關(guān)于電力工程招標(biāo)及成本控制方法的幾點(diǎn)思考

劉潔

【摘 要】 伴隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展速度十分迅速。尤其是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系越來也完善，電力作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要能源，其發(fā)展越來越受到社會(huì)大眾的關(guān)注。電力工程招標(biāo)與成本控制成為電力工程建設(shè)的一大重點(diǎn)。本篇文章立足于電力工程建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了電力工程招標(biāo)及成本控制的具體方略，希望本篇文章可以帶給電力行業(yè)工作者一些具體的借鑒和思考，以此促進(jìn)電力工程的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 電力工程 招標(biāo)工作 成本控制 策略

一.引言

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快讓社會(huì)大眾對(duì)電力的需求越來越大，尤其是社會(huì)大眾的物質(zhì)生活品質(zhì)水平的持續(xù)提升，對(duì)于電力的需求越來越大，電力體制也實(shí)施著與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的種種改革，行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇更是讓一些電力施工主體企業(yè)在招標(biāo)的過程中持有的價(jià)格比較低，電力工程施工的具體規(guī)范越來越細(xì)化，這就給電力施工主體帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這也需要電力施工主體企業(yè)更要加強(qiáng)對(duì)成本的控制，在滿足電力工程建設(shè)工作需要的前提下，有效的避免資源的浪費(fèi)，最大限度的保障電力工程的經(jīng)濟(jì)利益，獲取最優(yōu)化的工程利潤(rùn)，更是有助于電力施工主體的健康持續(xù)發(fā)展。

二.電力工程招標(biāo)及成本控制的有效措施

（一）做好電力工程招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算的控制工作

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)成為采購(gòu)方式之一，在電力行業(yè)的應(yīng)用也相對(duì)廣泛，有助于維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)公平，進(jìn)行合理的競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算控制工作，標(biāo)底的編制需要堅(jiān)持公平、客觀、公正的原則，所謂標(biāo)底，主要是指招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目招標(biāo)的階段，這是一大關(guān)鍵的影響要素，標(biāo)底是投標(biāo)價(jià)格評(píng)審分析的主要借鑒標(biāo)準(zhǔn)，能夠通過比對(duì)來對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的平衡性、合理性等進(jìn)行分析。電力工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底制定應(yīng)該結(jié)合工程招標(biāo)項(xiàng)目需求、勘察設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)以及國(guó)家行業(yè)工程計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參考電力工程的材料人工、機(jī)械造價(jià)以及相關(guān)影響的影響要素實(shí)施編制，提升標(biāo)底編制的科學(xué)性水平。標(biāo)底在制定階段以及開標(biāo)之前都需要進(jìn)行保密，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，保障招標(biāo)工作的順利公正實(shí)施。

（二）做好電力工程招標(biāo)范圍的準(zhǔn)確控制工作

電力工程的招標(biāo)項(xiàng)目劃分為不同的標(biāo)包或者標(biāo)段，依照電力工程項(xiàng)目的建設(shè)管理承包模式、電力工程施工計(jì)劃以及電力工程的施工的工期要求等，進(jìn)行合理的劃分，選取合同計(jì)價(jià)的類型。 關(guān)于標(biāo)段的劃分，主要需要考慮六大因素。第一，工程承包管理模式，這主要是在施工總承包模式的狀態(tài)下，招標(biāo)主體需要將工程整體或者大部分都派發(fā)給總承包人，這就提升了管理的工作量。第二，工程管理力量，招標(biāo)項(xiàng)目合同標(biāo)段的數(shù)量以及規(guī)模的劃分與招標(biāo)管理的力量水平有著直接性的影響。第三，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，電力工程施工標(biāo)段的劃分必須要以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局為前提，要依照市場(chǎng)的需求進(jìn)行科學(xué)合理化的劃分，根據(jù)特定的需求進(jìn)行標(biāo)段的劃分調(diào)整。第四，技術(shù)關(guān)聯(lián)因素。電力工程標(biāo)段的劃分必須要考慮技術(shù)因素，根據(jù)工程的技術(shù)要求，進(jìn)行電力項(xiàng)目工程的施工計(jì)劃，結(jié)合承包主體的資格進(jìn)行考慮。第五，工程計(jì)量的關(guān)聯(lián)性。一部分電力工程盡管在施工工藝流程以及技術(shù)層面可以進(jìn)行劃分，但是在工程量計(jì)量的方面并不易于區(qū)別開來，這樣的情況就不可以實(shí)施標(biāo)段劃分。第六，施工界面的合理性，這就要對(duì)不同標(biāo)段的施工情況進(jìn)行合理的規(guī)劃，避免因?yàn)槭┕すぷ髅嫒狈Χ绊懝こ淌┕ぁ?/p>

（三）保證最高投標(biāo)限價(jià)的關(guān)鍵地位

最高投標(biāo)限價(jià)又被稱之為攔標(biāo)價(jià)以及招標(biāo)控制價(jià)，主要是招標(biāo)主體依照電力工程招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程量等因素，與工程投資具體情況結(jié)合起來進(jìn)行科學(xué)計(jì)算而呈現(xiàn)出的最高投標(biāo)價(jià)格以及其計(jì)算的方式。最高投標(biāo)限價(jià)的設(shè)置階段，必須要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)值的變動(dòng)，要將此作為基礎(chǔ)性的前提。借助對(duì)最高投標(biāo)限價(jià)的實(shí)際運(yùn)作，設(shè)置標(biāo)段評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，提升了標(biāo)準(zhǔn)制定的公正性以及客觀性。尤其是在具體的實(shí)施過程，招標(biāo)文件與最高投標(biāo)限價(jià)共同制定，讓最高投標(biāo)限價(jià)更加透明。一般來說，涉及到潛在投標(biāo)人數(shù)量小并且競(jìng)爭(zhēng)不充足甚至是容易進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)的情況更是需要投標(biāo)限價(jià)的設(shè)置，以此來保障招標(biāo)階段的透明性以及合法性，提升運(yùn)作過程的透明度，最大限度的避免不良操作的呈現(xiàn)。

（四）提升對(duì)費(fèi)用范圍控制的準(zhǔn)確性

實(shí)施對(duì)費(fèi)用范圍控制有助于給予投標(biāo)人實(shí)施公平報(bào)價(jià)進(jìn)行保障，能夠給雙方合同的正常開展進(jìn)行一個(gè)良好的鋪墊。電力工程的實(shí)踐過程中，因?yàn)樯婕暗降牟环€(wěn)定要素影響比較多，會(huì)存在一些無法預(yù)知的成本。要對(duì)投標(biāo)的參與主體進(jìn)行資質(zhì)的審查，首先可以保障規(guī)范性，更是為施工進(jìn)行充分的保障。借助對(duì)兩方的費(fèi)用范圍的控制工作，能夠給予投標(biāo)人一個(gè)相對(duì)明確并且有針對(duì)性的報(bào)價(jià)，在具體的工程施工建設(shè)階段，涉及到的不穩(wěn)定因素比較復(fù)雜，無論是氣溫天氣還是地理?xiàng)l件甚至環(huán)境條件給工程的報(bào)價(jià)帶來一定的影響，招標(biāo)主體針對(duì)這些影響因素進(jìn)行明確，能夠有效的對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行一定程度的控制，杜絕了隨意出價(jià)的情況，能夠給合同簽訂以及實(shí)施做好良好的鋪墊，更是有助于雙方電力工程施工合作的順利開展。

三.結(jié)語(yǔ)

電力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的推動(dòng)力量，電力工程施工工作是一項(xiàng)重要的建設(shè)內(nèi)容。行業(yè)工作者需要對(duì)電力工程的招標(biāo)以及成本進(jìn)行有效的控制，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，在保證電力工程施工的必要需求的前提下爭(zhēng)取獲取最高的經(jīng)濟(jì)收益以及更好的社會(huì)效益，促進(jìn)電力的發(fā)展，更是促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。

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