廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

謝群

【摘 要】 廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展是廣州打造國(guó)際航空樞紐中重要一環(huán)。通過(guò)對(duì)空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)方面的分析，得出空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展面臨著很好的時(shí)機(jī)，自己本身是三大樞紐站，國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略、廣州市的優(yōu)惠政策和外部環(huán)境的需求都是發(fā)展良好的機(jī)遇，在克服各種困難的情況下，利用好這些機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)是空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的首要問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 空港經(jīng)濟(jì)區(qū) 挑戰(zhàn)和機(jī)遇 基地航空公司

一、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展概覽

廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心。2004年8月5日零時(shí)正式啟用新的廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)十三年的發(fā)展，已成長(zhǎng)為中國(guó)三大航空樞紐機(jī)場(chǎng)之一，也即將成為全球的重要航空綜合樞紐。2012-2016年，航空三大業(yè)務(wù)指標(biāo)顯示，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)年飛機(jī)起降架次從37.3萬(wàn)架次增至43.5萬(wàn)架次，年旅客吞吐量從4831萬(wàn)人次增至5978萬(wàn)人次，年貨郵吞吐量從125萬(wàn)噸增至165萬(wàn)噸，增幅明顯。如果第四跑道投產(chǎn)，旅客吞吐量將達(dá)到8000萬(wàn)人次，而第五跑道和第三航站樓投產(chǎn)，旅客吞吐量將達(dá)到1.05億人次。白云機(jī)場(chǎng)的高速發(fā)展為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)搭建了很好的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)、航空服務(wù)業(yè)，空港經(jīng)濟(jì)在未來(lái)會(huì)成為廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎。

二、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王勇（2011）在其研究空港和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究論文中指出，空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正效應(yīng)非常明顯，旅客吞吐量每增加一個(gè)單位，GDP增加0.046個(gè)單位，貨郵吞吐量每增加一個(gè)單位，GDP增加0.028個(gè)單位。當(dāng)然，各個(gè)空港的經(jīng)濟(jì)影響系數(shù)會(huì)因空港活力程度不同而有所差異。

（一）空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的機(jī)遇

1. 國(guó)家綜合交通樞紐戰(zhàn)略的堅(jiān)定布局。廣州城市新一輪總體規(guī)劃編制工作部署推進(jìn)大會(huì)上，明確表示，廣州要對(duì)標(biāo)全球城市，提升廣州在全球城市體系中的戰(zhàn)略定位。2016年2月5日，國(guó)務(wù)院原則同意了《廣州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，在批復(fù)中指出：“廣州市是廣東省省會(huì)、國(guó)家歷史文化名城，我國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐”。第一、在該規(guī)劃中，2016-2020年，廣州將重點(diǎn)實(shí)施廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、穗莞深城軌新白廣段、廣佛環(huán)線廣州南站至白云機(jī)場(chǎng)段、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二高速公路等54個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。第二、廣州重點(diǎn)實(shí)施廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)起步區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、白云機(jī)場(chǎng)噪音區(qū)安置區(qū)、白云機(jī)場(chǎng)第三跑道安置區(qū)等4個(gè)更新改造項(xiàng)目。第三、以白云機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)穗莞深城際新白廣段、廣清城際廣州北至清遠(yuǎn)段建設(shè)。統(tǒng)籌地鐵3號(hào)線北延段、9號(hào)線及高增樞紐站建設(shè)，確保2018年白云機(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓同步啟用。第四、推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)第二高速與二號(hào)航站樓連接通道、白云空港大道、迎賓大道東延線二期、新106國(guó)道、鐘港大道的建設(shè)。

2. 基地航空公司規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)南方航空公司的基地，南方航空公司是中國(guó)運(yùn)輸飛機(jī)最多、航線網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)、年客運(yùn)量最大的航空公司，其旅客運(yùn)輸量亞洲第一、世界第五，機(jī)隊(duì)規(guī)模亞洲第一、世界第六。2007年11月15日，南航正式加入天合聯(lián)盟，成為中國(guó)首家加入世界航空聯(lián)盟組織的航空公司。2017年3月28日，中國(guó)南方航空與全球最大的航空公司美國(guó)航空正式簽署《框架協(xié)議》、《股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議》等系列商務(wù)合作協(xié)議。深層次的合作將南航的航線延伸至美國(guó)境內(nèi)更多的城市，并為旅客提供更便利和多樣化的旅行選擇。

3. 航空物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心發(fā)展迅速。作為全球最大規(guī)?？爝f公司的4大轉(zhuǎn)運(yùn)中心之一，聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心為235個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供物流運(yùn)輸服務(wù)，有效地促進(jìn)了對(duì)快遞依賴型產(chǎn)業(yè)的集聚。聯(lián)邦快遞公司高度重視廣州的戰(zhàn)略地位，計(jì)劃將廣州打造成為該公司全球布局中的重要樞紐，這為白云機(jī)場(chǎng)樞紐作用的發(fā)揮提供了有力的支持。國(guó)內(nèi)電商尤其是跨境電商的發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)物流業(yè)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際物流發(fā)展水平，這些物流公司帶來(lái)的運(yùn)單量急劇增加，成為機(jī)場(chǎng)航空物流增長(zhǎng)主要的動(dòng)力。

（二）空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)

1. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境嚴(yán)峻。在航空界，超級(jí)樞紐一旦形成，將會(huì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”。如歐洲，分別以三大聯(lián)盟為主導(dǎo)的法蘭克福、希斯羅、戴高樂(lè)、阿姆斯特丹四個(gè)大型航空樞紐，對(duì)其他機(jī)場(chǎng)形成了強(qiáng)大的吸附能力，在以廣州白云機(jī)場(chǎng)為中心的4. 5小時(shí)飛行圈內(nèi)，分布著亞洲主要航空公司樞紐10個(gè)機(jī)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的樞紐建設(shè)和發(fā)展主要面臨來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)方面，是與上海競(jìng)爭(zhēng)天合聯(lián)盟在中國(guó)的門戶樞紐；國(guó)際方面，是與香港機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亞太門戶樞紐，據(jù)Airport IS的最新數(shù)據(jù)顯示，大約有60%的白云機(jī)場(chǎng)覆蓋區(qū)域客源（根據(jù)銷售點(diǎn)數(shù)據(jù)）舍近求遠(yuǎn)選擇香港國(guó)際市場(chǎng)出境，而非白云機(jī)場(chǎng)；據(jù)省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，香港機(jī)場(chǎng)每年從珠三角分流超過(guò)1000萬(wàn)的國(guó)際旅客、貨運(yùn)量總值超過(guò)廣東省外貿(mào)出口的30%。

2.綜合交通體系有待完善?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)的根本基礎(chǔ)在于機(jī)場(chǎng)及其核心的基礎(chǔ)設(shè)施，空港經(jīng)濟(jì)的依托是機(jī)場(chǎng)，而機(jī)場(chǎng)這一功能性的要素帶給區(qū)域直接的財(cái)富就是“交通便利性”，而目前白云機(jī)場(chǎng)與高速鐵路、高速公路等交通路網(wǎng)銜接不暢，軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度低，尚未形成高效的水、陸、空聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。特別是高速鐵路的發(fā)展將在中短途客貨運(yùn)市場(chǎng)對(duì)民航業(yè)帶來(lái)一定的沖擊，需要進(jìn)一步重視交通體系的建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，銜接空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與城市交通體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與其他交通方式的合作共贏，更好地發(fā)揮空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的集散性這一核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王勇，劉毅. 都市航空港區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析——基于中國(guó)10城市空港面板模型實(shí)證[J]. 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011，（06）：127-129.

[2] 王科，夏斌，李峙，包世泰. 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射效應(yīng)分析——以廣州新白云機(jī)場(chǎng)為例[J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策，2008，（08）：116-118..endprint