(山西大學 經(jīng)濟與管理學院,山西 太原 030006)
高新工業(yè)園區(qū)“近零碳排放”路徑探究
——太原市的案例分析
楊 軍,裴彥婧,叢建輝,趙永斌
(山西大學 經(jīng)濟與管理學院,山西 太原 030006)
以太原市高新工業(yè)園區(qū)為案例,探討同類型產(chǎn)業(yè)新型化、能源清潔化的高新工業(yè)園區(qū)“近零碳排放”的可能性與實現(xiàn)路徑,核算并分析園區(qū)2005—2015年的碳排放狀況,運用情景分析法對2016—2020年碳排放的相關(guān)指標進行預(yù)測和討論。結(jié)果表明:太原市高新工業(yè)園區(qū)碳排放總量增速放緩,碳強度呈下降趨勢,電力消費領(lǐng)域減排潛力巨大,未來有望實現(xiàn)“近零碳排放”。國家高新工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極推行電力清潔化、清潔能源使用、高耗能行業(yè)的低碳化改造與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步挖掘碳匯潛力并積極參與碳市場,率先開展絕對量減排,逐步形成可推廣、可復(fù)制的低碳發(fā)展模式,建成“近零碳排放”示范區(qū)。
近零碳排放;高新工業(yè)園區(qū);情景分析法
“近零碳排放”又稱零排放、零碳排放、凈零排放、趨零排放、超低排放或超潔凈排放,其核心內(nèi)涵為排放的CO2與吸收的CO2相抵基本達到平衡(或者排放的CO2實現(xiàn)有效儲存),總體碳排放量趨于零[1-3],具有鮮明的相對性。1994年,聯(lián)合國大學的岡特·鮑利首次提出“零排放”概念。我國“近零碳排放”產(chǎn)生伊始主要定位于火電行業(yè)、燃煤電廠的污染物排放問題[4,5],然后逐步擴展到溫室氣體減排領(lǐng)域[6-8]。當前全球氣候治理進入新階段,通過國際協(xié)議達成的溫室氣體減排目標更具“雄心”,如凝聚了人類廣泛共識的《巴黎協(xié)定》提出:2080—2090年(或2060—2080年)實現(xiàn)全球溫室氣體凈零排放的目標,初步描繪出了全球?qū)用嬗伞敖^對量減排”直至“凈零排放”的中長期減排愿景。中國近年來也逐步強化碳排放總量控制目標,提出實施近零碳排放區(qū)示范工程,并在一些具體領(lǐng)域開始探索碳排放總量逐步減少并趨于零的可能性。在此背景下,“近零碳排放”問題迅速成為理論界與政策界關(guān)注的焦點。
“近零碳排放”在國外實踐層面已有較成熟的案例,美國硅谷、日本北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)、丹麥卡倫堡工業(yè)園、英國南倫敦貝丁頓社區(qū)、馬斯達爾城、杜邦化學公司等區(qū)域和企業(yè)的“近零碳排放”探索受到了較多的關(guān)注[9-13]。在國內(nèi),“近零碳排放”尚屬新生事物,少數(shù)研究初步探討了在社區(qū)、城市層面實現(xiàn)“近零碳排放”的可能性[14-16],而對工業(yè)園區(qū)層面的“近零碳排放”問題鮮有文獻涉及。工業(yè)領(lǐng)域是溫室氣體減排的關(guān)鍵部門,為有效控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放,我國政府于2014年推動設(shè)立了55家國家低碳工業(yè)園區(qū)試點,鼓勵這些園區(qū)“開展先行先試,積極探索創(chuàng)新”。高新工業(yè)園區(qū)作為我國工業(yè)園區(qū)的重要組成部分,具有產(chǎn)業(yè)新型化、能源清潔化等特征,與傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)相比有著顯著不同。借鑒國外先進高新工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“近零碳排放”的經(jīng)驗,探索并推動我國高新工業(yè)園區(qū)先行先試,率先實現(xiàn)“近零碳排放”越來越具有必要性和緊迫性。
目前關(guān)于工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展的相關(guān)研究大致分為兩類:一是在理論分析基礎(chǔ)上,對某一工業(yè)園區(qū)的低碳發(fā)展路徑進行案例剖析,探討具體園區(qū)的碳排放特征與低碳發(fā)展路徑[17-22];二是通過將溫室氣體排放指標納入工業(yè)園區(qū)的發(fā)展體系,從碳源控制、碳匯建設(shè)、低碳產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、碳排放管理等多個方面構(gòu)建工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展的指標體系,以評價工業(yè)園區(qū)的低碳發(fā)展狀態(tài)[23-27]。上述對工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展問題進行探索的相關(guān)研究從產(chǎn)業(yè)組織形式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系等層面豐富了相關(guān)綠色發(fā)展理論,對一些特定工業(yè)園區(qū)的低碳發(fā)展路線圖給予了現(xiàn)實指導(dǎo)。但現(xiàn)有研究仍存在著薄弱之處,集中表現(xiàn)在多數(shù)研究突出強調(diào)傳統(tǒng)重工業(yè)園區(qū)碳減排的重要性,且多以探索工業(yè)園區(qū)碳強度減排路徑為重心,而對已經(jīng)邁過碳排放總量大幅增長階段,進入(或基本進入)絕對量減排階段的高新工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展問題的探討較少。
本文認為,在高新工業(yè)園區(qū)層面率先對“近零碳排放”的實現(xiàn)路徑問題進行研究,在理論上有助于探索經(jīng)濟發(fā)展與碳排放絕對脫鉤的綠色發(fā)展模式,并有助于在實踐層面引領(lǐng),助推工業(yè)園區(qū)、城市、省域乃至全國盡早實現(xiàn)碳排放達峰目標,為峰值年到來后的中國低碳發(fā)展方向提供借鑒和參考。
基于此,本文以太原市高新工業(yè)園區(qū)為例,將“近零碳排放”引申至高新工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展目標體系,在“近零碳排放”約束下對高新工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展路徑問題進行分析。
1.1 研究區(qū)域概況
設(shè)立于1991年的太原市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱“太原市高新工業(yè)園區(qū)”)位于山西省太原市高等院校和科研單位密集、工業(yè)基礎(chǔ)和城市設(shè)施良好的南部區(qū)域,總規(guī)劃面積60.8km2,是全國145個高新工業(yè)園區(qū)之一,2014年納入首批55個國家低碳工業(yè)園區(qū)試點。與全國大部分高新工業(yè)園區(qū)類似,太原市高新工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以光電、電子信息等產(chǎn)業(yè)為主,能源消費中的二次能源電力消費占比較大,與傳統(tǒng)重化工工業(yè)園區(qū)形成了鮮明的對比。
1.2 研究方法
核算碳排放量、摸清碳排放家底及其分布特征是探索高新工業(yè)園區(qū)“近零碳排放”路徑的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。碳排放核算遵循不同的方法學[28,29],一般從能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化、林業(yè)和廢棄物處理五大領(lǐng)域進行。太原市高新工業(yè)園區(qū)的碳源大多數(shù)集中在能源活動領(lǐng)域,故本文主要借鑒《中國省級溫室氣體清單編制指南》的方法學,從物料平衡角度核算園區(qū)能源消費產(chǎn)生的碳排放量。具體核算公式為:
(1)
式中,Q為能源消費碳排放總量;Ei為第i類燃料消費量(用熱值表示);i為各燃料品種,取值范圍包括洗精煤、天然氣、汽油、柴油、電力等;NCVi為第i種燃料的平均低位發(fā)熱量;Ai為各燃料的單位熱值含碳量;Oi為碳氧化率。
(2)
(3)
(4)
(5)
本文將碳排放強度的含義擴展至行業(yè)領(lǐng)域,用行業(yè)增加值碳排放強度來反映行業(yè)效益與碳排放之間的關(guān)系,通過碳排放量與工業(yè)行業(yè)增加值的比值來測度。計算公式為:
(6)
式中,Qj表示某一特定行業(yè)j的碳排放量;△Yj表示j行業(yè)該年度的工業(yè)增加值;兩者的比值CIj即表示j行業(yè)的碳排放強度。
(7)
(8)
1.3 數(shù)據(jù)來源
太原市高新工業(yè)園區(qū)能源消費以洗精煤、天然氣、汽油、柴油和電力為主,本研究主要核算上述五種能源消費產(chǎn)生的碳排放量。相關(guān)活動水平的數(shù)據(jù)來源于2005—2015各年度的《山西省統(tǒng)計年鑒》和《太原市高新工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計報告》,個別數(shù)據(jù)依據(jù)企業(yè)調(diào)查信息進行了校正,少量缺失數(shù)據(jù)依據(jù)相關(guān)經(jīng)濟指標變化趨勢進行了估計;洗精煤、天然氣、汽油、柴油四種燃料品種的排放因子參照《中國省級溫室氣體清單編制指南》設(shè)置,二次能源電力的排放因子根據(jù)太原市高新工業(yè)園區(qū)用電結(jié)構(gòu)、來源地電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等綜合確定;GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值等相關(guān)社會統(tǒng)計變量數(shù)據(jù)主要依據(jù)歷年的《太原市統(tǒng)計年鑒》得出,所有價格變量均按2005年不變價格進行調(diào)整;未來5年碳排放情況與減排潛力的預(yù)測指標根據(jù)《山西省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2013—2020年)》、《太原市高新工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展評析》等政府規(guī)劃類文件和研究報告確定。
2.1 碳排放總量與結(jié)構(gòu)分析
按照式(1)對包括石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等在內(nèi)的20個主要行業(yè)進行了能源消費情況分析,并計算了太原市高新工業(yè)園區(qū)2005—2015年各年度碳排放總量,結(jié)果見表1。
表1 太原市高新工業(yè)園區(qū)2005—2015年經(jīng)濟發(fā)展與碳排放狀況
按照不同燃料品種對園區(qū)碳排放量進行分類匯總,即可以得到分能源消費品種的碳排放量。因限于可得數(shù)據(jù)的科學性和完整性,本文重點分析了該園區(qū)2010—2015年能源消費碳排放結(jié)構(gòu),見圖1。結(jié)果表明,2010—2015年太原市高新工業(yè)園區(qū)能源消費碳排放量雖然總體上仍呈緩慢增長趨勢,但絕對量增幅不大,且主要以電力碳排放為主(平均占比為79.42%)。進一步調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來太原市高新工業(yè)園區(qū)電力消耗維持在5500—6000萬kW·h水平,主要由太原市周邊火力發(fā)電廠提供。若轉(zhuǎn)向清潔能源提供的電力,園區(qū)碳排放量即可大幅下降,從而實現(xiàn)“近零碳排放”的目標。此外,近五年來太原市高新工業(yè)園區(qū)汽油、柴油消費量的增加也帶來了一定的碳排放量增長,總量約在0.4—0.6萬t之間。
圖1 2010—2015年分品種能源消費碳排放量
2.2 碳排放強度分析
利用表1中太原市高新工業(yè)園區(qū)2005—2015年的相關(guān)數(shù)據(jù),運用式(5)和式(6)計算得到太原市高新工業(yè)園區(qū)2005—2015年碳排放強度(表1)。從表1可知,太原市高新工業(yè)園區(qū)碳排放強度在近十年總體上穩(wěn)中有降。其中,2009—2012年出現(xiàn)了小幅波動,這主要源于2008年經(jīng)濟危機給園區(qū)經(jīng)濟帶來的沖擊。園區(qū)單位工業(yè)增加值碳排放量逐年下降,園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟效益與碳排放漸趨脫鉤狀態(tài)。兩種碳排放強度的下降趨勢表明,園區(qū)經(jīng)濟增長速度略低于碳排放增長速度,能源利用效率顯著提高,低碳減排成效明顯。
實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),太原市高新工業(yè)園區(qū)企業(yè)更迭變動速度較快,為保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和代表性,重點選取2010—2015年的有關(guān)數(shù)據(jù),對太原市高新工業(yè)園區(qū)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等在內(nèi)的20個行業(yè)各年度碳排放量與工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值進行核算,得到該園區(qū)2010—2015年分行業(yè)碳強度平均值,結(jié)果見表2。
分析表明,2010—2015年園區(qū)總體行業(yè)碳排放強度呈下降趨勢。在20個行業(yè)中,農(nóng)副食品加工業(yè)、塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的碳排放強度相對較高,且波動較大;除石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)與黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)單位的工業(yè)增加值碳排放量呈逐年增長趨勢外,多數(shù)行業(yè)的碳強度均呈現(xiàn)較大波動變化。
表2 太原市高新工業(yè)園區(qū)分行業(yè)碳排放狀況
注:行業(yè)碳排放先進值數(shù)據(jù)來源于京發(fā)改[2015]739號、京發(fā)改[2016]715號。
對比目前國內(nèi)部分地區(qū)現(xiàn)有公布的工業(yè)行業(yè)碳排放強度先進值指標發(fā)現(xiàn),太原市高新工業(yè)園區(qū)各行業(yè)碳排放強度總體優(yōu)于先進值,其中通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、飲料制造業(yè)等行業(yè)的碳排放強度遠低于行業(yè)普遍先進值,說明園區(qū)內(nèi)這些行業(yè)企業(yè)在低碳發(fā)展方面已取得了一定的成果,減排進程走在全國其他地區(qū)的前列。
2.3 情景預(yù)測
為了進一步了解太原市高新工業(yè)園區(qū)碳排放特征,更好地為“近零碳排放”目標提供參考,本研究采用情景分析法對未來太原市高新工業(yè)園區(qū)碳排放情況進行了預(yù)測。結(jié)合太原市高新工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,將預(yù)測期內(nèi)太原市高新工業(yè)園區(qū)GDP增速設(shè)定在近十年平均值5.53%的水平。以2010年為基準年,設(shè)置基準情景、低碳情景、零碳情景三種模式,對碳排放量、碳排放強度和減排潛力進行預(yù)測,結(jié)果見表3。
基準情景:基準情景的前提條件為政府和企業(yè)只考慮經(jīng)濟增長,不采取任何低碳減排措施,按照當前的排放水平開展經(jīng)濟活動,該情景基本反映了自然引導(dǎo)型的經(jīng)濟發(fā)展與碳排放狀態(tài)?;鶞誓?010年碳排放強度為0.0277t/萬元,調(diào)查期末2015年的碳排放強度為0.0267t/萬元。假設(shè)太原市高新工業(yè)園區(qū)2016—2020年仍維持現(xiàn)有排放水平(0.0267t/萬元),通過式(3)可計算得到基準BAU的排放量。該情景下,2016年太原市高新工業(yè)園區(qū)的碳排放量為12.34萬t、2020年的碳排放量為15.3萬t。
表3 太原市高新工業(yè)園區(qū)2016—2020年經(jīng)濟碳排放狀況預(yù)測
注:2005—2015年GDP等相關(guān)指標來源于歷年的《山西省統(tǒng)計年鑒》和《太原市高新工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展評析》;預(yù)測期內(nèi)數(shù)據(jù)依據(jù)上述參數(shù)設(shè)定計算得到。
低碳情景:低碳情景是在一定政策約束下的碳排放情景,反映特定經(jīng)濟、能源、環(huán)境政策下未來社會經(jīng)濟、環(huán)境的發(fā)展狀況。2010年太原市高新工業(yè)園區(qū)碳排放強度為0.0277t/萬元。該情景下假設(shè)該園區(qū)達到了《山西省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2013—2020年)》相關(guān)要求,即到“十二五”末山西省碳排放強度下降17%。按照規(guī)劃的碳排放趨勢和平均減排要求,結(jié)合高新工業(yè)園區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的特殊性,設(shè)定如下目標:2016年、2020年太原市高新工業(yè)園區(qū)碳排放強度分別比2010年下降7.71%、21.17%,對應(yīng)的碳排放量分別為11.84萬t、11.75萬t。依據(jù)式(7),與基準情景相比,2016年太原市高新工業(yè)園區(qū)有0.49萬t的減排潛力,2020年有3.55萬t的減排潛力,減排量占比分別為4%、23.2%。按照低碳情景的假設(shè),太原市高新工業(yè)園區(qū)將在2019年達到碳排放峰值,達峰時碳排放總量為12.18萬t,碳排放強度為0.0224 t/萬元。
零碳情景:零碳情景是一個從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到能源結(jié)構(gòu)、從生產(chǎn)方式到生活方式進行綜合調(diào)控的情景。該情景是一個更為樂觀的情景,綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)驗,設(shè)想太原市高新工業(yè)園區(qū)管理部門和企業(yè)進一步加大對低碳減排的投入,采用能源需求控制和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等技術(shù)手段,低碳技術(shù)發(fā)展成熟,主要耗能行業(yè)減排成本下降,經(jīng)濟增長與碳排放實現(xiàn)完全脫鉤,碳排放絕對量穩(wěn)步下降且漸趨于零(或考慮碳匯抵消量后趨于零)。零碳情景的設(shè)置方案為:2020年在2010年的基礎(chǔ)上碳排放強度下降40.32%,為0.0166 t/萬元;階段目標2016年碳排放強度為0.0210 t/萬元,比2010年下降24.19%。依據(jù)式(4)得出2016—2020各年度對應(yīng)的碳排放量,2020年與2010年相比擁有5.8萬t的減排潛力,此時太原市高新工業(yè)園區(qū)在2015年時已達到碳排放峰值,并從2016年起碳排放總量開始下降。
本研究的主要結(jié)論為:①太原市高新工業(yè)園區(qū)碳排放增速逐漸放緩,碳排放來源主要為電力消耗,說明未來低碳發(fā)展重點應(yīng)在電力減排和可再生能源的利用方面。此外,應(yīng)控制汽油、柴油的使用比例,穩(wěn)步提高天然氣等清潔能源的使用比例和使用效率。②碳強度呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢,說明園區(qū)具備強度下降目標向絕對量減排目標轉(zhuǎn)變的條件;部分行業(yè)碳強度基本保持在行業(yè)先進值以下水平,說明園區(qū)各行業(yè)當前的減排效果明顯。③零碳情景下園區(qū)可減少5.8萬t的碳排放量,并在2015年時已達到碳排放峰值,碳排放與經(jīng)濟增長處于絕對脫鉤狀態(tài),可逐步實現(xiàn)碳排放絕對量減少并趨于零的目標愿景。
政策建議主要是:①著力推進電力生產(chǎn)清潔化,穩(wěn)步調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。高新工業(yè)園區(qū)應(yīng)將降低碳排放作為滿足電力需求及供給的約束條件,將減排成本納入園區(qū)用電成本體系;采用分布式供電技術(shù)和電力蓄能節(jié)能技術(shù),有效解決資源浪費問題,提高設(shè)備利用率。同時,園區(qū)中的發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極推進“煤改氣”,逐步減少煤炭等化石燃料的使用,促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;提高太陽能、風能等可再生能源在生產(chǎn)中的利用比例,根據(jù)園區(qū)實際適當發(fā)展太陽能光伏發(fā)電,形成太陽能發(fā)電儲電等產(chǎn)業(yè),多渠道節(jié)約電力。②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對高耗能行業(yè)、企業(yè)進行整改,尤其在非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等行業(yè)重點推進低碳技術(shù),確保其碳排放強度穩(wěn)定在行業(yè)先進水平。此外,園區(qū)應(yīng)繼續(xù)挖掘碳匯潛力,逐步達到碳中和;積極參與全國碳市場建設(shè),爭取成為“零碳示范中心”。③不同區(qū)域之間的異質(zhì)性等因素要求園區(qū)在參與全國近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的過程中要結(jié)合地方實際,反映不同區(qū)域特色,通過低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品更新集成、激勵政策和市場機制的有效設(shè)計,穩(wěn)步推進強度減排向絕對量減排目標的過渡,不斷探索經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤的近零碳發(fā)展模式,逐步形成可推廣、可復(fù)制的低碳發(fā)展模式。
盡管本文探索性地將“近零碳排放”納入了高新工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展目標體系,但仍存在數(shù)據(jù)搜集等方面的缺陷。本研究對非能源消費碳排放、其他溫室氣體排放、土地利用變化、森林碳匯等方面較少涉及,這些問題應(yīng)是本文后續(xù)研究的重點。
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ResearchonApproachesto“Zero-carbonEmissionquot;inHigh-techIndustrialPark——ACaseStudyofTaiyuanCity
YANG Jun,PEI Yan-jing,CONG Jian-hui,ZHAO Yong-bin
(School of Management and Economic,Shanxi University,Taiyuan 030006,China)
Taking Taiyuan High-tech Industry Park as an example,this paper discussed the possibility of the “zero-carbon emission”of high-tech industrial park that had the characteristics of new industry and clean energy as well as the path to the goal,and accounted and analyzed the carbon emission from 2005 to 2015,and forecasted the carbon emission from 2016 to 2020 by using the scenario analysis method.The results showed that the total carbon emission of Taiyuan High-tech Industrial Park was slowing down,and the carbon intensity was declining,also found that the potential of emission reduction in electric power consumption was huge.Therefore,Taiyuan High-tech Industrial Park had the possibility of “zero-carbon emission”.Based on this case,the National High-Tech Industrial Park could actively promote the clean power,clean energy,low-carbon transformation of high energy-consuming industries and green industry development.These parks could unearth the potential of carbon sinks and participate in the emissions trading scheme and be the first to carry out the absolute amount of emission reduction,gradually forming a low-carbon development model that could be popularizing and replicating,and simultaneously took the lead of building the zero-carbon emission demonstration area.
zero-carbon emissions;high-tech industrial park;scenario analysis method
10.3969/j.issn.1005-8141.2017.05.010
X24;F205
A
1005-8141(2017)05-0559-05
2017-03-14;
2017-04-28
山西省高等學校哲學社會科學研究項目(編號:115544901002);山西省經(jīng)濟社會統(tǒng)計科研項目2015年度立項課題資助。
楊軍(1964-),男,湖北省松滋人,博士,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向為低碳經(jīng)濟。
叢建輝(1987-),男,山東省濰坊人,博士,講師,碩士生導(dǎo)師,研究方向為資源經(jīng)濟與管理。