律師解疑

王登山 律師

律師解疑

王登山 律師

問題

工程質(zhì)量未達到合同約定的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，承包人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部違約責(zé)任？

發(fā)包人與承包人依法通過招投標(biāo)程序后簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定發(fā)包人將圖書館工程發(fā)包給承包人施工。雙方約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為省優(yōu)質(zhì)工程。承包人應(yīng)保證該工程獲得“省優(yōu)質(zhì)樣板工程”，如獲得省優(yōu)質(zhì)樣板工程，發(fā)包人給予工程結(jié)算總價的2%的獎勵，否則，扣除工程結(jié)算總價的3%作為違約金。

工程竣工經(jīng)過驗收評定為合格，未達到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。雙方因支付工程款項發(fā)生糾紛雙方訴至法院。其中焦點之一為，發(fā)包人認為案涉工程未達到省優(yōu)工程標(biāo)準(zhǔn)，要求承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人抗辯案發(fā)包人提供的設(shè)計不符合評優(yōu)條件。

請問：工程質(zhì)量未達到合同約定的省優(yōu)工程標(biāo)準(zhǔn)，承包人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部違約責(zé)任？

律師觀點

律師觀點：

1.合同雙方可協(xié)商約定工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。

《合同法》第12條規(guī)定合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定。第275條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價等條款。該合同是雙方當(dāng)事人真實意思表示，內(nèi)容不違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合法有效。雙方約定案涉工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為省優(yōu)質(zhì)工程，該約定合法有效。

2.工程質(zhì)量未達到合同約定的省優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)查明原因。

案涉工程未能評定省優(yōu)工程的原因是：第一，施工過程中承包人函告發(fā)包人建議采用加氣混泥土砌塊，不能使用紅磚砌體，但發(fā)包人不同意。承包人函告發(fā)包人要求采用節(jié)能設(shè)計、內(nèi)外墻采用保溫砂漿等施工，但發(fā)包人要求按原設(shè)計圖紙施工。發(fā)包人要求施工方使用國家明令禁止的紅磚砌體，沒有使用加氣混泥土砌塊、保溫砂漿等砌筑保溫墻體，故發(fā)包人應(yīng)對案涉工程沒有達到省優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負有過錯責(zé)任。

第二，申報省優(yōu)工程的先決條件或前置程序之一是有關(guān)結(jié)構(gòu)工程必須已評定為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，而承包人未能提交證據(jù)證明其已就該工程向有關(guān)部門申報且評定為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，故無論其他實質(zhì)性評選條件是否成就，該工程也無成為省優(yōu)工程的可能，承包人對該工程未達到省優(yōu)工程亦負有相應(yīng)過錯責(zé)任。

3.案涉工程不符合合同標(biāo)準(zhǔn)系因雙方當(dāng)事人的過錯，則按雙方過錯比例承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

合同法規(guī)定，當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最高法院建設(shè)工程司法解釋第12條規(guī)定，發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：提供的設(shè)計有缺陷;承包人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。

雙方對工程未達到省優(yōu)工程標(biāo)準(zhǔn)均負有相應(yīng)過錯責(zé)任，人民法院酌情認定承包人和發(fā)包人各承擔(dān)其中二分之一的責(zé)任。合同約定質(zhì)優(yōu)工程保證金為工程結(jié)算總價的3%，法院裁決從工程結(jié)算總價中扣減1.5%。

4.對承包人的啟示。

合同履行中如承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的設(shè)計存在缺陷，應(yīng)及時采取書面形式函告發(fā)包人提出合理化建議，若發(fā)包人不予采納，承包人需妥善保存有關(guān)證據(jù)。承包人應(yīng)積極履行合同中約定的義務(wù)。如承包人積極履行申報義務(wù)，爭取結(jié)構(gòu)先獲得省優(yōu)，承包人就不存在違約，就無需承擔(dān)責(zé)任。

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