電網(wǎng)計量安裝項目投資需求評估體系研究

何韻++聞銘++陳佳++黃麗麗

摘要：本文以電網(wǎng)計量安裝項目中的主設(shè)備為例，從量和價兩個維度進行投資前需求評估。該評估可以幫助管理者提早識別不必要不合理的投資資金，科學(xué)引導(dǎo)投資決策，提高投資效益，促進項目精益化閉環(huán)管理。

Abstract： In this paper， the main equipment in the project of power network metering and installation is taken as an example to evaluate the demand before investment from the two dimensions of quantity and price. The assessment can help managers to identify unnecessary and unreasonable investment funds， scientifically guide investment decisions， improve investment returns and promote the project lean closed-loop management.

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)計量安裝項目；主設(shè)備需求數(shù)量評估；造價評估；投資前評估

Key words： grid metering installation project；main equipment demand quantity assessment；cost assessment；pre-investment assessment

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）36-0040-04

0 引言

電網(wǎng)計量安裝項目包括電能表推廣應(yīng)用及配套、用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)、計量裝置建設(shè)與改造及“多表合一”采集建設(shè)等類型，特點是設(shè)備顆粒度小，量多面廣，投資的需求跟地方用戶數(shù)增長、設(shè)備服役年限、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備材料人工價格等因素緊密相關(guān)。近年來，電網(wǎng)企業(yè)計量安裝項目儲備申報資金逐年遞增，儲備下達資金總體平穩(wěn)，儲備申報資金的下達比率逐年呈下降趨勢，申報壓力逐年增大，本文以計量安裝項目八類主設(shè)備為例，針對相關(guān)投資需求，設(shè)置基于量和價的評估指標體系，對投資合理性進行評估。

1 電網(wǎng)計量安裝項目主設(shè)備需求量評估指標設(shè)置

電網(wǎng)計量安裝項目投資需求深層次原因來源于三方面，新增、改造更換及故障更換，涉及的八大類主設(shè)備包括：單相電能表、三相電能表（含帶電流互感器高壓三相電能表及帶電流互感器低壓三相電能表）、無線采集器、載波集中器、載波采集器、單表位計量箱、多表位計量箱、“多表合一”設(shè)備。本文以XX電網(wǎng)公司為研究案例，對該公司的計量設(shè)備規(guī)模、服役年限、故障情況等數(shù)據(jù)進行廣泛收資、分析，通過運用典型樣本測算、回歸分析、專家經(jīng)驗等方法，設(shè)定投資需求量的指標及參考標準。

1.1 主設(shè)備新增量評估指標及參考標準設(shè)置

電網(wǎng)計量安裝項目主設(shè)備新增工程量指標根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求設(shè)置八個指標，分別是單相電能表新增、三相電能表新增、無線采集器新增、載波集中器新增、載波采集器新增、單表位計量箱新增、多表位計量箱新增、“多表合一”設(shè)備新增，同時依據(jù)主設(shè)備近幾年的增長情況及趨勢，在充分考慮當(dāng)前電網(wǎng)公司營銷項目儲備規(guī)則及系統(tǒng)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，設(shè)定相關(guān)指標的計算公式，見表1。

1.2 主設(shè)備改造更換量評估指標及參考標準設(shè)置

電網(wǎng)計量安裝項目主設(shè)備改造更換工程量指標根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求設(shè)置八個指標，分別是單相電能表改造更換、三相電能表改造更換、無線采集器改造更換、載波集中器改造更換、載波采集器改造更換、集中器箱改造更換、單表位計量箱改造更換、多表位計量箱改造更換，同時依據(jù)XX公司規(guī)模要求、設(shè)備標準服役期及設(shè)備安裝年份，同時綜合考慮在運行設(shè)備總量及設(shè)備故障率的相關(guān)規(guī)定，設(shè)定相關(guān)指標的計算公式，見表2。

1.3 主設(shè)備故障更換量評估指標及參考標準設(shè)置

電網(wǎng)計量安裝項目主設(shè)備故障更換工程量指標根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求設(shè)置六個指標，分別是單相電能表故障更換、三相電能表故障更換、無線采集器故障更換、載波集中器故障更換、載波采集器故障更換、計量箱故障更換，同時依據(jù)該設(shè)備近三年的平均故障率及設(shè)備壽命系數(shù)，綜合考慮電網(wǎng)營銷項目儲備規(guī)則，設(shè)定相關(guān)指標的計算公式，見表3。

2 電網(wǎng)計量安裝項目主設(shè)備單位造價評估指標設(shè)置

計量安裝項目設(shè)備單位造價構(gòu)成包括單臺設(shè)備采購價、配套材料采購價及施工費、措施費、規(guī)費等，不包括項目其他費用。造價編制依據(jù)包括企業(yè)預(yù)規(guī)和預(yù)算定額。主要設(shè)備、材料價格參照XX電網(wǎng)公司近期同類工程招標價計列，地方性材料價格參照XX地方近期建設(shè)工程材料信息價計列，設(shè)置評估指標見表4。

3 投資需求合理性評估

以XX電網(wǎng)公司為例，對其在運行的計量安裝項目八類主要設(shè)備規(guī)模、服役年限、故障情況進行統(tǒng)計分析，再結(jié)合政策、環(huán)境等因素，對下一年度計量安裝項目需求進行評估。

3.1 主設(shè)備新增需求數(shù)量合理性評估

表5為XX電網(wǎng)公司XX年主設(shè)備新增工程量評估結(jié)果，單相電能表、三相電能表、無線采集器、載波集中器、集中器箱的儲備申報工程量偏高，其中載波集中器比預(yù)測值高出2倍多?！岸啾砗弦弧痹O(shè)備儲備工程量偏低。

3.2 主設(shè)備改造更換需求數(shù)量評估

表6為公司2018年主設(shè)備改造更換工程量評估結(jié)果。從公司層面來看，單相電能表、三相電能表改造更換低于省計量中心出具的規(guī)模要求，其余主要設(shè)備的改造更換的總體規(guī)模都符合預(yù)測值。

3.3 主設(shè)備故障更換需求數(shù)量評估

表7為公司2018年主設(shè)備故障更換工程量評估結(jié)果。從公司來看，單相電能表和三相電能表的儲備的故障更換工程量偏高；載波集中器的儲備工程量不管是在僅發(fā)生故障更換還是同時發(fā)生輪換的情況下，均比預(yù)測值偏高。其余各主要設(shè)備的故障更換工程量均在預(yù)測范圍內(nèi)。在儲備評審工作中，應(yīng)重點關(guān)注單相電能表、三相電能表、載波集中器故障更換的評審。對于初評結(jié)果為“正常”的，還應(yīng)進一步評估各公司儲備申報情況。endprint

3.4 主設(shè)備單位造價合理性評估

主設(shè)備新增單位造價構(gòu)成：各主設(shè)備新增需要的配套設(shè)備采購費、材料采購費、施工費。經(jīng)評估，如表8所示，載波集中器、多表合一設(shè)備新裝符合標準單位造價水平；其余主設(shè)備新裝單位造價水平均高于標準單位造價。

3.5 改造更換主設(shè)備單位造價合理性評估

主設(shè)備改造更換單位造價構(gòu)成：單相電能表、三相電能表按照新增設(shè)備加上對應(yīng)設(shè)備拆除、運輸費用；帶電流互感器高壓三相電能表、帶電流互感器低壓三相電能表、無線采集器、計量箱按照新增配套設(shè)備、材料20%的工程量采購、施工及主設(shè)備采購、施工；載波采集器、載波集中器按照新裝配套設(shè)備、材料10%的工程量采購、施工及主設(shè)備采購、施工。如表9所示，單相電能表、三相電能表、計量箱改造更換符合標準單位造價水平；其余主設(shè)備改造更換單位造價水平均高于標準單位造價。

3.6 故障更換主設(shè)備單位造價合理性評估

主設(shè)備故障更換單位造價構(gòu)成：主設(shè)備故障更換單位造價與改造更換基本一致，其中采集設(shè)備故障更換僅包括采集設(shè)備采購費用，計箱故障更換僅包括計量箱部件更換，其余與改造更換原則一致。如表10所示，單相電能表、三相電能表、計量箱故障更換符合標準單位造價水平；其余主設(shè)備故障更換單位造價水平均高于標準單位造價。

4 結(jié)語

電網(wǎng)計量安裝項目投資前評估是一個體系性、常態(tài)化工作，該項工作的有序、順暢、持續(xù)性開展，不但可以幫助管理者提早識別不必要、不合理的投資資金，科學(xué)引導(dǎo)投資決策，提高投資效益，更是促進項目精益化閉環(huán)管理的有效手段，為適應(yīng)新一輪電力體制改革下的未來項目投資和實施提供寶貴經(jīng)驗。通過計量安裝項目必要性評估，預(yù)計可核減XX電網(wǎng)公司232948塊新裝電能表及135726臺新裝采集設(shè)備，核減150390塊故障更換電能表及5389臺故障更換采集設(shè)備，涉及資金約2.29億元；通過計量安裝項目投資合理性評估，核減各單位不合理報價部分，涉及資金約1.12億元?？傮w預(yù)計可審減XX年計量安裝項目申報資金合計達3.41億元。

參考文獻：

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