中等職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中應(yīng)如何作為

虎文華

摘要：中等職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的根基，在當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民人力資本的形成和積累中發(fā)揮著決定性作用，也為優(yōu)化貧困區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。但現(xiàn)實(shí)是，在適應(yīng)貧困區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—縣域經(jīng)濟(jì)增長—以城帶鄉(xiāng)—全面小康的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧背景下，中等職業(yè)學(xué)校并不能發(fā)揮應(yīng)有的功能。面向貧困區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的課程設(shè)置和農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教師幾乎為零。因此，加快建立以技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、市場信息中心、學(xué)校農(nóng)場為中國特色的中等職業(yè)學(xué)校的體系，重點(diǎn)落實(shí)種—養(yǎng)—加—售等專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，以本土化的人力資本建構(gòu)種—養(yǎng)—加—售等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教師隊(duì)伍，是中等職業(yè)學(xué)校落實(shí)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧之策的根本。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；精準(zhǔn)扶貧；課程實(shí)施；教師隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2017）11-0040-05

一、中等職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施中存在的問題

2014年4月，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，為中等職業(yè)學(xué)校精準(zhǔn)扶貧提供了培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的課程標(biāo)準(zhǔn)。課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、能力拓展課3大類，其中專業(yè)核心課分為種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)管理5個(gè)專業(yè)類。以半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層干部等為抓手，為全面提升貧困農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)明了方向，初步形成了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的中職課程體系。2015年6月，《全國職業(yè)教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》指出，西部有些省份扎堆開辦汽修、護(hù)理、計(jì)算機(jī)、學(xué)前教育等專業(yè)，專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)類專業(yè)不斷萎縮，專業(yè)設(shè)置不能立足于服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，專業(yè)設(shè)置不合理現(xiàn)象依然存在。涉農(nóng)類專業(yè)招生困難，生源不足是導(dǎo)致中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化、城市傾向的首要原因，忽視當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的升級(jí)轉(zhuǎn)型是中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、不具吸引力的根本原因?！皩W(xué)齡人口數(shù)量的下降、高中教育的普及以及農(nóng)村進(jìn)城人口數(shù)量的不斷提升，造成了縣域職業(yè)學(xué)校生源數(shù)量的持續(xù)減少，使一批農(nóng)村職業(yè)學(xué)校陷入發(fā)展困境。更重要的是，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，固守學(xué)歷教育的故土，忽視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求，這些主觀因素是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校停滯不前甚至萎縮的根本原因。[1]”在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，中等職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置、教師隊(duì)伍建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求極不相符，是中等職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中處于尷尬境地的具體體現(xiàn)。

（一）農(nóng)牧業(yè)課程設(shè)置跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐

國家貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展最為需要的是崗位技術(shù)、環(huán)節(jié)技術(shù)，最優(yōu)路徑是實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)，而現(xiàn)代中等職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育的課程開設(shè)上完全是模仿高等院校的課程教學(xué)模式，不能有效對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)點(diǎn)的需要。以青海省互助縣為例，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校課程設(shè)置尚停留在計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、學(xué)前教育、中餐烹飪與營養(yǎng)膳食、服裝制作與生產(chǎn)管理、物流服務(wù)與管理、焊接技術(shù)應(yīng)用、汽車維修專業(yè)、護(hù)理、食品發(fā)酵技術(shù)等10個(gè)專業(yè)，專業(yè)更新速度緩慢，農(nóng)民靠種養(yǎng)業(yè)（蔬菜果品種植技術(shù)、牛羊豬養(yǎng)殖技術(shù)）為主要增收方式，而這方面的課程幾乎為零。與以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長，以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)全面小康的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧背景相去甚遠(yuǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)地膜覆蓋栽培、測土配方施肥等增產(chǎn)類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，種養(yǎng)業(yè)增收類農(nóng)業(yè)技術(shù)，快速致富的加工類農(nóng)業(yè)技術(shù)提出新的要求。實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)成為必需，而現(xiàn)實(shí)是專業(yè)類、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)教師面對(duì)更加專業(yè)化的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)，面臨著深層次改革。

中職學(xué)校內(nèi)部，與城市化專業(yè)設(shè)置相匹配的教師完全不能支撐農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?？h農(nóng)廣校、縣農(nóng)技站的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教師稀缺，基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以實(shí)用技術(shù)和種養(yǎng)技術(shù)為主，對(duì)快速致富的農(nóng)產(chǎn)品加工類技術(shù)培訓(xùn)不足，導(dǎo)致貧困農(nóng)民后勁發(fā)展能力斷層，滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。另外，以種養(yǎng)能手、致富帶頭人為農(nóng)業(yè)技術(shù)教師的農(nóng)民培訓(xùn)制度尚未建立，農(nóng)民培訓(xùn)無章可依，社會(huì)力量參與農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的教師編制問題尚待解決。

二、中等職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中應(yīng)有所作為

（一）中等職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的根基

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)的專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民增收致富和貧困區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需要職業(yè)農(nóng)民，貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)化需要中等職業(yè)學(xué)校，職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成也要由中等職業(yè)學(xué)校來完成。農(nóng)業(yè)部多年扶貧經(jīng)驗(yàn)表明，以縣為單位輻射到貧困村、貧困人口，是現(xiàn)階段精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核有效進(jìn)行的首要平臺(tái)?？h域中等職業(yè)學(xué)校作為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的第一戰(zhàn)場，決定著職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧方法能否生根發(fā)芽。

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象是貧困縣“以地為生”、“靠農(nóng)為生”的貧困務(wù)農(nóng)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的成功轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定就業(yè)是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的首要任務(wù)，也是中等職業(yè)學(xué)校精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)。2014年《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》指出，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員和農(nóng)村基層干部為招生重點(diǎn)，形成種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和銷售管理能力提升的基層輻射力量，有利于貧困農(nóng)民的生產(chǎn)、銷售、創(chuàng)業(yè)全方位分類幫扶，這種通過正規(guī)的學(xué)校教育所產(chǎn)生的知識(shí)的溢出效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)，是課程間接轉(zhuǎn)化和消化吸收的主要途徑。

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為核心路徑。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)實(shí)用技術(shù)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品物流等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的職業(yè)教育和培訓(xùn)。技術(shù)的實(shí)施和創(chuàng)新需要有廣大貧困主體的參與，貧困區(qū)貧困農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)職業(yè)的養(yǎng)成訓(xùn)練需要由中等職業(yè)學(xué)校來承擔(dān)。endprint

（二）中等職業(yè)學(xué)校是貧困農(nóng)民人力資本形成和積累的首要途徑

職業(yè)農(nóng)民是貧困區(qū)、貧困縣經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)貧困人口人力資本的增長是中等職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的價(jià)值體現(xiàn)。貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)化過程代表著貧困人口的人力資本從形成到積累的增長過程。

中等職業(yè)學(xué)校教育是貧困人口基本人力資本形成的重要來源。通過半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替的短期課堂教學(xué)，產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)，通過實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，提高貧困人口的動(dòng)手能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)原材料、計(jì)算機(jī)等物質(zhì)資本與勞動(dòng)力的融合，使技術(shù)知識(shí)凝結(jié)在勞動(dòng)力身上，使其由勞動(dòng)力變?yōu)槿肆Y本。

從基本人力資本的形成，到專業(yè)人力資本的養(yǎng)成，中等職業(yè)學(xué)校是當(dāng)?shù)芈殬I(yè)農(nóng)民崗位培訓(xùn)的重要機(jī)構(gòu)。以專業(yè)的職業(yè)農(nóng)民課程為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，可幫助其提升專業(yè)化的崗位知識(shí)和環(huán)節(jié)知識(shí)，幫助受教育者開拓視野、提升綜合素質(zhì)，從而助推專業(yè)技能的提升，實(shí)現(xiàn)人力資本水平的不斷提高。

（三）中等職業(yè)學(xué)校在優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量中發(fā)揮著重要作用

《漢書·食貨志》載：“糴甚貴，傷民；甚賤，傷農(nóng)。民傷則離散，農(nóng)傷則國貧?！必毨^(qū)和貧困人口長期貧困的原因，一方面是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低。過低的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收，米面等大量滯銷，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入結(jié)構(gòu)性矛盾的困境。另一方面由于不增收，限制了農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工能力。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)是決定農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么的信息源，中等職業(yè)學(xué)校則是幫助農(nóng)民解決“從哪里增收”問題的可靠路徑。農(nóng)產(chǎn)品競爭力差導(dǎo)致的被迫庫存，需要中等職業(yè)學(xué)校落實(shí)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高產(chǎn)品質(zhì)量和我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力。

國際扶貧辦中心主任黃承偉認(rèn)為，現(xiàn)階段做好精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)，需要堅(jiān)持戰(zhàn)略性哲學(xué)思維，將扶貧開發(fā)置于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置[2]。以“一村一品”區(qū)域地標(biāo)品牌為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略，優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量，需要解決的主要問題就是農(nóng)產(chǎn)品精深加工。以種養(yǎng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、以農(nóng)產(chǎn)品初加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、以農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為第一平臺(tái)，建設(shè)“一村一品”特色種養(yǎng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量，中等職業(yè)學(xué)校是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步落實(shí)到戶到人的重要單位。

三、中等職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中如何作為

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧要面向農(nóng)村，農(nóng)村職業(yè)教育的特色在于內(nèi)生于中國農(nóng)村的特有國情。中國特色的農(nóng)村職業(yè)教育，是走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。沒有中等職業(yè)學(xué)校參與的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧便不是“職業(yè)教育”扶貧。因此，建設(shè)具有中國特色的中等職業(yè)學(xué)校，是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的重要價(jià)值所在。

中國特色的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)由五個(gè)部分組成：“技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、市場信息中心和學(xué)校農(nóng)場。[3]”從目前農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)推廣體系來看，各部分的組成如圖1所示。

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心是我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心，以縣農(nóng)技站和農(nóng)科所為基層單位。市場信息中心以國家和地方信息中心為主。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地及家庭農(nóng)牧場初步構(gòu)成了農(nóng)民實(shí)踐學(xué)習(xí)的場所。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)教育扶貧實(shí)施的有利條件，在農(nóng)業(yè)部門扶貧資源的基礎(chǔ)上，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，以中國特色的中等職業(yè)學(xué)校體系為基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)兩部門《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》、完善農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教師隊(duì)伍。

（一）課程實(shí)施

1.瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要環(huán)節(jié)組織課程教學(xué)設(shè)計(jì)，通過專業(yè)類實(shí)踐課程進(jìn)行崗位技術(shù)和環(huán)節(jié)技術(shù)的培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，最需要就是崗位技術(shù)和環(huán)節(jié)技術(shù)，最有效的方式就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)的實(shí)踐、實(shí)習(xí)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)貧困的務(wù)農(nóng)農(nóng)民到有創(chuàng)收能力的職業(yè)農(nóng)民成功轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)中的崗位技術(shù)和環(huán)節(jié)技術(shù)構(gòu)成了職業(yè)農(nóng)民專業(yè)類實(shí)踐課程展開的核心。中等職業(yè)學(xué)校解決當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)化，首先，要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要環(huán)節(jié)組織課程教學(xué)設(shè)計(jì)。崗位需要什么理論知識(shí)，課程教學(xué)就組織什么理論知識(shí)的教學(xué)，不追求知識(shí)體系的完整無缺，以針對(duì)性為教學(xué)原則，追求崗位技術(shù)的熟練性和專業(yè)化。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的功能，指導(dǎo)農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造工作崗位，在職業(yè)農(nóng)民的工作崗位上進(jìn)行崗位技術(shù)和環(huán)節(jié)技術(shù)的培訓(xùn)。中國特色的中等職業(yè)學(xué)校體系中，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為重心，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣和技術(shù)培訓(xùn)并重，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功，獲得職業(yè)崗位的前提條件，也是全國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣中心進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

其次，要通過專業(yè)類實(shí)踐課程進(jìn)行崗位技術(shù)和環(huán)節(jié)技術(shù)的培訓(xùn)。職業(yè)農(nóng)民的基本崗位包括種養(yǎng)員、農(nóng)產(chǎn)品加工員、農(nóng)產(chǎn)品營銷員等。對(duì)應(yīng)的崗位技術(shù)包括種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、營銷技術(shù)等。職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)節(jié)技術(shù)包括增產(chǎn)類（地膜覆蓋栽培、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、畜禽繁育等實(shí)用技術(shù)）、增收類（不斷更新的種養(yǎng)技術(shù)）和快速致富類（農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)）的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)。《職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案》指定的種植類、畜禽養(yǎng)殖類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、農(nóng)業(yè)工程類、經(jīng)濟(jì)管理類等五大專業(yè)類核心課程中，實(shí)踐課程技術(shù)培訓(xùn)就是針對(duì)實(shí)用技術(shù)+種養(yǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

2.以學(xué)校農(nóng)場為實(shí)訓(xùn)基地，致力于培養(yǎng)農(nóng)民的動(dòng)手能力

由農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地、家庭農(nóng)牧場初步構(gòu)建的學(xué)校農(nóng)場是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的樣板，也是農(nóng)民崗位技術(shù)和環(huán)節(jié)技術(shù)的實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校農(nóng)場是三大中心農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)落實(shí)到位的中心單元。種養(yǎng)類專業(yè)實(shí)踐課程應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)部扶貧資源，依靠農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地，以集中培訓(xùn)的形式，進(jìn)行基本農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和種養(yǎng)技術(shù)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，提升和更新種養(yǎng)員的種養(yǎng)技術(shù)。家庭農(nóng)牧場作為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地等集中培訓(xùn)后的第二實(shí)踐學(xué)習(xí)基地，是實(shí)施農(nóng)業(yè)工程類和經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)踐課程的重要場所。如農(nóng)業(yè)工程類實(shí)踐課課程——農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、農(nóng)產(chǎn)品加工，經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)踐課程——農(nóng)場經(jīng)營管理、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。這種小型的實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地，在管理、加工、營銷等崗位及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等環(huán)節(jié)技術(shù)上尤其發(fā)揮著重要作用，是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工的重要基地。它決定著農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)成果落實(shí)到哪里和怎樣落實(shí)的問題，是當(dāng)前學(xué)校農(nóng)場建設(shè)的重中之重，決定著創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和技術(shù)培訓(xùn)中心“一戶一策”精準(zhǔn)扶貧方法是否能夠“到戶到人”。endprint

中等職業(yè)學(xué)校扶貧實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、菜籃子基地、糧改飼基地為集中培訓(xùn)的陣地，主要進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和種養(yǎng)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)。以家庭農(nóng)牧場為個(gè)體培訓(xùn)的基地，主要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷技術(shù)的培訓(xùn)，打造農(nóng)民增收的增長極。

3.以學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心為平臺(tái)，拓展農(nóng)民自我發(fā)展和創(chuàng)新的能力

理論課程是重要的，但切不可空，亦不應(yīng)泛。欲避免此種空而且泛的毛病，唯一方法即是先習(xí)而后學(xué)。習(xí)的對(duì)象是實(shí)踐，學(xué)的對(duì)象是理論。所學(xué)的即是以習(xí)為根據(jù)，其所習(xí)的實(shí)踐無法空泛，因此所學(xué)的理論亦不會(huì)空泛[4]。處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景中的理論課程，應(yīng)當(dāng)在崗位技術(shù)知識(shí)和環(huán)節(jié)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，普及農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)到加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的知識(shí)，充分拓展農(nóng)民的職業(yè)能力，則是公共基礎(chǔ)課、專業(yè)類理論課及能力拓展課等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)理論課程的價(jià)值體現(xiàn)。

以學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心為教學(xué)組織平臺(tái)，班級(jí)授課形式的理論課程應(yīng)結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間或充分利用半農(nóng)后的半讀時(shí)間，強(qiáng)制性規(guī)定當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)入學(xué)校課堂學(xué)習(xí)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)慵懶的生產(chǎn)習(xí)慣和農(nóng)民懶散的生活觀念，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和學(xué)校扶貧實(shí)施的有效性。以強(qiáng)制性的手段實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的快速轉(zhuǎn)化。普及種養(yǎng)——加工——營銷——管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)，突破崗位制約，提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用能力和可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展能力，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

通過強(qiáng)制性的課堂學(xué)分制學(xué)習(xí)，培養(yǎng)積極主動(dòng)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，懂農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的職業(yè)農(nóng)民。學(xué)校頒發(fā)綠色證書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書，完善職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)性、專業(yè)性，全面完善農(nóng)民的職業(yè)文化素質(zhì)。

（二）加快貧困區(qū)人力資本建設(shè)，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)師資隊(duì)伍

中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)課程實(shí)施落到實(shí)處，對(duì)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)提出挑戰(zhàn)。職業(yè)化的崗位技術(shù)和環(huán)節(jié)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)課程的實(shí)施都需要大量具有專業(yè)背景的教師或是專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)人員來落實(shí)。貧困區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)類人力資本發(fā)展不成熟，中職學(xué)校專業(yè)類教師匱乏、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師斷層，限制了農(nóng)民自我發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建當(dāng)?shù)赝翆＜摇⒎N養(yǎng)大戶及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)各局技術(shù)人員、具有專業(yè)背景知識(shí)的大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等本土化人力資本，引領(lǐng)農(nóng)民自由全面發(fā)展，發(fā)展活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)獲得進(jìn)步的源泉。構(gòu)建一批當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)師資隊(duì)伍，才是貧困農(nóng)民擺脫貧困的最終落腳點(diǎn)。

1.以種養(yǎng)專業(yè)類“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)

種養(yǎng)專業(yè)類不僅包括《職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案》中規(guī)劃的種植類、畜禽養(yǎng)殖類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類等專業(yè)，還應(yīng)當(dāng)包括增產(chǎn)類的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)類專業(yè)。

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心是種養(yǎng)專業(yè)類教師隊(duì)伍形成的主要渠道。種養(yǎng)類的教師隊(duì)伍具有的教學(xué)能力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“種養(yǎng)技術(shù)實(shí)訓(xùn)課程能下鄉(xiāng)，對(duì)應(yīng)的理論課程能入校?！鞭r(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)專業(yè)類教師的來源是縣級(jí)農(nóng)技站和農(nóng)科所的基層農(nóng)技人員。種養(yǎng)類專業(yè)教師的來源是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專家和種養(yǎng)大戶。擴(kuò)招各高等院校及高職院校農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生，壯大全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的規(guī)模，擴(kuò)充基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍；打破中等職業(yè)學(xué)校教師制度，使土專家、種養(yǎng)大戶成為種養(yǎng)專業(yè)類課程教師，打造一支升級(jí)版的本土化職業(yè)農(nóng)民師資隊(duì)伍，是建構(gòu)中國特色中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的核心。

2.以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為內(nèi)涵，重點(diǎn)建設(shè)加工、銷售專業(yè)類教師隊(duì)伍

適應(yīng)貧困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的加工類技術(shù)是農(nóng)民快速脫貧致富的關(guān)鍵?！斗桨浮分袑?duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工類實(shí)踐環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)課程和理論課程規(guī)劃欠缺。貧困區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工的課程培訓(xùn)無章可依。因此，以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心為運(yùn)營機(jī)制，創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)工程類、經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教師培養(yǎng)力度，構(gòu)建一支懂農(nóng)業(yè)的“雙師型”教師隊(duì)伍，是指導(dǎo)農(nóng)民快速致富的有效措施，也是中國特色中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的價(jià)值所在。

選聘具有自主辦學(xué)能力的校長是扎實(shí)推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)，開拓能力強(qiáng)的中職校長也是吸引企業(yè)與學(xué)校充分融合的促進(jìn)者。擁有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力的“雙師型”教師，首先應(yīng)掌握加工、經(jīng)營、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的知識(shí)，具體掌握種養(yǎng)類技術(shù)、儲(chǔ)藏銷售類技術(shù)，尤其是加工類技術(shù)。具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力的教師隊(duì)伍建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)從貧困區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的校長出發(fā)。實(shí)行企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員和管理人員校長聘任制，以有效聯(lián)接學(xué)校和企業(yè)，吸引企業(yè)參與中職扶貧的積極性。

縣域農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等行業(yè)各局，是中等職業(yè)學(xué)校和縣域行業(yè)資源有效對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)單位。行業(yè)各局的技術(shù)人員和管理人員，也是農(nóng)業(yè)工程類、經(jīng)濟(jì)管理類教師隊(duì)伍的重要組成者。另外，具有專業(yè)背景的大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年也是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心教師隊(duì)伍的重要來源。

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Strategies of Secondary Vocational Schools in Targeted Poverty Alleviation

HU Wen-hua

（Shaanxi Normal University， Xi an Shaanxi 710062， China）

Abstract： The secondary vocational school is the foundation of the implementation of targeted poverty alleviation in vocational education， and it plays a decisive role in the formation and accumulation of human capital in the local poor peasants， and also plays an important role in optimizing the quality of agricultural supply-side in poverty areas. But the reality is that， the secondary vocational schools cannot perform the due roles in targeted poverty alleviation in vocational education with the background agriculture modernization in poverty areas - county economic growth -city growth with village-overall prosperous society. The curriculum for agricultural industrialization development in the poverty areas and the agricultural professional and technical teachers are almost zero. So， it is necessary to build up technical center， business center， market information center and school farm as a system of secondary vocational schools with Chinese characteristics， to implement professional training courses such as planting， breeding， processing， and selling， to construct the agricultural professional and technical teachers by localized human capital， this is the fundamental way secondary vocational schools to implement the strategy of targeted poverty alleviation in vocational education.

Key words： secondary vocational schools； targeted poverty alleviation； curriculum implementation； teachers team constructionendprint