“朝陽(yáng)群眾”為什么這么牛

“朝陽(yáng)群眾”為什么這么牛

網(wǎng)絡(luò)世界流傳有五大“王牌情報(bào)組織”：CIA—中情局，KGB—克格勃，MOSSAD—摩薩德，MI6—軍情六處和BJCYQZ—北京“朝陽(yáng)群眾”，這五大組織中最低調(diào)神秘的莫過(guò)于北京“朝陽(yáng)群眾”?！俺?yáng)群眾”究竟是什么樣的組織？他們又是如何工作的？

“朝陽(yáng)群眾”是什么人

“朝陽(yáng)群眾”并不是近兩年才涌現(xiàn)出來(lái)的，早在1974年，彪悍的“朝陽(yáng)群眾”就曾配合公安機(jī)關(guān)在太陽(yáng)宮附近抓獲過(guò)6名間諜，《人民日?qǐng)?bào)》1974年1月23日還發(fā)表了長(zhǎng)篇通訊《蘇修間諜落網(wǎng)記》來(lái)記載“朝陽(yáng)群眾”的光輝歷史。

而現(xiàn)在的“朝陽(yáng)群眾”大概有五部分人組成：治安志愿者、黨員巡邏隊(duì)、專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏員、治保積極分子。

如在朝陽(yáng)區(qū)平安示范小區(qū)華嚴(yán)北里西社區(qū)7000余居民中，熱心小區(qū)治安的多達(dá)近千人。社區(qū)有200余名治安志愿者，120余名黨員加入了巡邏隊(duì)，還有300余名義務(wù)巡邏員，200多名治保積極分子。

依靠全區(qū)監(jiān)控平臺(tái)，朝陽(yáng)警方實(shí)現(xiàn)了視頻巡控“天網(wǎng)”與街面巡邏“地網(wǎng)”的有效銜接。在重點(diǎn)街區(qū)，“朝陽(yáng)群眾”隨處可見(jiàn)，他們可能是商場(chǎng)超市里穿制服的保安，可能是身穿志愿者服裝戴紅袖標(biāo)的老年“偵緝隊(duì)”，又或者是晨練遛彎兒買菜時(shí)所見(jiàn)的一個(gè)個(gè)平凡的蕓蕓路人。

朝陽(yáng)區(qū)綜治辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前朝陽(yáng)區(qū)共有各類群防群治力量19萬(wàn)余人，其中實(shí)名注冊(cè)的“朝陽(yáng)群眾”達(dá)13萬(wàn)余人，相當(dāng)于平均每平方公里的地面上有277人。

其中6萬(wàn)余名活躍的“朝陽(yáng)群眾”，平均每月向警方提供線索2萬(wàn)余條，集中反映涉及盜銷電動(dòng)自行車、街頭詐騙、反恐、公共安全、涉毒類等線索。

2016年1月19日，朝陽(yáng)公安分局禁毒中隊(duì)的民警為“朝陽(yáng)群眾”講解如何識(shí)別毒品、辨別吸毒人員，為警方打擊破案提供有價(jià)值的線索。圖為朝陽(yáng)群眾接受培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

“朝陽(yáng)群眾”如何工作

真實(shí)的“朝陽(yáng)群眾”的日常，一言以蔽之，是監(jiān)控社區(qū)內(nèi)一切異?，F(xiàn)象。比如陌生人進(jìn)入一個(gè)小區(qū)，有大爺大媽主動(dòng)問(wèn)你找誰(shuí)家，有可能就是你作為陌生人被“朝陽(yáng)群眾”發(fā)現(xiàn)了。

絕大多數(shù)圖謀不軌、作奸犯科之徒，往往行事十分詭異，但沒(méi)有一雙“法眼”也有可能冤枉好人。為提高“朝陽(yáng)群眾”識(shí)辨“壞人”能力，朝陽(yáng)區(qū)有關(guān)部門會(huì)定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，總結(jié)了發(fā)現(xiàn)精神萎靡、形影消瘦的陌生人要報(bào)告，夜間常有男子進(jìn)入衣著暴露女子出租房的要報(bào)告等“八發(fā)現(xiàn)八報(bào)告”經(jīng)驗(yàn)，并在APEC會(huì)議等大型活動(dòng)期間組織志愿者到一線巡邏實(shí)戰(zhàn)。而社區(qū)民警在接到報(bào)告后，往往通過(guò)跟蹤蹲守、調(diào)看視頻監(jiān)控、運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，確定是否抓捕。正是有了“朝陽(yáng)群眾”與警方的密切配合，一些人在自以為神不知、鬼不覺(jué)的地方吸毒時(shí)卻被逮個(gè)正著。而且從統(tǒng)計(jì)看，一年有數(shù)百起刑事案件因群眾提供線索而破獲。

“2015年1月，有一名朝陽(yáng)區(qū)的群眾直接找到禁毒中隊(duì)舉報(bào)，他的一個(gè)鄰居每天‘晝伏夜出’，行動(dòng)鬼鬼祟祟而且整夜整夜不睡覺(jué)，看著感覺(jué)像吸毒的?！笔锥季C治辦基層基礎(chǔ)工作處負(fù)責(zé)同志說(shuō)，朝陽(yáng)公安分局禁毒偵查員根據(jù)這條舉報(bào)線索觀察了幾天，發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的男子的確有涉毒嫌疑，立即將這名男子控制。隨后，在這名男子家里，偵查員發(fā)現(xiàn)了30多克冰毒。根據(jù)這名男子的交代，警方連續(xù)抓獲了他的兩名“上家”，成功破獲了一個(gè)吸販冰毒的網(wǎng)絡(luò)。

普通“朝陽(yáng)群眾”的舉報(bào)線索可能比較間接?！叭绻f(shuō)大爺大媽們，或者停車管理員、房管員、電梯管理員，發(fā)現(xiàn)女孩子總是兩三點(diǎn)鐘穿著高跟鞋、短裙回來(lái)，帶回來(lái)的男性還常常不同，那我們就需要排查一下她到底是做什么工作的。但這里肯定需要一個(gè)尋找證據(jù)的過(guò)程?！睏顕?guó)建說(shuō)。

“朝陽(yáng)群眾”為什么這么牛

多數(shù)情況下，大爺大媽只能看到“面”上的情況，而更多的線索，可能來(lái)自一部分能夠進(jìn)入室內(nèi)的人群，如房管員、電梯工、維修工、保潔員、房產(chǎn)中介乃至收廢品的，都是楊國(guó)建依賴的信源。“很多人把自行車十塊錢二十塊錢就賣給收廢品的，他就會(huì)留意這可能是小偷，跟我來(lái)反映。抄水表的到人家里覺(jué)得味道不對(duì)，可能是吸毒，也會(huì)跟我們反映?！睏顕?guó)建說(shuō)。

潘家園社區(qū)居民謝玉明并不是治安巡防隊(duì)員，但在小區(qū)里連續(xù)有多輛車輪胎被扎后，謝玉明自費(fèi)安裝了不同角度的3個(gè)攝像頭，不但社區(qū)里沒(méi)有再發(fā)生扎胎的事，他的攝像頭還幫助民警破獲了一起盜竊摩托車的案件。

當(dāng)然，群眾舉報(bào)警情線索、參與治安志愿活動(dòng)需要付出時(shí)間成本及通信等費(fèi)用。為了調(diào)動(dòng)大家群防群治的積極性，朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政每月按300-500元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)治安志愿積極分子給予補(bǔ)貼。尤其在安保執(zhí)勤工作期間發(fā)生意外的志愿者，不僅可獲得最高120萬(wàn)元的保險(xiǎn)理賠，還可得到區(qū)治安志愿基金數(shù)十萬(wàn)元的補(bǔ)助?！皼Q不讓治安志愿者流血又流淚”已經(jīng)成為一條基本準(zhǔn)則。

事實(shí)上，“朝陽(yáng)群眾”并不只是活躍在朝陽(yáng)區(qū)，在整個(gè)京城，像“朝陽(yáng)群眾”這樣可敬可愛(ài)的人們已經(jīng)成為維護(hù)首都穩(wěn)定的重要力量。

（《法制晚報(bào)》2017.9.20）