公認(rèn)對于創(chuàng)業(yè)的研究是始于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時迫于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展壓力，一些公司戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的學(xué)者開始轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)研究，從而為創(chuàng)業(yè)研究奠定了學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)研究也由此迅速發(fā)展起來。Gartner（1988）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是新組織創(chuàng)造和產(chǎn)生的過程[2]。Stevenson（1989）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是個人尋找機(jī)會并實現(xiàn)個人才華的過程，并提出察覺機(jī)會、追逐機(jī)會的意愿和取得成功的信心和可能性是創(chuàng)業(yè)得以實現(xiàn)的重要因素。[3]國內(nèi)學(xué)者郁義鴻（2000）認(rèn)為有創(chuàng)業(yè)是通過尋找和把握機(jī)遇創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品或服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的過程。[4]還有學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)就是一種創(chuàng)新手段、整合資源以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的活動。[5]

Lundstrom & Stevenson認(rèn)為創(chuàng)業(yè)政策的本質(zhì)就是刺激創(chuàng)業(yè)，著眼于創(chuàng)業(yè)動機(jī)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)技能的三個要素來設(shè)計和實施的政策措施，要鼓勵更多的人考慮把創(chuàng)業(yè)當(dāng)作一種職業(yè)選擇，從而為步入創(chuàng)業(yè)而采取行動并把創(chuàng)業(yè)進(jìn)行到創(chuàng)業(yè)后初期階段。[6]在創(chuàng)業(yè)的過程中，創(chuàng)業(yè)意愿作為最重要的內(nèi)部因素，是一切創(chuàng)業(yè)活動得以發(fā)生的基礎(chǔ)，只有具備了創(chuàng)業(yè)的動機(jī)，個體才能在充分發(fā)揮主客觀條件，將個人技能與社會機(jī)會有機(jī)整合利用以創(chuàng)造價值。而大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)主體，通過識別和利用機(jī)會，在利用其自身能力以及現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，充分抓住外界環(huán)境中的有利條件以生產(chǎn)社會所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)回報和社會價值的過程，則是當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要內(nèi)涵。所謂的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策則是指公共部門利用政策工具來營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與文化，通過在創(chuàng)業(yè)過程中提供各項支持以影響大學(xué)生創(chuàng)意愿和創(chuàng)業(yè)行為從而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動的政策。

因此，本文提出的政策優(yōu)化路徑在于，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動受其創(chuàng)業(yè)意愿的支配，政策只有以創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素為基點(diǎn)才能發(fā)揮作用，從而刺激創(chuàng)業(yè)意愿的提高，實現(xiàn)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的目的。

2 北京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

北京做為我國的政治文化中心，在創(chuàng)業(yè)方面具有經(jīng)濟(jì)上的先天優(yōu)勢。再加上北京地區(qū)高校林立，教育資源豐富，整體上是創(chuàng)業(yè)活動較為活躍的地區(qū)。自從中央提出大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開始，北京市政府也不斷推出了各項促進(jìn)政策，在一定程度上調(diào)動了創(chuàng)業(yè)熱情，但與政策預(yù)期依然存在較大差距，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)主要問題體現(xiàn)在：

從政策內(nèi)容上來看，筆者通過對當(dāng)前北京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前政策更多集中在啟動資金和門檻、稅收減免與優(yōu)惠以及商務(wù)扶持等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，對于創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)指導(dǎo)辭職，政策體系不夠完善，且政策更多體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)初期而缺少中后期的關(guān)懷政策?，F(xiàn)行政策更過關(guān)注營造企業(yè)成長的宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，相對缺少對創(chuàng)業(yè)者自身及微觀環(huán)境的關(guān)懷。

從政策執(zhí)行上來看，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行力度存在明顯不對稱狀態(tài)，各區(qū)域?qū)Ω黜椃龀终呗鋵嵙Χ炔槐M相同，即使在資源集中的海淀，對于培訓(xùn)、稅收等優(yōu)惠等落實情況也不容樂觀。此外，不同高校之間的政策反應(yīng)速度和力度均有較大差別，清北人等重點(diǎn)高校對于創(chuàng)業(yè)的支持明顯較普通本專科院校更有成效。加之缺乏系統(tǒng)的政策信息網(wǎng)絡(luò)，政策宣傳不到位，問卷顯示近八成的人對政策的了解程度在一般及一下水平，信息不對稱情況十分嚴(yán)重。endprint

從政策效果上來看，十二五期間北京市投入了大量資金和項目支持，2015屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)曾一度達(dá)到2%，然而盡管如此依然有大量創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)半年后退出創(chuàng)業(yè)。而這一數(shù)據(jù)在2016年僅剩不足1%，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，具有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生僅有寥寥無幾，這說明政策對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用并未得到實現(xiàn)，政策效果堪憂。

3 小環(huán)境對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的影響

小環(huán)境，又稱微環(huán)境，是相對于自然環(huán)境等大環(huán)境單元而言、直接接觸所研究主體或與主體某一部分有關(guān)的局部環(huán)境條件。[7]當(dāng)前政策多數(shù)更關(guān)注以創(chuàng)業(yè)活動為中心而涉及到的宏觀環(huán)境，且效果十分差強(qiáng)人意。雖然政治、經(jīng)濟(jì)條件在創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持方面發(fā)揮著不容忽視的作用，但與創(chuàng)業(yè)者個體互動最為頻繁與密切的中微觀層面的因素也應(yīng)得到重視，因此本文將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中與大學(xué)生具有緊密聯(lián)系與互動的各種因素稱為小環(huán)境。從小環(huán)境視角出發(fā)，主要探討了大學(xué)生家庭支持、學(xué)校支持以及社交網(wǎng)絡(luò)支持三個微觀層面的小環(huán)境因素對其創(chuàng)業(yè)意愿的影響。

本文通過量表測量的問卷調(diào)查法對北京地區(qū)的在校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，共收集了214個有效樣本，其中男79人，女135人，對象包含來自重點(diǎn)院校、普通一本院校以及二三本和?？圃盒５谋敬T博不同學(xué)歷的大學(xué)生，專業(yè)涉及理工、經(jīng)管、人文以及醫(yī)藥藝術(shù)等多個領(lǐng)域，量表的信度（自變量0.876，因變量0.894）與效度（自變量0.865，因變量0.857）均通過了顯著性檢驗，說明調(diào)查數(shù)據(jù)可以用于本次研究。而通過對自變量家庭因素、學(xué)校因素和社交網(wǎng)絡(luò)因素以及因變量創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行回歸代入，可以得到各變量之間的回歸模型，且此時小環(huán)境因素能夠解釋因變量創(chuàng)業(yè)意愿的28.2%，模型擬合度較好，說明小環(huán)境在創(chuàng)業(yè)意愿的影響中發(fā)揮了重要作用，研究具有現(xiàn)實意義。

a.預(yù)測變量：（常量），社交網(wǎng)絡(luò)因素。

b.預(yù)測變量：（常量），社交網(wǎng)絡(luò)因素，家庭因素。

c.預(yù)測變量：（常量），社交網(wǎng)絡(luò)因素，家庭因素，學(xué)校因素。

d.因變量：創(chuàng)業(yè)意愿。

3.1 家庭因素與創(chuàng)業(yè)意愿

調(diào)查結(jié)果顯示，家庭因素與創(chuàng)業(yè)意愿明顯正相關(guān)，且非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)在自變量中均處于較高水平，說明家庭對于創(chuàng)業(yè)意愿的影響十分重要。除家庭收入（0.12）外，家人對創(chuàng)業(yè)持有積極態(tài)度、家庭有良好的商業(yè)傳統(tǒng)以及家庭能提供較多創(chuàng)業(yè)幫助時，其創(chuàng)業(yè)意愿明顯較高。而家庭因素之所以在創(chuàng)業(yè)意愿的影響中占有如此重要的地位，與中國傳統(tǒng)文化的特殊性密不可分。盡管當(dāng)前社會已不再是嚴(yán)格的父系倫常和家族制，但依賴式的家庭關(guān)系依然普遍存在。家庭作為個體成長和受教育最主要的場所之一，對于自我塑造的實現(xiàn)方式有重要影響，孩子的行為和價值觀在很大方面會受到家庭成員耳濡目染的影響，因此具備商業(yè)傳統(tǒng)的家庭會在無形中培養(yǎng)個體的商業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)頭腦，從而影響其創(chuàng)業(yè)意愿的形成和發(fā)展。與此同時我們注意到，家庭收入對于創(chuàng)業(yè)意愿的正向檢驗雖然通過了顯著性檢驗，但系數(shù)十分低，這說明家庭收入對于創(chuàng)業(yè)意愿的影響相對較弱。究其原因，筆者認(rèn)為，一方面在于在當(dāng)前政策大力推行創(chuàng)業(yè)、給予政策優(yōu)惠的條件下，家庭收入并不是創(chuàng)業(yè)資金的唯一來源，創(chuàng)業(yè)者可以通過多種途徑實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)融資需求，且不至于增添家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.2 學(xué)校因素與創(chuàng)業(yè)意愿

學(xué)校因素方面，良好的創(chuàng)業(yè)氛圍可以在一定程度上促進(jìn)創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)生，尤其是擁有良好創(chuàng)業(yè)實踐以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)的大學(xué)生更容易產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的意愿。意外的是，調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校因素的各測項對于創(chuàng)業(yè)意愿的影響系數(shù)均低于其他兩個因素，且創(chuàng)業(yè)課程部分并沒有通過對創(chuàng)業(yè)意愿的正相關(guān)檢驗。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管越來越多的高校開始設(shè)立了創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)的相關(guān)課程，但大多數(shù)并為加入必修課程，絕大多數(shù)的大學(xué)生并未真正參與其中，且課程的指導(dǎo)僅僅停留在一般性理論或者宏觀概述層面，并沒能真正提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。而對于一些創(chuàng)業(yè)課程做的較好的學(xué)校，創(chuàng)業(yè)課程在一定程度上提供了理性識別創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的手段和方法，從而降低了盲目創(chuàng)業(yè)的沖動和概率。

3.3 社會網(wǎng)絡(luò)因素與創(chuàng)業(yè)意愿

社會網(wǎng)絡(luò)因素方面，調(diào)查結(jié)果顯示，社會網(wǎng)絡(luò)對于創(chuàng)業(yè)意愿的影響比重也相對較高。隨著創(chuàng)業(yè)熱潮的此起彼伏，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象在社交圈中的普及率也明顯較高，但對個體創(chuàng)業(yè)行為的影響作用并沒有十分明顯，然而調(diào)查顯示，社交成員對創(chuàng)業(yè)行為提供主觀上的情感支持、加入支持和資源支持均會對個體的創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生正向影響，尤其社交圈中存在交往密切的創(chuàng)業(yè)群體時，個體的創(chuàng)業(yè)行為會受到明顯的提高。也與社會網(wǎng)絡(luò)理論中，社會網(wǎng)絡(luò)的密度和經(jīng)驗寬度對于主體行為存在顯著相關(guān)性吻合。大學(xué)生正處在邁向社會的初級階段，朋友作為主要的交往對象群體，很多程度上會左右其行為態(tài)度和選擇，當(dāng)社交群體對創(chuàng)業(yè)均存在積極評價并能提供不同程度的支持時，個體會因為得到正面鼓勵而增加創(chuàng)業(yè)意愿。

4 北京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)化建議

4.1 完善創(chuàng)業(yè)政策體系

完善的創(chuàng)業(yè)政策體系對于營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與文化，影響大學(xué)生創(chuàng)意愿和創(chuàng)業(yè)行為從而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動具有重要意義。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前政策依然存在范圍受限、力度不均等問題，當(dāng)前政策更多集中在建設(shè)企業(yè)成長的宏觀環(huán)境而忽視了中微觀層面的支持激勵，而創(chuàng)業(yè)行為作為主體通過識別自身條件和資源基礎(chǔ)上做出的行為決策，受到與其自身密切相關(guān)的微環(huán)境的重要影響，因此政策應(yīng)該在營造經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境基礎(chǔ)上，將注意力轉(zhuǎn)向關(guān)注創(chuàng)業(yè)者家庭、學(xué)校以及社交環(huán)境的改善上。同時，政策體系還應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)中后期的扶持以及創(chuàng)業(yè)失敗的關(guān)懷政策內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中有相當(dāng)一部分在創(chuàng)業(yè)后半年到三年之間選擇退出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，究其原因在于缺乏企業(yè)的成長關(guān)懷。因此應(yīng)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)成長關(guān)懷，同時對失敗的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供失業(yè)保險、培訓(xùn)等再就業(yè)支持，突出對創(chuàng)業(yè)者的關(guān)懷和重視。

4.2 促進(jìn)家庭創(chuàng)業(yè)支持

調(diào)查顯示，家庭因素對與創(chuàng)業(yè)意愿的影響最為顯著，說明家庭創(chuàng)業(yè)支持的提高會帶來創(chuàng)業(yè)意愿的顯著改善。在家庭影響因素中，家人主觀態(tài)度以及商業(yè)傳統(tǒng)影響均較為顯著，而中國青年報社會調(diào)查中心的數(shù)據(jù)顯示，家人之所以不支持創(chuàng)業(yè)，資金不足、觀念守舊、擔(dān)心孩子失敗等因素占據(jù)主要地位。如果促進(jìn)家庭支持，政府應(yīng)繼續(xù)完善金融、商務(wù)和稅收等支持政策，緩解家庭對于創(chuàng)業(yè)的顧慮，同時通過創(chuàng)業(yè)社區(qū)等舉辦家長走進(jìn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者以及創(chuàng)業(yè)政策宣傳等，促進(jìn)家長真正了解創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)和好處，改善其守舊觀念，改善其對創(chuàng)業(yè)的偏見。endprint

4.3 完善創(chuàng)業(yè)教育政策

創(chuàng)業(yè)者對于創(chuàng)業(yè)機(jī)會的識別以及創(chuàng)業(yè)技能的掌握是實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)必不可少的條件，然而調(diào)查表明，當(dāng)前北京市學(xué)校因素對于創(chuàng)業(yè)意愿的提高作用十分堪憂。究其原因在于高校并未在創(chuàng)業(yè)教育中真正發(fā)揮實際作用，現(xiàn)實中創(chuàng)業(yè)教育的地區(qū)不均、創(chuàng)業(yè)課程流于表面、創(chuàng)業(yè)配套手段的缺失等綜合作用造成了學(xué)校因素在創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中的尷尬局面。因此政府應(yīng)積極出臺政策切實將創(chuàng)業(yè)課程納入教育考核體系，同時積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度的完善和配套設(shè)施建設(shè)，切實將高校這一促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場利用起來。

4.4 發(fā)揮社會網(wǎng)絡(luò)的積極作用

社會網(wǎng)絡(luò)對于創(chuàng)業(yè)的積極意義在于成功的創(chuàng)業(yè)行為會形成創(chuàng)業(yè)榜樣，通過其在網(wǎng)絡(luò)中與其他個體的關(guān)系來影響其行為選擇，尤其可以提供創(chuàng)業(yè)支持時這種作用會更加明顯。因此政府可以通過建立創(chuàng)業(yè)社區(qū)，促進(jìn)潛在創(chuàng)業(yè)者社會網(wǎng)絡(luò)的形成，并通過發(fā)揮創(chuàng)業(yè)榜樣的引導(dǎo)以及成員的情感和加入支持為其創(chuàng)業(yè)提供各方面的鼓勵和支持。

5 結(jié)語

大學(xué)生群體作為創(chuàng)業(yè)的主力軍，積極促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)不僅是緩解當(dāng)前嚴(yán)重就業(yè)壓力的重要途徑，更是實現(xiàn)社會創(chuàng)新、創(chuàng)造社會價值的更要手段。調(diào)查顯示，小環(huán)境視角下家庭、學(xué)校以及社交網(wǎng)絡(luò)因素分別通過不同媒介對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生著不容忽視的作用，也為政策優(yōu)化提供了良好的落腳點(diǎn)，只有進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)和扶持，在鞏固宏觀創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，從小環(huán)境各個方面采取不同的鼓勵和引導(dǎo)措施，才能更有效的提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿，從而促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

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