“三個(gè)創(chuàng)新”推進(jìn)煤礦企業(yè)反腐倡廉精準(zhǔn)落地

秦麗娟

摘 要：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場?！绷?xí)近平總書記這一論述，既是充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢的需要，也是堅(jiān)持反腐倡廉的重要方向。因此，煤礦企業(yè)要著力解決好煤礦企業(yè)廉政教育與檢查監(jiān)督缺位、方法不科學(xué)、制度不健全的問題，創(chuàng)新廉政教育方式，創(chuàng)新廉政教育制度，創(chuàng)新檢查監(jiān)督方法，力爭從“三個(gè)創(chuàng)新”出發(fā)推進(jìn)煤礦企業(yè)反腐倡廉精準(zhǔn)落地。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；反腐倡廉；廉政教育；檢查監(jiān)督

“我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。”習(xí)近平總書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)表了一系列重要的講話，在回顧廉政工作中把取得的重大成效和存在的問題一針見血地指了出來，同時(shí)也指出新形勢下加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)的重要意義。本文以煤礦企業(yè)為研究對象，主要是因?yàn)楫?dāng)前煤礦企業(yè)在效益下降的基礎(chǔ)上已經(jīng)成為防腐倡廉的重災(zāi)區(qū)，煤礦產(chǎn)業(yè)“黃金期”中大大增加了腐敗的可能性，新形勢下加強(qiáng)煤礦企業(yè)反腐倡廉迫在眉睫。當(dāng)前，煤礦企業(yè)廉潔教育缺位，主要以正面引導(dǎo)性教育為主，極少進(jìn)行身邊的案例警示教育，導(dǎo)致廉潔教育缺乏針對性，導(dǎo)致教育力度不夠、滲透力不夠、影響力不夠。再者，煤礦企業(yè)缺乏健全的廉政教育制度，新形勢下制度缺位、執(zhí)行不到位，為腐敗現(xiàn)象滋生創(chuàng)造了條件。最后，煤礦企業(yè)經(jīng)營效益下降，使得煤礦企業(yè)對反腐倡廉工作的指導(dǎo)、對腐敗工作和腐敗分子的檢查監(jiān)督不到位，違規(guī)違紀(jì)行為潛在隱蔽，如果不及時(shí)查處和糾正就大大增加了煤礦企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要想方設(shè)法著力推進(jìn)煤礦企業(yè)反腐倡廉精準(zhǔn)落地。

1 創(chuàng)新廉政教育方式

1、積極宣傳黨紀(jì)法規(guī)。要增強(qiáng)煤礦企業(yè)法律法規(guī)的宣傳和教育，重點(diǎn)抓好黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)等的知識宣傳，促使煤礦企業(yè)廣大黨員和職工樹立明確的法律意識，在法律法規(guī)教育下秉公執(zhí)法、認(rèn)真工作。再者，在宣傳黨紀(jì)法規(guī)的過程中要特別突出可能影響煤礦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的、潛在的貪污、失職瀆職等內(nèi)容的宣傳教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員法律意識、提高法律知識的基礎(chǔ)上，牢記黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，掌握相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作行為。

2、創(chuàng)新廉政教育形式。要增強(qiáng)煤礦企業(yè)廉政教育形式上的針對性和靈活性，堅(jiān)持以組織為單位進(jìn)行灌輸政治學(xué)習(xí)教育，又想方設(shè)法提高煤礦企業(yè)廣大黨員干部工作站位，積極進(jìn)行自我反思和評價(jià)，做好自我學(xué)習(xí)教育。要充分挖掘和利用煤礦企業(yè)相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)等的作用，通過內(nèi)部刊物、板報(bào)等增強(qiáng)對廣大黨員和職工的廉政宣傳教育，促進(jìn)廉政教育方式方法的改進(jìn)和更新，利用網(wǎng)絡(luò)、短信等有目的、有針對性地進(jìn)行教育。要促使煤礦企業(yè)廉政教育常態(tài)化、精準(zhǔn)化，通過經(jīng)常性的教育掌握第一手資料和情況，集中開展有意義、有針對性地專題廉政教育，從而促使反腐倡廉教育全面滲透到煤礦企業(yè)工作中，激發(fā)煤礦企業(yè)廉政教育的吸引力和震撼力。最后要充分挖掘和發(fā)揮正面典型的表率作用，堅(jiān)持先進(jìn)典型引領(lǐng)，積極開展開展正面教育，并對案件進(jìn)行通報(bào)、剖析，選擇典型警示教育片，全面推進(jìn)廉政教育。

2 創(chuàng)新廉政教育制度

1、強(qiáng)化權(quán)力制約。要準(zhǔn)確把握煤礦企業(yè)廉政教育的現(xiàn)狀和存在的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向健全與廉政教育相關(guān)的體制、機(jī)制和制度，從源頭上掌握煤礦企業(yè)的根本情況，強(qiáng)化權(quán)力制約，更好地預(yù)防和治理煤礦企業(yè)的一切腐敗問題。要管好“權(quán)”、管住權(quán)，深入貫徹落實(shí)執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子中”的一系列重要論述。要摸清楚煤礦企業(yè)廠務(wù)的根本情況，促進(jìn)廠務(wù)、財(cái)務(wù)等基本情況公開，對于關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵工作崗位的工作、人員實(shí)現(xiàn)透明管理，使干部權(quán)力用到實(shí)處，運(yùn)作程序規(guī)范。要堅(jiān)持依法公開來推進(jìn)煤礦企業(yè)廠務(wù)公開，在監(jiān)管規(guī)律監(jiān)管下，進(jìn)一步提高群眾監(jiān)督的范圍和權(quán)力，強(qiáng)化煤礦企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，一切問題堅(jiān)持以煤礦企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定為導(dǎo)向，維護(hù)好煤礦企業(yè)利益的同時(shí)，將職工利益維護(hù)放在第一位，形成民主、科學(xué)、自由、規(guī)范的決策制度。

2、強(qiáng)化資金管理和人員管理。要促進(jìn)煤礦企業(yè)各項(xiàng)工作民主管理，賦予黨組織、職代會(huì)和工會(huì)組織充分的權(quán)利，促使他們積極參與到煤礦企業(yè)重大事項(xiàng)決策中。要強(qiáng)化煤礦企業(yè)資金管理，做到物資采購、工程建設(shè)的公開、公平、公正和透明化管理，進(jìn)一步完善煤礦企業(yè)內(nèi)部借貸辦法制度，積極實(shí)施備用金制度，確保資金安全的基礎(chǔ)上防止和減少不良資金在煤礦企業(yè)中的占用。要強(qiáng)化煤礦企業(yè)人員管理，強(qiáng)化干部任期和離任審計(jì)與責(zé)任追究，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和處于煤礦企業(yè)關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行規(guī)范化管理和監(jiān)督，任人唯賢，堅(jiān)持廉政為先實(shí)施民主推薦、公開招考、競爭上崗等制度，強(qiáng)化干部選拔任用管理的同時(shí)，要促進(jìn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范消費(fèi)，構(gòu)建完善的職務(wù)消費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范他們的一切行為。

3 創(chuàng)新檢查監(jiān)督方式

1、配優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察干部。要在煤礦企業(yè)全面滲透黨風(fēng)廉政建設(shè)和知識教育，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部作用構(gòu)建科學(xué)的反腐敗工作責(zé)任機(jī)制和廉政教育機(jī)制，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列重要講話的同時(shí)，將思想與行動(dòng)統(tǒng)一，切實(shí)做好煤礦企業(yè)檢查監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨委組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨政協(xié)同發(fā)揮作用，齊抓共管，促使紀(jì)委組織積極配合協(xié)調(diào)的同時(shí)，引導(dǎo)各個(gè)部門發(fā)揮實(shí)效，各負(fù)其責(zé)。要激發(fā)紀(jì)委組織及其人員的職能作用，配齊、配強(qiáng)和配優(yōu)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)紀(jì)委工作成員規(guī)格配備，通過良好的廉政教育促使他們堅(jiān)定政治信仰，公正立法，掌握嚴(yán)明的紀(jì)律意識，在業(yè)務(wù)上有突破、有發(fā)展，切實(shí)形成一支作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為煤礦企業(yè)廉政教育奠定人才保證和思想基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)職能部門抓落實(shí)。要充分挖掘和發(fā)揮煤礦企業(yè)各有關(guān)職能部門的作用，構(gòu)建科學(xué)的責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持一級抓一級、一級管一級，層層落實(shí)，在齊抓共管的格局下推進(jìn)煤礦企業(yè)職能部門工作落實(shí)。要把握好工會(huì)組織的作用，參與企業(yè)決策的基礎(chǔ)上，擺正在企業(yè)重大決策過程中的作用，堅(jiān)持職代會(huì)的通過作用。要增強(qiáng)對煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查工作與查案工作的人力、物力、財(cái)力等的，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，利用紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門工作優(yōu)勢，形成煤礦企業(yè)廉政教育合力，抓住薄弱環(huán)節(jié)查大案、辦要案，尋“病根”，更好地推進(jìn)廉政教育。

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