徐 翔
(武漢大學(xué) 法學(xué)院,湖北 武漢 430072 )
競(jìng)技體育傷害的社會(huì)危害性及防治對(duì)策
徐 翔
(武漢大學(xué) 法學(xué)院,湖北 武漢 430072 )
競(jìng)技體育賽事早已風(fēng)靡全球,而其中涉及的不必要的體育傷害卻也隨之泛濫成災(zāi),至今還沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)效果明顯的措施加以遏制。通過(guò)對(duì)競(jìng)技體育傷害成因的檢視,并結(jié)合其對(duì)社會(huì)危害性的探析,提出必須通過(guò)系統(tǒng)化的規(guī)制路徑對(duì)競(jìng)技體育傷害加以約束,而這系統(tǒng)化的規(guī)制方式主要包括:從思想根源上糾正“金牌至上”的歪曲理念;媒體關(guān)于體育暴力的報(bào)道也需轉(zhuǎn)換焦點(diǎn);依靠法律加以輔助約束。在法律的約束中需要考慮《侵權(quán)責(zé)任法》和《刑法》規(guī)制的同時(shí),盡快完善《體育法》中法律責(zé)任部分的規(guī)定內(nèi)容,從而形成體系化的防治路徑。
體育法;競(jìng)技體育;暴力傷害;社會(huì)危害;法律規(guī)制;體育傷害;體育暴力事件;法律體系
隨著體育運(yùn)動(dòng)在我國(guó)乃至世界的蓬勃發(fā)展,加上如今競(jìng)技體育商業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程,競(jìng)技體育比賽中的暴力事件不斷發(fā)生,尤其在注重比賽結(jié)果、競(jìng)爭(zhēng)激烈的賽場(chǎng)上,運(yùn)動(dòng)員之間常常因暴力而發(fā)生嚴(yán)重的人身傷害事故。由于體育界人士大都只注重競(jìng)賽規(guī)則而排斥法律的介入,大部分受害者都是默默忍受傷害而不去追究對(duì)方責(zé)任,這導(dǎo)致暴力事件更加猖獗,越來(lái)越多的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。從法學(xué)界的角度分析認(rèn)為,若想遏制該類傷害行為的發(fā)生,亟需法律介入予以規(guī)制。
競(jìng)技體育不同的比賽項(xiàng)目所引發(fā)的傷害情況是不同的,諸如羽毛球、臺(tái)球、高爾夫球等體育項(xiàng)目,很少引發(fā)傷害事故,即使發(fā)生傷害事故,也大多是由于運(yùn)動(dòng)員個(gè)人不小心或是體育器材所致;而拳擊、散打這類體育運(yùn)動(dòng)則是因?yàn)槠浔举|(zhì)的暴力性所致,足球、籃球、橄欖球等項(xiàng)目則是較拳擊運(yùn)動(dòng)的暴力性略低的項(xiàng)目,但是這過(guò)程中所引發(fā)的暴力傷害事故原因是多種多樣。我們?cè)诖酥饕欠治鲎闱?、籃球這類身體接觸頻繁的體育運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員之間發(fā)生的暴力傷害事故成因。
1.1 競(jìng)技體育的固有特點(diǎn)是體育傷害產(chǎn)生的基礎(chǔ)
競(jìng)技性是競(jìng)技體育的首要特征,是競(jìng)技體育的靈魂和生命之所在,也是競(jìng)技體育區(qū)別于學(xué)校體育和大眾體育最主要的特點(diǎn)。該特點(diǎn)是一把“雙刃劍”,它除了使競(jìng)技體育起到巨大的社會(huì)功效以及更好地促使運(yùn)動(dòng)員不斷超越人類的身體和體能極限,體現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的格言“更快、更高、更強(qiáng)”的精神之外,也孕育了競(jìng)技體育的悖德和犯罪行為[1],競(jìng)技體育暴力傷害便是這些違法犯罪中的一部分。
除了激烈的競(jìng)爭(zhēng)性以外,競(jìng)技體育還存在固有的風(fēng)險(xiǎn)性,尤其在講究肢體對(duì)抗的體育運(yùn)動(dòng)中,遭遇對(duì)方犯規(guī)侵害是無(wú)法避免的事,侵犯者表示一下歉意,裁判拿捏尺度,看看做出何種程度的處罰,一般這事就過(guò)去了。例如在足球比賽中是存在合理沖撞的,而在這合理沖撞之下,發(fā)生不同程度的傷害結(jié)果是無(wú)法估計(jì)的,發(fā)生傷害事故的概率性較高;拳擊比賽、冰球比賽、橄欖球等身體接觸頻繁的比賽中,發(fā)生體育傷害的風(fēng)險(xiǎn)概率都比較高,一般的體育傷害都是在比賽規(guī)則范圍內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單的判罰,這就是競(jìng)技體育固有風(fēng)險(xiǎn)對(duì)體育傷害發(fā)生的影響。
1.2 “金牌至上”理念扭曲了體育精神
在中國(guó)體育逐步走向世界之初,金牌的數(shù)量,獎(jiǎng)牌的多寡,往往與一個(gè)國(guó)家的實(shí)力相關(guān)聯(lián)。不難理解,當(dāng)許海峰在1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)了炎黃子孫奧運(yùn)金牌“零”的突破時(shí),對(duì)于一個(gè)承受過(guò)落后挨打歷史的民族來(lái)說(shuō),是怎樣一種激動(dòng)和自豪[2]。在這樣一個(gè)背景下,在競(jìng)技體育的大環(huán)境之下,對(duì)各種級(jí)別比賽的金牌追求是在情理之中的,這是無(wú)可厚非的。
競(jìng)技體育顯著的競(jìng)技性質(zhì)促使大部分參賽者堅(jiān)信“取勝不是比賽的全部,但卻是唯一”,原先真正的體育精神被拋諸腦后,爭(zhēng)奪第一成了每個(gè)參賽人員的最高理想?!敖鹋浦辽稀崩砟钆c競(jìng)技體育精神相違背的情況也逐漸受到了多方關(guān)注,2014年7月中央巡視組對(duì)體育總局展開(kāi)巡視,認(rèn)識(shí)到了“金牌至上”思想的缺陷,得出“金牌至上的政績(jī)觀扭曲了體育精神”的結(jié)論,對(duì)其危害性有了深入了解。在中央巡視組的各類指導(dǎo)建議之下,體育總局最終決定取消諸多體育賽事的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選[3]。
1.3 媒體報(bào)道方式焦點(diǎn)偏差
在科技網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天,媒體對(duì)體育暴力的報(bào)道數(shù)不勝數(shù),有學(xué)者調(diào)研發(fā)現(xiàn),體育暴力的增加促進(jìn)了觀眾尤其是男性觀眾對(duì)體育節(jié)目的觀賞;而強(qiáng)調(diào)暴力行為的評(píng)論觀點(diǎn),不僅便于觀眾對(duì)比賽的理解,而且可以使體育節(jié)目有更高的觀賞性;突出強(qiáng)調(diào)對(duì)手間敵意和仇恨的評(píng)論也同樣對(duì)觀眾欣賞體育節(jié)目有很大的推動(dòng)作用[4]。而且著名的“犯罪學(xué)之父”切薩雷·龍勃羅梭也認(rèn)為,新聞媒介是邪惡和犯罪的記錄者,它會(huì)刺激犯罪人進(jìn)行犯罪模仿,為犯罪人提供了進(jìn)行犯罪模仿的榜樣,由此說(shuō)明新聞媒介也成了一種新的犯罪原因[5]。電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體不停地重復(fù)播放體育暴力事件的鏡頭,尤其大部分是將暴力行為作為焦點(diǎn)予以報(bào)道,這樣的報(bào)道是一把雙刃劍,雖然可以讓一些人了解體育暴力的殘忍性和社會(huì)危害性,但同時(shí)也會(huì)讓許多人從這樣暴力的鏡頭之中尋求刺激,更有甚者在生活中開(kāi)始模仿這樣的暴力行為,從而“制造”出更多的體育暴力人士,這樣的結(jié)果與媒體報(bào)道的初衷是相違背的。我相信大部分媒體對(duì)這些內(nèi)容的報(bào)道是為了警示大家遠(yuǎn)離體育暴力傷害,不過(guò)他們將焦點(diǎn)集中于暴力行為本身以及暴力制造者的方式是錯(cuò)誤的。這正如網(wǎng)絡(luò)最初瘋傳諸多校園暴力事件的視頻一樣,剛開(kāi)始大家瘋傳這些視頻是為了對(duì)施暴者加以怒斥,對(duì)受害者予以同情,并且希望司法機(jī)關(guān)予以介入,利用法律手段懲治施暴者,但適得其反,許多學(xué)生開(kāi)始學(xué)習(xí)那些校園暴力傷害視頻中的暴力行為。媒體和有關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后,逐漸地減少了這樣的暴力行為報(bào)道的傳播。
1.4 體育傷害的成本和收益的失衡
美國(guó)學(xué)者考克斯曾經(jīng)提出:“參與攻擊的運(yùn)動(dòng)員所受到的懲罰必須超過(guò)他從攻擊中獲得的好處。假如兩者是平衡的,運(yùn)動(dòng)員就會(huì)以為攻擊與暴力行為不會(huì)付出代價(jià)”的觀點(diǎn)[6]。因此,對(duì)于體育暴力行為,應(yīng)該加強(qiáng)立法規(guī)范,此處的“法”既包括體育項(xiàng)目本身的比賽規(guī)則,也包括體育組織和紀(jì)律處罰條例,還包括國(guó)家立法。對(duì)于體育暴力的參與者,包括場(chǎng)上暴力和觀眾暴力的參與者,都應(yīng)該依法進(jìn)行處罰。
在犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)中,犯罪行為人和普通大眾一樣,都是理智的“經(jīng)濟(jì)人”,他們最主要的目標(biāo)就是追求利益最大化。由此可知,犯罪行為人實(shí)施的犯罪行為是經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考而做出的理性選擇[7]。他們都會(huì)權(quán)衡利弊與得失,仔細(xì)衡量“成本”與“收益”后,在其認(rèn)為成本大于收益時(shí),便選擇實(shí)施犯罪;反之則會(huì)放棄實(shí)施犯罪。競(jìng)技體育傷害事件中,對(duì)其中的成本與收益的分析,也有異曲同工之效。
3.1.2 線性與范圍 取“2.4.1”項(xiàng)下硫酸滴定液,依次稀釋成含硫酸鹽(SO4)15、50、75、150、200、250μg·mL-1,按“2.1”項(xiàng)下方法進(jìn)行檢測(cè),對(duì)濃度和相應(yīng)硫酸鹽峰面積取對(duì)數(shù),計(jì)算回歸方程,結(jié)果顯示,硫酸鹽在15~250μg·mL-1線性范圍良好,計(jì)算回歸方程為y=1.926 2x+8.216 8,r=0.995 6。取線性溶液逐步稀釋,檢測(cè)信噪比,檢測(cè)限為 0.16 μg(S/N=3),定量限為 0.25μg(S/N=10)。
競(jìng)技體育傷害的收益主要是指運(yùn)動(dòng)員實(shí)施體育傷害行為后,能夠從中得到的好處,追求這些利益便是競(jìng)技體育傷害的內(nèi)在動(dòng)因?,F(xiàn)如今競(jìng)技體育受商業(yè)化等因素的影響,只要取得優(yōu)秀的比賽成績(jī),必然會(huì)獲得大量的獎(jiǎng)金和榮譽(yù),這些利益促使運(yùn)動(dòng)員和其他主體想盡一切辦法予以爭(zhēng)取。據(jù)CBA相關(guān)人士介紹,2015-2016賽季中國(guó)籃協(xié)總共開(kāi)出了20張罰單。30多名球員、教練和俱樂(lè)部人員上榜,但停賽僅68場(chǎng)次,總共核減的俱樂(lè)部經(jīng)費(fèi)不到180萬(wàn)元。平均一張罰單不到10萬(wàn),這對(duì)于很多土豪俱樂(lè)部以及動(dòng)輒上百萬(wàn)的球員轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)來(lái)說(shuō),并不會(huì)有太大影響;而在足協(xié)杯暴力沖突中,蘇寧為何“打不還手”?與其說(shuō)是職業(yè)隊(duì)的職業(yè)素養(yǎng),不如說(shuō)蘇寧“打不起”。賽前球隊(duì)就預(yù)料到會(huì)有摩擦,因此早已下了不還手的死命令。作為全亞洲最貴的球隊(duì),蘇寧投入巨大,又是剛剛接手,如果因?yàn)楦鷺I(yè)余隊(duì)的比賽致使球隊(duì)或者球員受罰,從而影響到中超等更重要的比賽,那就太得不償失了[8]。當(dāng)然,僅僅是高收益還不至于促使競(jìng)技體育傷害的泛濫,如果實(shí)施該行為的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益,必然會(huì)遏制諸多非法的體育傷害的滋生;相反,如果成本過(guò)低,便會(huì)引發(fā)諸多競(jìng)技體育犯罪活動(dòng),體育傷害也難以避免。競(jìng)技體育犯罪的成本主要表現(xiàn)為對(duì)競(jìng)技體育犯罪的社會(huì)控制,而這些控制的方式主要是體育道德、體育組織內(nèi)部規(guī)章和法律。
2.1 嚴(yán)重違背公平競(jìng)技精神和競(jìng)賽秩序
在體育運(yùn)動(dòng)中,比賽參與者皆會(huì)竭盡全力地為取得比賽的勝利而拼搏,而這樣的拼搏必然需要在一個(gè)公平的環(huán)境中進(jìn)行,而規(guī)范和處罰就是對(duì)這種公平環(huán)境的保障。正所謂“無(wú)規(guī)則,不成方圓”,沒(méi)有約束的權(quán)利自由不是真正的權(quán)利自由,雖然體育領(lǐng)域有比賽規(guī)則和行業(yè)規(guī)章的約束,但這樣的約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要法律約束的介入才能更好保障競(jìng)技體育領(lǐng)域的“空氣”凈化。競(jìng)技體育傷害行為會(huì)造成對(duì)競(jìng)技體育公平合法秩序的破壞,也是對(duì)公平競(jìng)技原則的違背,以至于造成行為的失范,完全喪失了公平價(jià)值的理念追求。如果對(duì)這些破壞競(jìng)技體育公平競(jìng)爭(zhēng)的違法犯罪行為姑息縱容,體育必將喪失其應(yīng)有的公正性,受傷的不僅是運(yùn)動(dòng)員和競(jìng)技體育本身,體育觀眾以及整個(gè)社會(huì)都會(huì)由此受到傷害。
倘若競(jìng)技體育傷害行為遍布賽場(chǎng),容易使體育賽事參與者思想混亂,將會(huì)嚴(yán)重干擾積極的體育競(jìng)技精神,通過(guò)非法違規(guī)手段不勞而獲的理念在競(jìng)技體育傷害頻發(fā)的沖擊下,將會(huì)愈加有市場(chǎng)。而我們不加制止和約束這些行為的泛濫,必然會(huì)形成惡性循環(huán),受害的運(yùn)動(dòng)員所屬隊(duì)伍也會(huì)采用相似手段對(duì)其他競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)員予以傷害報(bào)復(fù),由此下去,競(jìng)技體育比賽的根本精神和意義將不復(fù)存焉,很大程度上違背了公平競(jìng)技的體育精神,而且是對(duì)競(jìng)賽秩序的公然違抗,敗壞了競(jìng)技體育行業(yè)之風(fēng)。這最終將會(huì)使體育領(lǐng)域的參與者功利主義思想更加濃厚,從而危害體育職業(yè)道德,導(dǎo)致體育行業(yè)的大范圍淪陷,運(yùn)動(dòng)員及其他體育參與主體不得不默認(rèn)這樣的體育傷害潛規(guī)則,行業(yè)不正之風(fēng)必然興起[9]。
2.2 嚴(yán)重侵害了運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)
我國(guó)《民法總則》第100條明確規(guī)定:“自然人享有生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利?!蔽覀児竦纳】禉?quán)是公民最根本的人身權(quán)利,是公民首要的權(quán)利,是公民享受其他權(quán)利的基礎(chǔ)。生命健康權(quán)包括生命權(quán)和健康權(quán)兩部分,任何組織或個(gè)人都不得非法侵害。運(yùn)動(dòng)員雖然屬于特殊領(lǐng)域的自然人,在競(jìng)技體育中諸多體育傷害是在所難免的,但是體育運(yùn)動(dòng)的固有風(fēng)險(xiǎn)并不能使競(jìng)技體育比賽中對(duì)運(yùn)動(dòng)員人身的非法侵害逃脫法律的制裁。
有些身體對(duì)抗的競(jìng)技體育項(xiàng)目中,發(fā)生體育傷害的概率較高,例如拳擊運(yùn)動(dòng)、散打、摔跤比賽中的體育傷害,這樣的傷害雖然對(duì)運(yùn)動(dòng)員生命健康權(quán)造成了一定的侵害,但卻可以援引正當(dāng)行為說(shuō)和自甘風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)加以免責(zé)。但是,除了這些正當(dāng)?shù)捏w育傷害以外,還存在諸多非法違規(guī)的侵害,這些非法違規(guī)的傷害行為肆意泛濫,對(duì)運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)造成了不可彌補(bǔ)的傷害結(jié)果。2017年3月在俄羅斯沃羅涅日州進(jìn)行的一場(chǎng)女子手球比賽中,就出現(xiàn)了這樣一幕,一位年僅15歲的選手,公然蹬踏對(duì)方頭部,而后,身輕如燕般蹦跳著離開(kāi)了。視頻顯示,藍(lán)隊(duì)進(jìn)攻隊(duì)員突進(jìn)到近門(mén)合適距離后準(zhǔn)備射門(mén),但被紅方防守隊(duì)員成功封堵,拼搶中進(jìn)攻隊(duì)員倒地,只見(jiàn)紅隊(duì)防守隊(duì)員,在一只腳已經(jīng)踩到藍(lán)隊(duì)隊(duì)員身體的前提下,不但不收,還把另一只腳也狠狠踏在對(duì)方臉上,隨后借勢(shì)跳著離開(kāi)了。場(chǎng)內(nèi)一片驚呼,受傷隊(duì)員慘叫不已,而最終裁判對(duì)加害方紅牌罰下,對(duì)她的處罰卻僅僅是禁賽五場(chǎng)[10]。再如,足球比賽規(guī)則中明確規(guī)定了鏟球的方式和條件,明令禁止背后鏟球,而有些運(yùn)動(dòng)員在球場(chǎng)上為了報(bào)復(fù)或者其他目的,采取了此行為,最終導(dǎo)致受害運(yùn)動(dòng)員受傷甚至終身殘疾,這樣的傷害行為便是典型的侵害運(yùn)動(dòng)員生命健康權(quán)的情形。還有美國(guó)的橄欖球比賽更是充滿了激烈暴力的行為,該比賽中的體育暴力傷害雖然是規(guī)則內(nèi)允許的,但是已經(jīng)對(duì)諸多運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)侵害到非常嚴(yán)重的地步。美國(guó)的H?gglund教授曾經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),橄欖球比賽中的運(yùn)動(dòng)員基本上每年都有67%—91%的人在比賽過(guò)程中發(fā)生不同程度傷害[11],塞爾維亞Ni?大學(xué)的Dragan Jova?evic' 和Ana Batric' evic' 教授在研究競(jìng)技體育暴力傷害過(guò)程中發(fā)現(xiàn),在一些低級(jí)別的競(jìng)技體育比賽中還存在少部分運(yùn)動(dòng)員攜帶小型“武器”、刀具,在比賽過(guò)程中對(duì)競(jìng)賽對(duì)手加以暴力傷害,造成慘不忍睹的危害后果[12]。
首先,認(rèn)清“金牌至上”的危害性。我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,體育事業(yè)是不可忽視的,體育是我們民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)[13]。體育事業(yè)的發(fā)展前進(jìn)中,并不只是遙無(wú)止境的爭(zhēng)金奪銀,最關(guān)鍵的是運(yùn)動(dòng)員們?cè)诒荣愔械念B強(qiáng)競(jìng)技、突破自我的體育精神,這樣的拼搏精神不只可以促使體育健兒們突破極限,還可以讓普通大眾在這樣的精神激勵(lì)下不畏艱辛。然而在一味“金牌至上”的錯(cuò)誤理念引導(dǎo)下,體育賽事參與者為奪冠而不擇手段地?cái)_亂賽場(chǎng)秩序,甚至做出違紀(jì)違法的行為,只會(huì)一步步地扭曲體育精神,阻礙體育事業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)重破壞中國(guó)的體育形象,最終與競(jìng)技體育精神相悖。
其次,從思想根源上對(duì)癥下藥,遏制“金牌至上”理念的泛濫?!敖鹋浦辽稀钡腻e(cuò)誤理念,究其根源,主要是少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)在面對(duì)政績(jī)考核中的榮譽(yù)以及各方面的利益時(shí),衍生出錯(cuò)誤的政績(jī)觀,片面追求最佳的比賽成績(jī)和金牌、獎(jiǎng)牌數(shù)量,卻大大忽視了對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員的教育和正確引導(dǎo),導(dǎo)致出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)員、教練員在賽場(chǎng)上為達(dá)目的而不擇手段的現(xiàn)象,對(duì)體育道德公然抗拒,甚至觸碰了法律底線。面對(duì)這樣的現(xiàn)象,在提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部和各項(xiàng)方針政策以及獎(jiǎng)懲機(jī)制正確的引導(dǎo)和教育運(yùn)動(dòng)員、教練員樹(shù)立正確的競(jìng)技體育價(jià)值觀,逐漸扭轉(zhuǎn)“金牌至上”、“金牌唯一”的理念,對(duì)那些不擇手段爭(zhēng)金奪銀的當(dāng)事人要嚴(yán)肅處罰,杜絕由此產(chǎn)生的競(jìng)技體育傷害等亂象的產(chǎn)生。除此之外,還要盡快完善相關(guān)法律和規(guī)章制度,除了下文將會(huì)提及的《體育法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《刑法》外,還要貫徹落實(shí)新制定的《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員選拔與監(jiān)督工作管理規(guī)定》、《全國(guó)體育競(jìng)賽裁判員選派與監(jiān)督工作管理辦法》等,用制度管人、管事,加大對(duì)扭曲體育精神、違反體育道德行為的預(yù)防和處罰力度。
3.2 媒體關(guān)于體育暴力的報(bào)道需轉(zhuǎn)換焦點(diǎn)
有研究指出,現(xiàn)有證據(jù)表明,體育暴力的增加促進(jìn)了觀眾尤其是男性觀眾對(duì)體育節(jié)目的觀賞性。媒體對(duì)體育暴力的過(guò)度渲染會(huì)導(dǎo)致更多的暴力行為發(fā)生,新聞媒體在報(bào)道此類事件時(shí)對(duì)一些暴力鏡頭重復(fù)播放,是想通過(guò)報(bào)道這些體育暴力傷害事件來(lái)引起大家的警醒,但這樣的報(bào)道方式卻與報(bào)道理念背道而馳,反而會(huì)引起許多觀眾對(duì)這類暴力事件的好奇心,甚至有些人會(huì)學(xué)習(xí)這些暴力手段。亞洲犯罪學(xué)學(xué)會(huì)副主席、臺(tái)灣犯罪學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊士隆教授,2016年9月在武漢大學(xué)主辦的首屆“海峽兩岸反恐對(duì)策及公共安全防控機(jī)制研究”研討會(huì)上做了關(guān)于“孤狼式恐怖份子之特性、攻擊模式與防制對(duì)策”的學(xué)術(shù)報(bào)告,報(bào)告中提及如何預(yù)防孤狼式恐怖主義犯罪,要想有力地防治孤狼式恐怖主義活動(dòng)的發(fā)生,新聞媒體也應(yīng)當(dāng)起到相應(yīng)的作用,即在報(bào)道恐怖主義犯罪時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量不要焦聚在犯罪者身上,而要將焦點(diǎn)放在那些受害者身上,著重強(qiáng)調(diào)他們的無(wú)辜、需要幫助,如此就有可能沖淡或降低孤狼式恐怖行動(dòng)所可能誘發(fā)出來(lái)的自我英雄式的滿足感,這個(gè)是相當(dāng)重要的。因此我們?cè)陬A(yù)防體育暴力事件發(fā)生的過(guò)程中,也需要新聞媒體對(duì)體育暴力事件報(bào)道時(shí)把焦點(diǎn)放在受害者身上,讓大家了解他們是多么的悲慘,引起大家的同情,這樣才有可能有效地提高大家對(duì)體育暴力的仇恨心里,督促大家遠(yuǎn)離體育暴力。
3.3 完善法律體系,進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)制
競(jìng)技體育領(lǐng)域發(fā)生的沖突糾紛,大多數(shù)是選擇體育組織內(nèi)部解決,對(duì)相關(guān)涉事人員一般就是予以資格罰(短期禁賽、長(zhǎng)期禁賽或者終身禁賽)、財(cái)產(chǎn)罰(罰款)的處罰,這樣的處罰對(duì)那些違規(guī)傷人的運(yùn)動(dòng)員震懾力遠(yuǎn)不如法律的威懾作用。但是即便如此,明知法律的威懾力、強(qiáng)制力、約束力更加有力,但競(jìng)技體育領(lǐng)域現(xiàn)如今仍然一味地想要逃避法律的介入規(guī)制,有的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的內(nèi)部規(guī)章甚至明確規(guī)定排斥司法介入(《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》第61條第1款),正是由于法律難以介入競(jìng)技體育糾紛之中,從而導(dǎo)致無(wú)法對(duì)加害方實(shí)施嚴(yán)厲的懲處,凸顯出上文提及的體育傷害的成本和收益失衡的情況,隨之形成體育傷害的惡性循環(huán),因此,我們必須形成系統(tǒng)的法律介入機(jī)制。在此,我們認(rèn)為可以通過(guò)現(xiàn)有的《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》加以約束,與此同時(shí)盡快完善《體育法》中法律責(zé)任章節(jié)中的關(guān)于體育傷害的責(zé)任承擔(dān)規(guī)定,從而可以更加明確法律的適用,對(duì)競(jìng)技體育傷害行為的泛濫大力抑制,具體的系統(tǒng)化路徑設(shè)想如下。
3.3.1 《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)制
《侵權(quán)責(zé)任法》作為私法救濟(jì)的一部法律,救濟(jì)作用是其最為突出的特點(diǎn),王澤鑒先生曾表示:“侵權(quán)行為法的重要機(jī)能在于填補(bǔ)損害及預(yù)防損害”[14]。著名民法學(xué)家王利明教授將《侵權(quán)責(zé)任法》定位為救濟(jì)法。《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)侵權(quán)行為當(dāng)事人之間的關(guān)系調(diào)整,主要可以從兩個(gè)方面進(jìn)行:一是對(duì)受害人予以保護(hù),從而對(duì)受害人的實(shí)際損害予以相應(yīng)的彌補(bǔ);二是懲罰加害人,對(duì)加害人的不當(dāng)行為加以懲罰。而后者的力度遠(yuǎn)不如刑法的功能,但是前者救濟(jì)的功能卻顯得尤為突出。民事救濟(jì)本身就是民事法律關(guān)系中的重要環(huán)節(jié),因此,通過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)競(jìng)技體育傷害規(guī)制可以較為平衡地把握對(duì)受害者的救濟(jì)和加害者的懲戒關(guān)系,并且在一定程度上不至于打擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員參賽中的積極性,在考慮法律責(zé)任的基礎(chǔ)上還可以盡可能放開(kāi)身心完成比賽,呈現(xiàn)出精彩紛呈的比賽盛事。
依據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的現(xiàn)有規(guī)定,首先,可以依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則以及無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則三者統(tǒng)一地對(duì)不同的競(jìng)技體育傷害行為加以規(guī)制約束;其次,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)對(duì)一些特殊情況適用公平責(zé)任原則,有的學(xué)者認(rèn)為公平責(zé)任原則并不公平,因?yàn)樽寷](méi)有任何過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任是對(duì)當(dāng)事人的打擊,會(huì)嚴(yán)重影響競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的參賽積極性,但是筆者認(rèn)為存在公平責(zé)任原則的適用才是對(duì)整個(gè)競(jìng)技體育領(lǐng)域的公平對(duì)待,我們的公平是針對(duì)整個(gè)競(jìng)技體育參與者的,如果單純一味地排斥公平責(zé)任原則,那只是將焦點(diǎn)放在了無(wú)過(guò)錯(cuò)的加害方身上,視角較為單一。在適用公平責(zé)任原則時(shí),我們是可以依法結(jié)合具體的比賽情況明確規(guī)定幾種具體的競(jìng)技體育傷害行為適用;再次,可以適當(dāng)增加自甘風(fēng)險(xiǎn)原則的適用,對(duì)一些確實(shí)符合自甘風(fēng)險(xiǎn)原則的體育傷害事件可以適當(dāng)免除加害者的法律責(zé)任,認(rèn)可競(jìng)技體育的固有風(fēng)險(xiǎn)性;最后,還可以在《侵權(quán)責(zé)任法》中增加明確競(jìng)技體育傷害責(zé)任的承擔(dān)方式,這在國(guó)外已經(jīng)有先例,例如澳大利亞于2002年12月修訂了《民事責(zé)任法令》(CLA),該法案涉及娛樂(lè)活動(dòng)中的注意義務(wù),其娛樂(lè)活動(dòng)被定義為包括:(a)任何體育運(yùn)動(dòng)(不論運(yùn)動(dòng)是否有組織活動(dòng));(b)從事享用的任何追求或活動(dòng),放松或休閑;(c)在某地方從事的任何追捕或活動(dòng)(例如海灘,公園或其他公共休憩用地),通常從事體育運(yùn)動(dòng)或任何追求或活動(dòng)享受,放松或休閑[15]。
3.3.2 《刑法》規(guī)制
《刑法》在規(guī)制過(guò)程中是具有輔助性原則的,該輔助性原則暗示著刑法一般是作為規(guī)制犯罪行為的最后手段,刑法的輔助性原則也當(dāng)然適用于競(jìng)技體育領(lǐng)域,盡管不可能忽視近年來(lái)可能的日益增長(zhǎng)的全球趨勢(shì)將運(yùn)動(dòng)受傷者的體育參與者定罪。但是這種趨勢(shì)在刑法的輔助性原則上是突出的,它只是對(duì)運(yùn)動(dòng)事件發(fā)展的一種反應(yīng),其特征是暴力增加和對(duì)體育的不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力。刑法在體育領(lǐng)域的本質(zhì),就是體育參與者的法律責(zé)任,在法律文獻(xiàn)中被恰當(dāng)?shù)貧w納為:“……體育中刑法的功能是對(duì)行為進(jìn)行區(qū)分,在涉及物理接觸的運(yùn)動(dòng)的上下文中是可容忍的,不一定是在這種情況之外容忍,并且行為足夠極端,超越犯罪者法律,無(wú)論其體育背景如何,有時(shí)無(wú)論其受害者是否同意,都是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的”[16]。
在我國(guó)現(xiàn)有《刑法》的規(guī)定中,根據(jù)體育傷害的一些具體情況,可以援引過(guò)失致人重傷、過(guò)失殺人、故意傷害罪以及故意殺人等罪名的內(nèi)容對(duì)符合相關(guān)情況的體育傷害事件加以判罰,通過(guò)刑法的規(guī)制才能起到強(qiáng)有力的懲戒和威懾作用,單純依靠民事法律的規(guī)制會(huì)顯得軟弱無(wú)力,因此,急需刑法介入規(guī)制方可有效地遏制和震懾競(jìng)技體育傷害行為的泛濫。這在國(guó)外也早已有先例,并不是一味地排斥嚴(yán)苛的刑法介入競(jìng)技體育傷害糾紛之中。例如捷克共和國(guó)最高法院2007年3月21日提交第3號(hào)Tdo 1355/2006 17號(hào)文件中便強(qiáng)調(diào)了刑法對(duì)競(jìng)技體育傷害行為的規(guī)制:體育運(yùn)動(dòng)規(guī)則(例如足球)的目的不僅是為競(jìng)爭(zhēng)各方制定平等的競(jìng)技條件,而且還要保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的健康,使其免受不必要的傷害。然而,體育比賽規(guī)則本身不能懲罰這種情況。因此,如果在比賽過(guò)程中任何玩家違反(《捷克共和國(guó)刑法》第4節(jié)和第5節(jié))規(guī)定的規(guī)則,并且這種違反行為導(dǎo)致對(duì)另一個(gè)人(另一個(gè)玩家)的健康造成傷害,那么可能的犯罪不能排除這種傷害使用玩家的責(zé)任(例如,《捷克共和國(guó)刑法》第224(1)條規(guī)定的對(duì)實(shí)際身體傷害的可犯罪性),特別是考慮到體育的性質(zhì)和違約的嚴(yán)重性的規(guī)則[17]。
3.3.3 完善《體育法》中法律責(zé)任的規(guī)定
《體育法》是為體育領(lǐng)域的一切活動(dòng)保駕護(hù)航的基本保障,我國(guó)《體育法》全文共有8章,其中在第七章規(guī)定了法律責(zé)任的內(nèi)容,該規(guī)定內(nèi)容中涉及了弄虛作假等違反紀(jì)律和體育規(guī)則的行為、使用禁用的藥物和方法的行為、利用競(jìng)技體育從事賭博活動(dòng)的行為、侵占、破壞公共體育設(shè)施的行為、在體育活動(dòng)中尋釁滋事、擾亂公共秩序的行為,以及違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,挪用、克扣體育資金的行為都明確了相應(yīng)的處罰方式,唯獨(dú)缺少競(jìng)技體育比賽過(guò)程中發(fā)生的體育傷害行為的法律責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題,這是一大缺憾。因此,亟需在《體育法》法律責(zé)任章節(jié)中增加競(jìng)技體育傷害法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,這樣不僅可以完善《體育法》的系統(tǒng)化規(guī)定,還可以為其他司法主體的介入、依法懲戒相關(guān)當(dāng)事人提供明確的法律依據(jù)。與此同時(shí),只要《體育法》中明確了對(duì)競(jìng)技體育傷害的法律責(zé)任承擔(dān)方式,無(wú)論是涉及體育組織內(nèi)部解決還是民事責(zé)任、刑事責(zé)任的規(guī)定,都可以為其他法律的相應(yīng)規(guī)定提供基礎(chǔ)參照,并且與其他相關(guān)的法律法規(guī)更好地銜接,最終可以使我國(guó)依法治國(guó)、依法治體的構(gòu)建向前邁進(jìn)更大一步。
頻繁的競(jìng)技體育傷害行為所產(chǎn)生的社會(huì)危害性是不可小覷,這不僅是對(duì)公平競(jìng)技體育精神的踐踏,還嚴(yán)重侵害了運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán),對(duì)運(yùn)動(dòng)員造成難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。由此,我們應(yīng)該盡快糾正錯(cuò)誤的思想理念,轉(zhuǎn)變媒體報(bào)道的焦點(diǎn),并及時(shí)克服法律的滯后性,完善《體育法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)《體育法》進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修訂,從而在法律責(zé)任方面更好地與《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》等法律對(duì)接,形成更加完善的法律體系,從而對(duì)競(jìng)技體育傷害進(jìn)行有效的遏制,還“純凈”的環(huán)境于競(jìng)技體育領(lǐng)域。
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Social Harmfulness and Precaution of Competitive Sports Injury
XU Xiang
(Law School, Wuhan Univ., Wuhan 430072, China)
With the widespread development of competitive sport in the world, the unnecessary sports injury has become more frequent but there is no effective countermeasures for this right now. The paper discusses the causes of the competitive sport injury and its harm to the society and proposes to restrict the sports injury through systematic regulations, which includes correction of false concept of Gold Medal Only, transference of focus in sports news reports and strengthen law restriction. It is recommended to improve the regulations in the Sport Law and form systematic precaution methods.
Sport Law; competitive sport; violence injury; social harm; regulation with law; sports injury; sports violence event; law system
2016年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(16ZDA225)。
徐翔(1990-),博士研究生,研究方向:刑法學(xué)、體育法學(xué)。
G80-05
A
1672-268X(2017)04-0048-05
2017-07-05)