加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)

傅小蘭

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”，對心理學(xué)研究和心理學(xué)工作者，特別是社會心理服務(wù)工作者，提出了具體要求、指明了工作方向。

“美好生活需要”由物質(zhì)需要與心理需要共同構(gòu)成。心理學(xué)工作者對心理健康、幸福感、社會心態(tài)、社會價值觀、社會安全感等開展了大量研究，發(fā)現(xiàn)了不同時間、地域，人民心理感受的特點(diǎn)和變化規(guī)律。這可以使我們真正從人民的心理需要出發(fā)，指導(dǎo)和改善個體、群體、社會的行為，有效提升人民的獲得感和幸福感，也可以通過對人民心理和行為規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，服務(wù)于公共事務(wù)管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

滿足“美好生活需要”亟待提升心理健康服務(wù)水平。沒有全民健康就沒有全面小康，心理健康是健康的重要組成部分。習(xí)近平同志在2016年全國衛(wèi)生與健康大會上的講話中指出，“要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)”。同年，國家衛(wèi)生計(jì)生委等22個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》（下文簡稱《意見》），對加強(qiáng)心理健康服務(wù)提出具體要求。

當(dāng)前，提升人民心理健康水平面臨諸多挑戰(zhàn)。社會大眾對心理健康的重要性認(rèn)識不足，對心理健康服務(wù)的認(rèn)知度和接受度不高；心理健康基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的研發(fā)投入不足；專業(yè)心理健康服務(wù)人才隊(duì)伍短缺，供需缺口巨大且結(jié)構(gòu)失衡；心理健康服務(wù)行業(yè)管理體系和行業(yè)立法尚未健全。

為加強(qiáng)心理健康服務(wù)，全面促進(jìn)人民心理健康，應(yīng)積極開展心理健康科學(xué)知識傳播；增加心理健康服務(wù)有效供給，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)；加大心理健康基礎(chǔ)研究的科研投入，支持新技術(shù)研發(fā)和心理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持心理學(xué)理論和心理健康技術(shù)的本土化發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理并適時推進(jìn)立法。在心理健康基礎(chǔ)性研究方面，中國科學(xué)院心理研究所開展了大量研究工作，并取得了一系列重要成果。

加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)是滿足“美好生活需要”的重要手段。心理健康的影響因素既包括內(nèi)在的個體因素，也包括外在的環(huán)境因素。當(dāng)前，我國加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要工作包括：

第一，構(gòu)建完善的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。22部委在《意見》中提出，“到2020年，服務(wù)能力得到有效提升，心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，重點(diǎn)人群心理健康問題得到關(guān)注和及時疏導(dǎo)，社會心理服務(wù)體系初步建成”。心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括各部門各行業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)基層、社會心理機(jī)構(gòu)，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理健康服務(wù)。同時，還需要心理健康教育和科普、心理危機(jī)干預(yù)和心理援助、專業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)規(guī)范管理等共同發(fā)力。

第二，在社會治理體系中加強(qiáng)心理建設(shè)。最重要的是在重大政策制定和實(shí)施過程中，準(zhǔn)確把握各類群體的利益訴求和心理需要，逐步規(guī)范決策中的心理影響評估，注重疏導(dǎo)不公平感，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。心理影響評估的過程，也是向人民傳導(dǎo)和溝通政策信息、提升公共政策滿意度的過程。用心理學(xué)的理論和方法指導(dǎo)精細(xì)化的社會治理，有助于減少社會心理矛盾的發(fā)生、對多發(fā)易發(fā)問題進(jìn)行及時有效干預(yù)、營造友好互信的人際關(guān)系和積極向上的社會氛圍。

十九大報(bào)告提出新時代的新目標(biāo)和新要求，中國心理學(xué)大有可為，心理學(xué)工作者要凝心聚力投身這一偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡闹袊鴫舨粩嗵峁┬轮R、新理論和新方法，服務(wù)國家、造福人民。

責(zé)編/高驪 谷漩（見習(xí)） 美編/王夢雅endprint