縣級供電企業(yè)的電力工程安全管理探討

陳洪明

摘 要：縣級電力企業(yè)的電力工程的特點是地理環(huán)境條件復雜，生產任務繁重，工程周期較長且人員素質高低不齊，流動性大。而且，在縣級電力工程中，高危工種較多，影響著電力工程的安全管理運行。本文從縣級供電的角度出發(fā)，對工程的全過程安全管理進行論述，提出相應的安全管理對策。

關鍵詞：縣級供電 電力工程 安全管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）09（c）-0176-02

進行電力工程的安全管理，是為了保證電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證工程的順利進行。安全管理工作在當前的的電力體制改革中，一直沿用著傳統(tǒng)的工作模式，但是隨著經濟的發(fā)展和管理水平的不斷提高，針對事故發(fā)生的規(guī)律進行動態(tài)觀測，為安全管理工作提出新要求，是當前縣級電力企業(yè)的電力工程發(fā)展的新階段。

1 縣級供電企業(yè)電力工程的特點

電力工程本身就有工期長、危險性大且生產任務重要的特點，而縣級供電企業(yè)電力工程所處的地理環(huán)境，往往更為復雜，施工人員的技術水準和經驗參差不齊，因此給電力施工帶來的難度較大，在危險性工種的施工中，施工機械的維護和保養(yǎng)也經常出現不達標的問題。因此，縣級供電企業(yè)電力工程施工中，采取的措施都是圍繞著減少安全事故展開的。做好預防工作，提高安全管理水平，是唯一的對策。運用現代管理方法，貫徹國家有關供電企業(yè)電力工程的相關規(guī)定，是進行當前縣級供電企業(yè)電力工程管理責任制度的貫徹實施的重要內容。

縣級供電企業(yè)的電力工程進行安全管理，牽扯到的工序非常多，每個環(huán)節(jié)都可能隱藏著安全隱患，在工程中，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等形成了一個綜合的安全治理綜合體，對工程安全管理進行管理。但是不容忽視的是，縣級供電企業(yè)的工程建設中，對建設資金進行重復立項的現象時有發(fā)生，內定中標單位的情況頻現，因此，在招投標過程中做好資金的管控，實行造價管理難度很大。

進行縣級供電企業(yè)的電力工程安全管理，要在土建工程、電氣安裝等專業(yè)上，實行專業(yè)化的施工和管理，所有的操作要達到電力工程的標準，難度還是相當大的，尤其是在火電工程施工中，勞動密集型的施工特點，導致交叉作業(yè)的情況發(fā)生，易燃易爆物品的堆放，也容易引發(fā)施工事故。進行縣級供電企業(yè)的施工的安全管理，主要就是要防止大范圍的事故發(fā)生，保證持續(xù)穩(wěn)定的供電，為工業(yè)企業(yè)和人們的生產生活的穩(wěn)定提供保障。防止小失誤造成的電網運行大事故發(fā)生。

2 縣級供電企業(yè)進行電力工程安全管理的措施

2.1 制定安全管理措施

（1）進行縣級供電電力工程安全管理，必須要審查承包方的施工資質，落實承包方的技術水平以及技術人員的資質，對于特殊高危工種的人員必須驗證上崗證書，對于施工組織和設計以及安全技術施工等加強審核工作，定期做好施工人員的安全教育和培訓工作，配備安全防護機械設備、工具等，做好施工環(huán)境的巡查和審查。

（2）對于事故高發(fā)的地段以及施工危險隱患較多的點進行定期的調查分析，針對危險源頭加強防控措施。例如在縣級供電企業(yè)線損問題的關管理上，可以將線損管理模式劃分為幾塊：線損管理運營體系由線損管理領導小組進行總負責和管理，下設發(fā)展策劃部、運營維修檢修部、調度控制中心、營銷部等部分，每個部門均有相關負責人；發(fā)展規(guī)劃部負責總的管理和運營。具體來說，線損管理的管理模式包括如下幾方面。

第一，按照上級供電公司設定的線損降損目標，先進行現場勘查、精確計算、調研與分析；然后將調研后的數據報告形成文件，報上級主管部門進行審核；由上級主管部門進行審核后，設置科學合理的降損目標和管理方法，落實到下級供電公司；各分公司到鎮(zhèn)級供電企業(yè)接受降損指標后，按照指標進行策劃和部署，將指標細化分解。

第二，根據上級供電公司的降損指標，各分公司到鎮(zhèn)級供電所形成降損工作的逐層傳遞管理。

第三，從管理、技術、降損等方面加強損耗管理，以降低線損、節(jié)能增效為目標。

第四，實行降損工作內部考核機制，將降損與內部管理與績效掛鉤。按照季度、月度進行考評工作，不斷在管理手段上進行創(chuàng)新和強化，實現企業(yè)經濟利益和社會效益的雙贏。

第五，對供電分公司的內部對標拓展工作要實行嚴格的績效考核，形成科學合理的激勵機制[1]。

通過上述管理措施，線損部分的重點被納入到監(jiān)控的范圍內，每個隱患都不會被輕易放過。而且，針對一些可能發(fā)生的事故，可以通過救援處理演習的方法加以防范。對于機械的養(yǎng)護，應采取定期巡查和檢查的方法，針對設備的組裝和安全管理制定規(guī)章制度，保證施工機械等能夠安全可靠地在施工中被加以利用。

2.2 完善安全責任制

相關的建設單位和施工單位以及監(jiān)理單位應該簽訂安全協議，通過協議，將關于責權方面的內容加以約束，防止在事故發(fā)生后，分不清經濟責任的問題發(fā)生，通過保證金和獎懲措施的提取和制定，可以保證一旦發(fā)生安全隱患，保證金中不會被強制性地扣除罰款。而且進行安全目標的分解和掌控，也有利于工程施工網絡的關鍵項目被加以重視。安全監(jiān)理責任書依然要實行考核，落實月度、季度和年度的政策，防止出現偏差，并根據目標責任分級和考評結果，制定出施工安全體系。

2.3 對現場施工人員進行培訓，做好素質檢查，保證施工安全管理措施能夠落實到位

進行人員考核，是為了保證現場工人員水平的整體提高，所有入場人員必須接受三級安全考試，達到合格的人員，還要簽訂責任書，保障證安全管理從源頭抓起；然后再進行有層次有重點的培訓和教育，給予不同的公眾和職務以不同類型的培訓，跟蹤評價培訓情況，目的是提高現場施工人員的整體素質和水平。

2.4 達到上述的工作要求，給予足夠的資金是關鍵

現場的安全保證必須要有合格的基礎設施建設，而且針對縣級供電企業(yè)在安全管控方面缺乏資金投入的現狀，將資金投入強制性地予以劃撥，要求全員高度重視施工安全，減少安全隱患導致事故發(fā)僧。

2.5 安全管理最后階段的工作就是配合驗收進行檢查落實

項目負責人的技術交底是重要工作內容，根據不同時期的安全施工要求是不同的。因此，施工單位的負責人除了要保證施工措施的完善，還要嚴格按照施工流程的要求做好施工規(guī)范的貫徹，對違章現象的糾錯實現常態(tài)化，保證施工安全目標能夠得到貫徹實施。

3 結語

為了保證電網的穩(wěn)定和安全，必須要將縣級電力企業(yè)的長遠發(fā)展放在工程建設的首位，將之視為系統(tǒng)的建設工作，分階段給予資金的投入，設備的投入以及安全管理工作的實施。將縣級供電企業(yè)電力工程的安全掛歷提升到更高的層次。

參考文獻

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