二戰(zhàn)后日本的基礎(chǔ)教育改革評(píng)析

摘要：二戰(zhàn)后日本基礎(chǔ)教育改革面臨著被美國(guó)單獨(dú)占領(lǐng)、美國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)日政策、教育體制面臨崩潰等國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。戰(zhàn)后日本的基礎(chǔ)教育改革的主要內(nèi)容是：教材制度廢除“國(guó)家制”，執(zhí)行“檢查制”，重新編撰歷史和地理課本，消除教育內(nèi)容中的國(guó)家主義因素;課程內(nèi)容偏重?cái)?shù)理化，注重道德教育、愛(ài)國(guó)主義教育，教科書(shū)篡改歷史，美化日本在二戰(zhàn)中的侵略行徑;公布《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，實(shí)施教育工作者許可制度。其特點(diǎn)是通過(guò)頒布法令等來(lái)推行改革，是在美國(guó)的干涉下展開(kāi)的，實(shí)行地方分權(quán)制。此次改革為日本培養(yǎng)了大批人才，奠定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，也為傳承集團(tuán)主義思想奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：二戰(zhàn);日本;基礎(chǔ)教育改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G40文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）15-0062-03

一、戰(zhàn)后日本基礎(chǔ)教育改革的背景

（一）國(guó)際形勢(shì)

二戰(zhàn)后德意日等國(guó)成為戰(zhàn)敗國(guó)，國(guó)際地位下降，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，世界中心逐步轉(zhuǎn)移到美洲地區(qū)，亞非拉美等地區(qū)的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)興起，美蘇成為世界上力量最強(qiáng)大的國(guó)家。

1.二戰(zhàn)后，以德意日為首的資本主義國(guó)家，其工人階級(jí)在政治與社會(huì)方面的活動(dòng)很多。德日意三國(guó)暫時(shí)失去帝國(guó)主義實(shí)力，英法也已經(jīng)沒(méi)有像戰(zhàn)前那樣有力量了。只有美國(guó)在大戰(zhàn)中本土從未受過(guò)一次空襲，未挨過(guò)一發(fā)炮彈，通過(guò)軍事訂貨，國(guó)家大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)之財(cái)，因此經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，國(guó)際地位也迅速提升。美國(guó)在大戰(zhàn)后，成為保持殖民主義體系、攻擊社會(huì)主義國(guó)家，壓抑資本主義強(qiáng)國(guó)內(nèi)人民斗爭(zhēng)的主力。

2.蘇聯(lián)在世界上的威信得到快速提高，中國(guó)、朝鮮與越南實(shí)行社會(huì)主義制度使其逐漸覆蓋了歐洲和亞洲的大部分地區(qū)，世界上有1/3的人都處于社會(huì)主義制度下。

3.被軸心國(guó)侵略的國(guó)家，在戰(zhàn)后展開(kāi)了反對(duì)軍國(guó)主義，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。在日本帝國(guó)主義敗退之后，英、法、荷、美帝國(guó)主義雖想再度統(tǒng)治曾經(jīng)被日本暫時(shí)占領(lǐng)過(guò)的殖民地，但這些殖民地人民都連續(xù)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。隨著新中國(guó)的成立，以及朝鮮民主主義共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)成立，獨(dú)立浪潮逐步影響到西亞與北非的阿拉伯各民族，非洲黑人各民族與拉丁美洲各民族也在二十世紀(jì)五十年代的后半期，開(kāi)展了猛烈的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。但是隨著以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家的反攻，這些國(guó)家的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)有的成功了，還有的民族國(guó)家政治上雖然是獨(dú)立的，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，因而成為新殖民主義的犧牲品[1]。

4.美國(guó)的對(duì)日政策也隨著它的世界政策一起變化，從打壓日本向扶植日本轉(zhuǎn)變。二戰(zhàn)后，美國(guó)只是把日本作為一個(gè)依附美國(guó)的小國(guó)，實(shí)行對(duì)日本的民主政策。但是隨著日本人民力量的逐步發(fā)展，以及社會(huì)主義新中國(guó)的成立，美國(guó)想通過(guò)蔣介石統(tǒng)治全中國(guó)計(jì)劃的失敗，轉(zhuǎn)而改變了美國(guó)政府的外交政策。美國(guó)認(rèn)為，日本需要改變軍國(guó)主義，成為民主主義國(guó)家，使日本的民主勢(shì)力穩(wěn)定，作為抵御遠(yuǎn)東可能出現(xiàn)的新的極權(quán)主義威脅的堡壘。有了這一基本原則，美國(guó)開(kāi)始為日本壟斷資本的復(fù)興付出努力，這與援助歐洲各國(guó)家的復(fù)興并把目標(biāo)指向建立全歐反共戰(zhàn)線(xiàn)的“馬歇爾計(jì)劃”的成立大體上是同時(shí)的。

（二）日本國(guó)內(nèi)形勢(shì)

在二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，人民的生活十分困苦。反觀(guān)美國(guó)，作為戰(zhàn)勝?lài)?guó)，完全占領(lǐng)了日本，日本國(guó)內(nèi)的人民民主化運(yùn)動(dòng)崛起，教育體制也將崩潰。

1.經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p失

日本的經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)中受到巨大損失。首先，眾多日本國(guó)民死于戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，物價(jià)上漲，通貨膨脹嚴(yán)重，失業(yè)人數(shù)不斷增加。日本勞動(dòng)力約有3000萬(wàn)人，而其中失業(yè)者的人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的20%甚至更多。其次，在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下，日本上下皆進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)體制，軍需增加，軍事產(chǎn)品的需求量增大，而民用產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸廢棄。在這種緊急狀態(tài)下，日本急需一些可以生產(chǎn)軍事產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)工人。1945年末，日本工礦業(yè)生產(chǎn)數(shù)量指數(shù)只為全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)前1935—1937年平均水平的13%，到1946年4月還不足20%。由于通貨膨脹嚴(yán)重，物價(jià)暴漲，工人的實(shí)際工資不到戰(zhàn)前的五分之一。1945年秋季稻米產(chǎn)量約為3913萬(wàn)石，也是稍超過(guò)戰(zhàn)前平常年均產(chǎn)量的六成左右，1946年春到夏，餓殍也是不少。面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期的這些緊迫問(wèn)題，日本政府否定了戰(zhàn)前的軍事路線(xiàn)，把重點(diǎn)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)上[2]。

2.日本被美國(guó)單獨(dú)占領(lǐng)

1945年8月15日，日本政府戰(zhàn)敗投降，隨著《波茨坦公告》的簽署，日本邁入新時(shí)期。但是，美國(guó)并不承認(rèn)該公告，違反了《波茨坦公告》的規(guī)定內(nèi)容。美國(guó)占領(lǐng)軍的目標(biāo)非常明確，就是將日本轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)忠誠(chéng)的伙伴，它不能對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅，但可以幫助它創(chuàng)造出更多的政治和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

美國(guó)的目的是要改變?nèi)毡緡?guó)內(nèi)的軍事主義和帝國(guó)主義因素。遣散日本軍隊(duì)等一系列舉措打擊了日本的軍國(guó)主義勢(shì)力，這在客觀(guān)上推動(dòng)了日本國(guó)內(nèi)人民民主革命運(yùn)動(dòng)[3]。

3.戰(zhàn)后日本的教育體制面臨崩潰

日本戰(zhàn)敗和投降的日子同樣是日本的教育體制面臨崩潰的日子。日本戰(zhàn)敗后，許多教師和學(xué)生，雖然在大城市里，但是也迫不得已地參加勞動(dòng)。戰(zhàn)后，孩子們放棄學(xué)業(yè)，被迫參加生產(chǎn)勞動(dòng)，教師則帶領(lǐng)學(xué)生繼續(xù)在破敗的校舍中學(xué)習(xí)。因?yàn)樗上愕瓤梢杂米魅剂希圆杉椭谱魉捎途捅灰?guī)定為學(xué)生每日的必修課。在二戰(zhàn)后期，因?yàn)檐婈?duì)人員不足，許多青少年甚至是未成年人都被招募納入軍隊(duì)，走向戰(zhàn)場(chǎng)，成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的犧牲品。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)被變成了紅薯或大豆的田地，許多靠近大海的學(xué)校把捕蛤作為日常必修課。就算是有些孩子被留在當(dāng)?shù)?，可以在教室學(xué)習(xí)知識(shí)，他們也被時(shí)時(shí)刻刻灌輸著“神圣國(guó)家”的思想。

二、二戰(zhàn)后日本基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)容及特點(diǎn)

（一）改革的內(nèi)容

戰(zhàn)后日本基礎(chǔ)教育改革分為美軍占領(lǐng)時(shí)期、二十世紀(jì)五十年代至六十年代、二十世紀(jì)七十年代至八十年代三個(gè)階段進(jìn)行。

1.美軍占領(lǐng)時(shí)期

一是教材制度改革。在“學(xué)校教育法”中，廢除“國(guó)家制”，執(zhí)行“檢查制”，即為私人出版社實(shí)施教科書(shū)的編制，然后提交正式批準(zhǔn)，但教科書(shū)必須遵循“學(xué)習(xí)指南”。

二是課程內(nèi)容改革。重新編撰歷史和地理課本，消除教育內(nèi)容中的國(guó)家主義因素。此外，日本給教師和兒童較大的自由，確保課程、教學(xué)和材料的自由。由于日本處于美國(guó)的占領(lǐng)之下，其要點(diǎn)反映了美國(guó)經(jīng)驗(yàn)主義的教育趨勢(shì)。日本的課程設(shè)置和教材編寫(xiě)以美國(guó)為例，強(qiáng)調(diào)兒童的興趣和個(gè)人的隨性發(fā)展。教學(xué)內(nèi)容主要和兒童的社會(huì)生活有關(guān)，教學(xué)由生活單位來(lái)組織。

2.二十世紀(jì)五十年代至六十年代

一是課程內(nèi)容改革。首先，由于蘇聯(lián)成功發(fā)射了世界上的第一顆人造衛(wèi)星，使日本意識(shí)到了發(fā)展科技的重要性，由此制定的課程內(nèi)容開(kāi)始偏重?cái)?shù)理化方面。其次，設(shè)置德育課程，注重對(duì)學(xué)生的道德教育。最后，注重培養(yǎng)學(xué)生的“愛(ài)國(guó)心”，注重愛(ài)國(guó)主義教育。

二是教科書(shū)改革。這個(gè)階段，教科書(shū)內(nèi)容主要是美化日本在二戰(zhàn)中的侵略行徑和擴(kuò)張政策，篡改歷史，并且教師沒(méi)有自主選擇教科書(shū)的權(quán)利[4]。

3.二十世紀(jì)七十年代至八十年代

一是課程內(nèi)容改革。在文部省1977年公布的文件中，建議選擇中小學(xué)學(xué)生的教育內(nèi)容主要根據(jù)中小學(xué)教育的一致性原則，使學(xué)生各個(gè)階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容可以無(wú)縫對(duì)接，也使學(xué)校的生活安排既靈活又充實(shí)，符合學(xué)生的實(shí)際情況。在1977年和1978年公布的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》中，規(guī)定改革的措施是培養(yǎng)德智體和諧發(fā)展的學(xué)生，同時(shí)根據(jù)學(xué)生的性格特征實(shí)施教學(xué)，根據(jù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的熟練程度，安排課堂和班級(jí)，大大減少必修的科目，加強(qiáng)課程中有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的內(nèi)容，實(shí)施適應(yīng)性教育。

二是教師隊(duì)伍改革。文部省明確規(guī)定教育工作人員的許可法制度，幼兒園、小學(xué)和初中教學(xué)主任和校長(zhǎng)必須擁有“特殊學(xué)習(xí)許可證”和“專(zhuān)修許可證”這兩個(gè)證件;高中校長(zhǎng)和教學(xué)主任在校任職必須具有“特殊學(xué)習(xí)許可證”。

（二）改革的特點(diǎn)

1.通過(guò)頒布各種法令、法規(guī)來(lái)推行改革。比如在第三階段的改革中，文部省公布《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，規(guī)定了在課程內(nèi)容方面的改革措施。

2.改革在《美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)報(bào)告書(shū)》的指導(dǎo)下進(jìn)行。日本的這次教育改革是在美國(guó)的干涉下展開(kāi)的，有很多改革措施是依據(jù)《美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)報(bào)告書(shū)》制定的。

3.教育實(shí)行地方分權(quán)制。1948年公布的《教育委員會(huì)法》決定實(shí)施地方教育分權(quán)制。這樣一來(lái)，教育行政權(quán)由文部省改為地方，地方有了自主權(quán)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)制定政策[5]。

三、二戰(zhàn)后日本基礎(chǔ)教育改革的影響

人才是教育的核心，是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的源泉。二戰(zhàn)后日本的基礎(chǔ)教育改革很好地符合這一理念，為國(guó)家和社會(huì)輸送了大量的人才，從而對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用。

（一）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量人才

九年制義務(wù)教育為日本培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。日本在二十世紀(jì)五十年代和六十年代實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，并在短時(shí)間內(nèi)趕上了其他發(fā)達(dá)國(guó)家，這一切都離不開(kāi)日本的教育改革和基礎(chǔ)教育的普及。到1950年，日本的初中和高中教育普及率達(dá)到80%以上，而小學(xué)教育幾乎全面普及。到第二次石油危機(jī)發(fā)生時(shí)，日本的中學(xué)普及率幾乎達(dá)到100%。第二次世界大戰(zhàn)后，日本實(shí)行的基礎(chǔ)教育改革，使得九年制義務(wù)教育基本普及，為日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高素質(zhì)的勞動(dòng)力，也在很大程度上提高了日本的國(guó)民素質(zhì)[6]。

綜上所述，二十世紀(jì)五十年代日本義務(wù)教育的實(shí)施，使接受初中教育的人數(shù)達(dá)到了86%。之后，高中教育逐漸普及。這種義務(wù)教育很大程度上提高了日本國(guó)民的素質(zhì)，為日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量人才[7]。

（二）奠定日本科技進(jìn)步的基礎(chǔ)

科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步代表著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的落后也就意味著經(jīng)濟(jì)的落后。第二次世界大戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為世界一流的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，這和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展及不斷的進(jìn)步密切相關(guān)，所有這些都?xì)w功于教育體制的變革和教育的發(fā)展。也就是說(shuō)，日本的基礎(chǔ)教育改革產(chǎn)生了大量的高質(zhì)量的科學(xué)研究人員，從而為日本的科技進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)，這反過(guò)來(lái)又為日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。教育發(fā)展使日本科研人員增加，科研人員主要包括從事研究的專(zhuān)門(mén)人員、技術(shù)人員、事務(wù)人員以及其他人員，他們的培養(yǎng)都離不開(kāi)教育的發(fā)展。

（三）傳承并傳播日本的集團(tuán)主義思想

日本國(guó)民的集團(tuán)主義意識(shí)是日本在教育政策中長(zhǎng)期實(shí)行集團(tuán)主義教育而形成的。從一年級(jí)開(kāi)始，通過(guò)課外活動(dòng)，對(duì)日本的學(xué)生進(jìn)行集體主義教育，使他們能夠很早開(kāi)始培養(yǎng)日本集體主義這種獨(dú)特精神，而使其適應(yīng)日本社會(huì)的發(fā)展。這種教育最早從明治維新就開(kāi)始，在二戰(zhàn)盛行。當(dāng)時(shí)，日本的學(xué)校甚至大學(xué)都對(duì)學(xué)生進(jìn)行民族主義教育，旨在把他們培養(yǎng)成為士兵。二戰(zhàn)之后，日本在教育改革中新加了集體主義教育。日本學(xué)校的各種實(shí)踐活動(dòng)都滲透著集體主義教育，這成為日本進(jìn)行集體主義教育的主要途徑。

日本在學(xué)校教育中進(jìn)行的集體主義思想滲透，培養(yǎng)學(xué)生們的家國(guó)觀(guān)念，將個(gè)人與國(guó)家和社會(huì)融為一體。總之，學(xué)校展開(kāi)這種教育，使得國(guó)民具有集體主義意識(shí)，而這種意識(shí)提高了日本國(guó)民的民族自信和文化自信，對(duì)傳承和傳播日本傳統(tǒng)文化有重要的影響。

四、結(jié)語(yǔ)

二戰(zhàn)后，英法德日等帝國(guó)主義國(guó)家都受到了嚴(yán)重的損失，國(guó)際地位下降，而美國(guó)由于地處美洲，遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)地而免受戰(zhàn)爭(zhēng)的影響等因素，受到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的影響較弱，因此國(guó)際地位提升，經(jīng)濟(jì)也得到迅速發(fā)展。亞非拉等殖民地半殖民地的國(guó)家民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)興起。在日本國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)迅速衰落，社會(huì)混亂不堪，教育體制逐漸崩潰。在這樣的局勢(shì)下，日本實(shí)行了基礎(chǔ)教育改革，為日本提供大量的專(zhuān)業(yè)人才，奠定了日本科技進(jìn)步的基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)日本傳統(tǒng)文化的傳承和傳播發(fā)揮重要的作用。

在日本的基礎(chǔ)教育改革中，國(guó)家主義思想是一個(gè)持久的影響因素，政策的制定和順利實(shí)行離不開(kāi)社會(huì)上不同力量之間的相互制衡，教育改革政策也體現(xiàn)出整體性、連貫性、連續(xù)性和變化性等特點(diǎn)，這是使改革卓有成效的重要保證。但是，戰(zhàn)后日本的基礎(chǔ)教育改革政策存在很多不足。第一，改革政策與基礎(chǔ)教育的公共性原則漸行漸遠(yuǎn);第二，日本基礎(chǔ)教育改革政策被群眾的“流言”所左右;第三，基礎(chǔ)教育改革的實(shí)際成果與公開(kāi)的評(píng)價(jià)和預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。

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作者簡(jiǎn)介：郭洋汛（1997—），女，漢族，山西運(yùn)城人，單位為黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院，研究方向?yàn)槿毡臼贰?/p>

（責(zé)任編輯：王寶林）