第三次工業(yè)革命環(huán)境下的市場及政府的選擇

張瀟瀟　施文

[摘要]當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際關(guān)系和形勢無時(shí)無刻在悄無聲息地發(fā)生變化，無論是金融危機(jī)的惡化還是緩解，國際形勢的緊張與否，經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)是市場作用還是政府職能，一直是爭論的焦點(diǎn)，市場還是政府的問題，紛爭多年反復(fù)演變。本文從市場作用與政府職能之間關(guān)系討論的經(jīng)濟(jì)學(xué)史循跡，討論在第三次工業(yè)革命環(huán)境下，市場與政府的選擇問題。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)學(xué)史；市場與政府；第三次工業(yè)革命

經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特說：“兩種對立的社會經(jīng)濟(jì)組織形式，國家與市場交織在一起，貫穿著數(shù)百年的歷史，他們的相互作用日益增強(qiáng)?！?/p>

一、市場和政府歷史循跡

重商主義，15-18世紀(jì)中，主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，由政府控制農(nóng)業(yè)、商業(yè)和制造業(yè)的生產(chǎn)，國家實(shí)行對貿(mào)易的管制，壟斷跨國貿(mào)易。

重農(nóng)主義，17世紀(jì)50年代，主張國家應(yīng)該取消對生產(chǎn)階級和不生產(chǎn)階級的干預(yù)政策，廢除行會制度，倡導(dǎo)自由競爭和對外貿(mào)易。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，分析了自由競爭的市場機(jī)制，將其看作一只“看不見的手”支配著社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，提出自由放任原則。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，揭示市場功能及市場缺陷問題，認(rèn)為市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用往往是盲目和滯后的，強(qiáng)調(diào)政府宏觀調(diào)控的重要性，肯定了政府干預(yù)職能。

邊際革命。19世紀(jì)70年代出現(xiàn)，堅(jiān)持市場資源配置和分配，反對政府干預(yù)。

凱恩斯主義，1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了社會對于自由放任得經(jīng)濟(jì)信條的懷疑，主張國家采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策。

結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，20世紀(jì)20年代，支持政府采用違背經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢的發(fā)展政策，通過行政手段和價(jià)格扭曲措施來優(yōu)先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，20世紀(jì)40年代后期經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科，它的建立是在完善市場的機(jī)制基礎(chǔ)上的。

新古典主義，20世紀(jì)70年代形成，反對國家干預(yù)，主張經(jīng)濟(jì)自由化，強(qiáng)調(diào)價(jià)格扭曲的關(guān)鍵，是政府政策的誤導(dǎo)和政策體系的沖突。

新凱恩斯主義，20世紀(jì)80年代，強(qiáng)調(diào)自由主義中的不完全競爭，強(qiáng)調(diào)政府的宏觀干預(yù)是協(xié)調(diào)失效的。

二、第三次工業(yè)革命概念下的社會環(huán)境及生產(chǎn)模式的變化

Jeremy Ritkin認(rèn)為第三次工業(yè)革命，指通信技術(shù)與能源技術(shù)的結(jié)合引發(fā)的重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從第一次工業(yè)革命，到第二次工業(yè)革命，人類由工業(yè)社會進(jìn)入信息社會。2008年美國次貸危機(jī)，雷曼兄弟的破產(chǎn)、美林的銀行賤買、摩根斯坦利的尋求合并，美國金融體系開始動(dòng)搖，最終導(dǎo)致全球金融風(fēng)暴，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重大打擊。隨著石油價(jià)格飆升，信用泡沫破滅和金融危機(jī)蔓延，催生著一個(gè)令人信服的全新的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想和務(wù)實(shí)策略，這是第三次工業(yè)革命萌生的根源。在新環(huán)境下，生產(chǎn)方式也發(fā)生巨大的變化。從技術(shù)看，數(shù)字化制造是核心競爭力：從生產(chǎn)方式看，大規(guī)模流水線生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大規(guī)模定制；從產(chǎn)業(yè)組織方式看，正逐漸趨向于網(wǎng)絡(luò)化、分散化發(fā)展：從能源來源看，可再生能源成為主要來源。

三、第三次工業(yè)革命概念下的生產(chǎn)模式對中國產(chǎn)業(yè)的影響

盡管第二次工業(yè)革命提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，但隨著發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力成本越來越昂貴，制造業(yè)的重心不得不從勞動(dòng)力成本高的國家向擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的國家轉(zhuǎn)移。

第三次工業(yè)革命的出現(xiàn)，已經(jīng)日趨成熟的3D打印技術(shù)和工藝，正威脅著中國的制造中心的地位。數(shù)字化制造的實(shí)質(zhì)是對于制造業(yè)工人的依存度和勞動(dòng)力成本在制造中的大幅度降低，這種變化將直接導(dǎo)致新興市場勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢慢慢消失。種種跡象看到，發(fā)達(dá)國家的制造企業(yè)對于中國加工制造企業(yè)的需求正在降低。據(jù)調(diào)查，有近40%的美國企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國遷回美國。外商在中國對制造業(yè)的投資呈下降的趨勢，這是中國制造面臨的新的、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、經(jīng)濟(jì)理論在新環(huán)境下的適用性

檢驗(yàn)真理的判斷標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐，而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論在任何生產(chǎn)模式下是否普適呢？幾百年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們探索真理的腳步從來沒有停止過，隨著第三次工業(yè)革命的出現(xiàn)，全社會的生產(chǎn)方式發(fā)生著結(jié)構(gòu)性的變化，市場及政府行為由應(yīng)該如何應(yīng)對？

多年來，科技的發(fā)展速度從來都是在人們可以預(yù)想程度之上的，抓住經(jīng)濟(jì)環(huán)境的規(guī)律和先機(jī)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論能不能適應(yīng)，如何來適應(yīng)新的技術(shù)、新的生產(chǎn)方式以及新的經(jīng)濟(jì)模式，是亟需探討研究的。

放任自由的市場自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，自由的競爭環(huán)境，給企業(yè)和個(gè)人最大程度的自由，在價(jià)格機(jī)制的作用下，市場自動(dòng)達(dá)到資源充分有效配置，淘汰低能和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但其中也存在著很多弊端，壟斷的出現(xiàn)，道德風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)制調(diào)整的滯后性和盲目性的存在，導(dǎo)致價(jià)格惡性競爭，阻礙市場順利的發(fā)展：政府干預(yù)下宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡，合理資源配置，從而避免惡性競爭帶來的資源浪費(fèi)，面對新一輪的工業(yè)革命，可以借助宏觀的前瞻性，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)和新型能源的創(chuàng)新發(fā)展。在一定程度上也限制了市場的靈活性，市場參與者的積極性也受到一定的限制。

在新的大環(huán)境下，中共十八大報(bào)告提出“要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，而且明確指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系”，也已經(jīng)提出了明確了即將在市場與政府的關(guān)系方面進(jìn)行進(jìn)一步研究和改革。社會的基本經(jīng)濟(jì)選擇是復(fù)雜和多方面的，不管是市場還是政府，還是同時(shí)發(fā)揮效用，任何一種方式都有著其自身的缺陷，市場失靈和政府調(diào)控失靈都可能發(fā)生。因此，社會需要尋求市場和政府之間的一種平衡，隨著社會中生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)方式的狀況相機(jī)而動(dòng)，隨時(shí)做出調(diào)整。

五、結(jié)束語

市場和政府的選擇紛爭多年，是一場博弈，需要把握基本要素，抓住自身的定位，厘清焦點(diǎn)矛盾，選擇相對正確的戰(zhàn)略方向和操作策略，爭取在競爭生態(tài)良好的領(lǐng)域利用好市場的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，在重點(diǎn)行業(yè)，如新能源、新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政府強(qiáng)大的宏觀調(diào)控作用，從更高更遠(yuǎn)的視角，把握經(jīng)濟(jì)大方向。endprint