探析高校學(xué)生黨員檔案管理的方法與途徑

蘇文英

探析高校學(xué)生黨員檔案管理的方法與途徑

蘇文英

闡述了高校學(xué)生黨員檔案是記錄大學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)的重要依據(jù)，分析了目前高校對(duì)黨員檔案管理存在的問(wèn)題，提出了新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員檔案管理的方法和途徑。

學(xué)生黨員 檔案管理 方法 途徑

高校學(xué)生黨員檔案又稱(chēng)入黨材料，是申請(qǐng)入黨的學(xué)生自遞交入黨申請(qǐng)書(shū)以后，黨組織對(duì)其進(jìn)行考察的過(guò)程中形成的一系列與黨員發(fā)展相關(guān)的文字材料，它記錄了學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、工作和生活的變化歷程，同時(shí)也見(jiàn)證了學(xué)生黨員思想政治品質(zhì)的成長(zhǎng)過(guò)程，做好高校學(xué)生黨員檔案管理，對(duì)于全面摸清黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、規(guī)范黨員隊(duì)伍教育管理、保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性、增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力意義重大。不僅有利于強(qiáng)化高校學(xué)生黨建工作，而且提升了學(xué)生檔案工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平，為新形勢(shì)下社會(huì)選拔人才提供重要依據(jù)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，目前中組部研發(fā)的“全國(guó)黨員信息系統(tǒng)（基層版）”信息管理平臺(tái)為黨員檔案管理提供了方便，只要通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，各級(jí)組織部門(mén)就可以將學(xué)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所要去的組織部門(mén)，方便快捷，而且沒(méi)有中間環(huán)節(jié)，一般不會(huì)出錯(cuò)。各個(gè)高校一般都按照本校發(fā)展黨員的傳統(tǒng)做法結(jié)合目前形勢(shì)制定自己的管理辦法，這些辦法雖然規(guī)范了本校的檔案管理，但在其它院?；騿挝痪筒贿m應(yīng)，導(dǎo)致在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

一、學(xué)生黨員檔案管理存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生黨員檔案管理意識(shí)不強(qiáng)

高校學(xué)生黨員檔案管理主要依托學(xué)院基層黨委、黨務(wù)工作人員或各個(gè)學(xué)生黨支部書(shū)記。黨務(wù)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，思想重視程度不夠，導(dǎo)致黨員檔案歸檔不及時(shí)，尤其是學(xué)生黨支部書(shū)記的換屆，造成工作交接不到位，學(xué)生黨員檔案交接不全面。黨員發(fā)展過(guò)程中，對(duì)檔案的歸檔沒(méi)有監(jiān)督，一般到學(xué)生黨員畢業(yè)才移交與學(xué)生檔案并檔，學(xué)生黨員檔案的一些問(wèn)題到畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)。另外，黨組織對(duì)學(xué)生黨員檔案管理工作不夠重視。存在“重學(xué)業(yè)、輕黨建”的思想，認(rèn)為學(xué)生黨員檔案管理工作與學(xué)生學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)，與檔案管理無(wú)關(guān)。從而使得學(xué)生黨員檔案管理工作處于被動(dòng)甚至癱瘓的局面，嚴(yán)重影響學(xué)生黨員檔案管理工作的開(kāi)展。

（二）學(xué)生黨員檔案建檔與管理不規(guī)范

學(xué)生黨員檔案建檔工作中存在不良現(xiàn)象，有的黨組織認(rèn)為學(xué)生黨員檔案可有可無(wú)，能發(fā)展的學(xué)生就建檔，不發(fā)展的就不建檔。有的黨組織在學(xué)生確定為發(fā)展對(duì)象以后才補(bǔ)填寫(xiě)積極分子考察表，有的黨組織在學(xué)生成為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，才補(bǔ)填寫(xiě)預(yù)備黨員考察情況記錄。還有的黨組織在學(xué)生黨員材料歸檔沒(méi)有目錄，或者材料目錄與材料內(nèi)容不一致。學(xué)生在寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)和入黨志愿書(shū)不按格式要求填寫(xiě)，寫(xiě)入黨申請(qǐng)時(shí)更是隨便用一些信箋紙，甚至有的學(xué)生直接用作業(yè)本紙寫(xiě)入黨申請(qǐng)，書(shū)寫(xiě)不整齊，字跡潦草或不夠清楚，出現(xiàn)錯(cuò)別字和涂改現(xiàn)象。學(xué)生黨員發(fā)展材料不齊全，在校學(xué)生如果入黨了，預(yù)備黨員，應(yīng)將其入黨志愿書(shū)、自傳、政審材料、教育考察材料，存入本人黨員檔案，由所在二級(jí)學(xué)院黨委保管。正式黨員應(yīng)歸檔的材料包括：入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子培養(yǎng)考察表、思想?yún)R報(bào)、綜合材料、黨校學(xué)員總結(jié)表、政審材料、調(diào)查材料、公示結(jié)果材料、入黨志愿書(shū)、自傳、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)。但有的學(xué)生黨員材料中缺少積極分子考察表、自傳，甚至有的缺少發(fā)展和轉(zhuǎn)正公示、入黨政審等檔案。

（三）學(xué)生黨員檔案的轉(zhuǎn)遞意識(shí)差

高校畢業(yè)生黨員就業(yè)多元化日趨明顯，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及本省的單位都能按時(shí)轉(zhuǎn)接檔案，但部分畢業(yè)生黨員自主創(chuàng)業(yè)，所去的單位未建立黨支部，畢業(yè)前未落實(shí)單位的，這部分黨員往往未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)，造成預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)正。畢業(yè)生黨員畢業(yè)后在工作調(diào)動(dòng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)組織關(guān)系和黨員檔案，轉(zhuǎn)接黨員檔案的意識(shí)比較差。有的學(xué)生在大學(xué)時(shí)入黨，畢業(yè)后檔案（含黨員材料）一起轉(zhuǎn)遞到人才服務(wù)中心，但是當(dāng)時(shí)由于各種原因，黨組織關(guān)系并沒(méi)有轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)?，后又因?yàn)樵谒ぷ鞯膸准覇挝粵](méi)有黨支部，也就一直沒(méi)有去轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。甚至有的學(xué)生是正式黨員已經(jīng)幾年，突然發(fā)現(xiàn)檔案中沒(méi)有黨員材料，中間檔案關(guān)系已經(jīng)流轉(zhuǎn)過(guò)好幾個(gè)單位或?qū)W校，每次流轉(zhuǎn)都有上一家單位開(kāi)具的介紹信，手續(xù)上沒(méi)有任何問(wèn)題。而檔案的流轉(zhuǎn)是從不經(jīng)過(guò)個(gè)人的，所以覺(jué)得自己很冤，交了那么多年黨費(fèi)，突然被告知不是黨員了，后幾個(gè)單位都認(rèn)為是當(dāng)初入黨轉(zhuǎn)正后，材料忘記放入檔案袋。一旦放入檔案，一般不會(huì)再拿出來(lái)，都是跟著檔案流轉(zhuǎn)。很多黨員在任職過(guò)程中工作調(diào)動(dòng)，其黨員檔案也應(yīng)該隨著本人一起遷入新的工作單位，但是由于相關(guān)制度的不完善，很多黨員在工作調(diào)動(dòng)后其檔案并沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行接收，出現(xiàn)了原來(lái)的單位“有檔案卻沒(méi)有人”，新到的單位“有人卻沒(méi)有檔案”的尷尬局面。

二、學(xué)生黨員檔案管理的方法與途徑

（一）增強(qiáng)學(xué)生黨員檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管理

各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者要充分認(rèn)識(shí)學(xué)生黨員檔案管理工作的重要性，高度重視學(xué)生黨員檔案管理工作，增強(qiáng)學(xué)生黨員檔案管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員檔案與其他檔案管理同步驟、同要求。在學(xué)生黨員檔案的管理過(guò)程中，要強(qiáng)化檔案管理人員的管理意識(shí)，促使管理人員樹(shù)立對(duì)學(xué)生黨員負(fù)責(zé)的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心。同時(shí)，還要增強(qiáng)學(xué)生的檔案意識(shí)，提醒學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，將黨員檔案管理作為黨課培訓(xùn)內(nèi)容，教育和指導(dǎo)學(xué)生黨員規(guī)范填寫(xiě)入黨材料，認(rèn)真參加黨課培訓(xùn)，并通過(guò)考試取得合格成績(jī)，從源頭提升學(xué)生黨員檔案的質(zhì)量。

（二）規(guī)范學(xué)生黨員檔案的內(nèi)容，建立長(zhǎng)效機(jī)制

各級(jí)黨組織要嚴(yán)格審核學(xué)生黨員檔案內(nèi)容，不能疏忽遺漏各種信息。要建立健全學(xué)生黨員檔案管理的有關(guān)制度，制定統(tǒng)一的學(xué)生黨員管理實(shí)施辦法，嚴(yán)格學(xué)生黨員檔案管理規(guī)范。要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨員進(jìn)行資格確認(rèn)并登記造冊(cè)，建立學(xué)生黨員個(gè)人檔案，并且做到統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一檔案袋和統(tǒng)一材料目錄。及時(shí)將入黨申請(qǐng)書(shū)、積極分子考察登記表、入黨積極分子培訓(xùn)合格證、思想?yún)R報(bào)、個(gè)人自傳、政審材料等有關(guān)材料裝入個(gè)人檔案，明確建檔、管檔、查檔的各責(zé)任主體的工作職責(zé)，不定期檢查，發(fā)現(xiàn)材料不齊全時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明情況補(bǔ)充缺失材料；統(tǒng)一表格，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，字跡清楚，不能涂改。做到理順管理機(jī)制，運(yùn)行有序、科學(xué)規(guī)范。

（三）加強(qiáng)學(xué)生黨員檔案意識(shí)的培養(yǎng)，及時(shí)做好排查

各學(xué)生黨支部在學(xué)生離校前要向畢業(yè)生黨員詳細(xì)介紹組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的基本知識(shí)和應(yīng)注意的問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)生的檔案意識(shí)。作為學(xué)校方，也要本著為學(xué)生服務(wù)的理念，做好后期的排查工作，每年要安排時(shí)間排查每位畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系是否都有接收單位，并收集回執(zhí)，及時(shí)上報(bào)學(xué)院基層黨委審核和備案。另外，檔案管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工作的重要性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)積極開(kāi)展工作，從工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不斷改進(jìn)。同時(shí)還要根據(jù)工作的需要不斷提高自己的綜合素質(zhì)，

總之，在新形勢(shì)下，學(xué)生黨員檔案管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)學(xué)生黨員檔案管理工作存在的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行視察，使黨建工作能夠順利開(kāi)展，給員工增加動(dòng)力，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，保證檔案管理工作的落實(shí)。此外，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作，使檔案工作不斷完善，為黨務(wù)工作服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)檔案管理的基礎(chǔ)工作，學(xué)生黨員檔案沒(méi)有特殊情況，任何人不得從檔案室中取走材料，保證學(xué)生檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。通過(guò)制度的設(shè)立激發(fā)管理部門(mén)的工作熱情，明確責(zé)任分工，學(xué)生黨員檔案管理應(yīng)該有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，真正將學(xué)生黨員檔案管理工作落到實(shí)際，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。發(fā)揮為黨組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的職能，使學(xué)生黨員檔案真正為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

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（作者單位：常州工學(xué)院）

蘇文英（1966-），女，本科，常州工學(xué)院學(xué)生檔案管理館員。