校企深度融合問(wèn)題及建議

馬世猛+趙佳娜+宋萬(wàn)杰+石永貴

[提要] 高等教育已成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要途徑，其中重要的手段是堅(jiān)持校企深入融合、共同合作。本文分析校企合作過(guò)程中的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：校企深度合作；高素質(zhì)人才

基金項(xiàng)目：河北省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目（批準(zhǔn)文號(hào)：2015GJJG186）；石家莊市高等教育科學(xué)研究項(xiàng)目（課題編號(hào)：20161005）；石家莊學(xué)院校級(jí)教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JGXM-201513A）研究成果

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年10月11日

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，培養(yǎng)了大規(guī)模的技能人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和改善民生做出了不可替代的貢獻(xiàn)。高等教育需要職業(yè)化，習(xí)近平在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障，需要高度重視與加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中重要的手段是堅(jiān)持校企合作，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。李克強(qiáng)也要求把職業(yè)教育辦好做大要走校企結(jié)合的辦學(xué)路子，依托企業(yè)、貼近需求，建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。因此，校企合作是當(dāng)前職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)也是高等教育改革和發(fā)展的難點(diǎn)。各級(jí)政府與高等院校如何破解校企合作與深度融合的瓶頸問(wèn)題，是真正把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵，才能使學(xué)校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，才能使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一、校企深度融合存在的主要問(wèn)題

（一）政府推進(jìn)校企合作的政策法規(guī)與管理機(jī)制不健全。國(guó)家和省級(jí)政府職業(yè)教育校企合作的政策法規(guī)缺失與滯后，以及運(yùn)行機(jī)制不健全是造成校企合作不深入、不穩(wěn)定的主要原因。目前，政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作、聯(lián)合辦學(xué)、制定人才規(guī)劃的作用缺位，沒(méi)有出臺(tái)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的政策法規(guī)，致使未能真正建立起校企合作的運(yùn)行機(jī)制、體制和模式。各級(jí)政府在制定區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面也沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能及時(shí)、定期發(fā)布行業(yè)企業(yè)所需技能人才信息，所以校企合作培養(yǎng)人才沒(méi)有針對(duì)性，造成學(xué)校設(shè)置專業(yè)與人才培養(yǎng)是“瞎子摸象”。

（二）學(xué)校適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)。大多數(shù)院校培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)等方面與企業(yè)需求不符，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制沒(méi)有形成。學(xué)校自身合作能力不強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力較弱，缺乏對(duì)合作企業(yè)的吸引力。同時(shí)，學(xué)校教師大多缺乏企業(yè)實(shí)戰(zhàn)背景，而“雙師型”教師離開(kāi)行業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致教學(xué)缺乏針對(duì)性、實(shí)踐性和職業(yè)特色，學(xué)生在校所學(xué)知識(shí)和技能與現(xiàn)代企業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致畢業(yè)生不能達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)的要求。

（三）企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力不足。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力源自其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。有相當(dāng)部分的企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失，是否參與職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生影響，所以企業(yè)在沒(méi)有相應(yīng)激勵(lì)政策和法規(guī)約束的機(jī)制下，并不一定通過(guò)直接參與職業(yè)教育來(lái)獲得人力資源。企業(yè)合作意識(shí)淡薄，沒(méi)有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價(jià)值鏈中，把校企合作當(dāng)成是選擇人才的途徑，而對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程不予關(guān)注。企業(yè)不愿意與職業(yè)院校合作的主要原因：一是給企業(yè)增加管理成本。企業(yè)要安排專人管理；企業(yè)要安排學(xué)生吃住，需要費(fèi)用，甚至無(wú)法解決吃住問(wèn)題；學(xué)生生產(chǎn)效率低，而且在操作中易出廢品，增加原材料費(fèi)用；二是給企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)生在生產(chǎn)的實(shí)際操作中一旦發(fā)生事故，企業(yè)要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)或撫恤金等費(fèi)用；三是很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量，影響企業(yè)聲譽(yù)。

（四）校企合作的有效模式尚未形成?，F(xiàn)在還沒(méi)有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作變成來(lái)自學(xué)校和企業(yè)自身內(nèi)在發(fā)展的一種動(dòng)力需要，急需創(chuàng)新校企合作有效模式。校企合作由學(xué)校和教育部門推進(jìn)成效甚微，多數(shù)是短期的、不規(guī)范的、靠感情和人際關(guān)系來(lái)維系的低層次的合作，尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、自愿的整體行動(dòng)。校企合作缺乏有效的合作模式和機(jī)制、缺乏校企雙方溝通交流的平臺(tái)，企業(yè)利益得不到保證、傳統(tǒng)的職業(yè)院校管理體制、運(yùn)行機(jī)制、投入政策等因素，都不同程度地影響了校企之間的合作，校企合作的有效機(jī)制模式?jīng)]有形成。

二、開(kāi)展校企深度融合的建議

（一）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，構(gòu)建管理機(jī)制

1、提高戰(zhàn)略意識(shí)。校企合作只有在政府統(tǒng)籌和支持下，企業(yè)和學(xué)校才能在校企合作上建立有效的合作模式與機(jī)制，校企合作才能夠真正實(shí)現(xiàn)，達(dá)到政府、學(xué)校與企業(yè)等多贏的目的。各級(jí)政府必須從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，規(guī)劃學(xué)校和企業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌校企合作，將校企合作任務(wù)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)為中介的校企合作發(fā)展新機(jī)制。堅(jiān)持教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合的改革方向，提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的能力。

2、提供政策支持。以立法的形式制定有關(guān)職業(yè)教育校企合作法規(guī)和條例，明確政府、企業(yè)、學(xué)校在發(fā)展職業(yè)教育中的職責(zé)和權(quán)利，明確企業(yè)和學(xué)校雙方在校企合作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，制定鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)與院校合作的優(yōu)惠政策與評(píng)估制度，為校企聯(lián)合培養(yǎng)人才提供保障。

（二）專業(yè)設(shè)置與課程體系建設(shè)

1、專業(yè)設(shè)置與行業(yè)崗位群對(duì)接。衡量專業(yè)設(shè)置是否真正與行業(yè)企業(yè)崗位群對(duì)接，一方面體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置符合社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的程度；另一方面最終要看學(xué)生本專業(yè)的就業(yè)率。專業(yè)設(shè)置就像一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，首先要有市場(chǎng)需求，否則產(chǎn)品質(zhì)量再高也不會(huì)有市場(chǎng)。要深入研究本專業(yè)所輻射行業(yè)企業(yè)的崗位群，尤其要重視各個(gè)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的技術(shù)崗位群、技術(shù)工種和技術(shù)證書等內(nèi)容，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用人狀況和職業(yè)崗位變動(dòng)情況，既要考慮到專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性，又要考慮行業(yè)企業(yè)職業(yè)崗位群變動(dòng)的靈活性。因此，學(xué)校必須依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和企業(yè)崗位群需求調(diào)控和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調(diào)整市場(chǎng)過(guò)剩專業(yè)，企業(yè)全程參與制定學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)校企合作在專業(yè)設(shè)置與行業(yè)崗位群上有效對(duì)接，提高高等學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和服務(wù)能力。endprint

2、課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。校企合作最終要體現(xiàn)在課程體系如何與崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接上，這是實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位能力零距離對(duì)接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。校企合作的核心是：共同開(kāi)發(fā)專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)。即專業(yè)職業(yè)能力理論知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)職業(yè)能力職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)職業(yè)能力理論知識(shí)相關(guān)課程體系和專業(yè)職業(yè)能力職業(yè)技能實(shí)踐課程體系、理論知識(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)、理論知識(shí)教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系。這種把企業(yè)崗位需要的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提前置換到學(xué)校人才培養(yǎng)的課程體系中，把學(xué)校實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容置換到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理環(huán)節(jié)中，按照企業(yè)人才需求規(guī)格和崗位所需要的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校企“課程置換”，實(shí)現(xiàn)課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，校企合作才能最終變成現(xiàn)實(shí)，形成校企共建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益雙贏的人才培養(yǎng)新模式。

（三）生產(chǎn)研發(fā)與實(shí)訓(xùn)室建設(shè)

1、生產(chǎn)車間進(jìn)駐院校。引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐學(xué)校，企業(yè)按生產(chǎn)要求提供建設(shè)生產(chǎn)車間的標(biāo)準(zhǔn)、加工產(chǎn)品的原材料和產(chǎn)品的銷售，學(xué)校提供符合企業(yè)生產(chǎn)要求的環(huán)境、場(chǎng)地和設(shè)備，建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)基地享受校辦產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)選派人員管理基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)師生的生產(chǎn)、實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，幫助學(xué)校建立實(shí)訓(xùn)課程體系；學(xué)校按照生產(chǎn)要求，將實(shí)訓(xùn)課程納入整個(gè)教學(xué)體系當(dāng)中，安排學(xué)生到基地頂崗實(shí)習(xí)，派教師到基地實(shí)踐，輸送優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)企業(yè)員工隊(duì)伍，解決了學(xué)校缺乏真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)地和師生真刀真槍參加生產(chǎn)的雙重矛盾。

2、實(shí)訓(xùn)室進(jìn)入企業(yè)。依托企業(yè)建立院校與企業(yè)共用的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，由企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、管理人員和實(shí)訓(xùn)條件，實(shí)訓(xùn)設(shè)備項(xiàng)目列入職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中，校企共同投入，按照符合企業(yè)生產(chǎn)要求建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建在企業(yè)，使單純的實(shí)訓(xùn)室轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)車間?；匾云髽I(yè)為管理主體，將其納入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理計(jì)劃當(dāng)中，由企業(yè)和學(xué)校共同設(shè)計(jì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)生集中到生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)，教師到企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)師傅到校任教，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對(duì)接、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相一致。

（四）學(xué)校專業(yè)教師參與校企合作

1、建立雙向交流機(jī)制。企業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)合作院校的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，與教師共同開(kāi)發(fā)實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容，負(fù)責(zé)學(xué)生技能訓(xùn)練指導(dǎo)，學(xué)校教師參與企業(yè)的技術(shù)革新、設(shè)備改造與新產(chǎn)品的研發(fā)，承擔(dān)企業(yè)員工繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，專業(yè)課教師到合作企業(yè)頂崗實(shí)踐，真正建立高校教師與企業(yè)工程技術(shù)人員雙向交流與流動(dòng)的機(jī)制，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，也提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。通過(guò)校企合作實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員對(duì)接，解決“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，構(gòu)建校企教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深入鉆研技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品新工藝、開(kāi)發(fā)實(shí)踐教學(xué)體系，提高教育教學(xué)水平和企業(yè)生產(chǎn)效率。

2、建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。利用高等院校的專業(yè)教師和學(xué)生研究開(kāi)發(fā)的人力資源優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和高級(jí)技能型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利用經(jīng)濟(jì)杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，建立產(chǎn)學(xué)研用長(zhǎng)效合作機(jī)制。師生共同參加合作企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、改造、研發(fā)等環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供人才和技術(shù)服務(wù)，又提高了師生的實(shí)踐能力，建立校企合作的產(chǎn)學(xué)研用一體模式。

主要參考文獻(xiàn)：

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