眾人的事情由眾人商量

近期，我曾多次關(guān)注到成都市政府向公眾征集意見(jiàn)。10月9日，成都市政府網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)發(fā)布了《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》2017年修訂的征求意見(jiàn)稿，向市民征求意見(jiàn)，征集時(shí)間持續(xù)了12天。日前，成都市城市總體規(guī)劃方案面向公眾征集意見(jiàn)，征集的截止時(shí)間是今年11月底。同時(shí)，我還注意到2016年修訂的《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》也在平臺(tái)上進(jìn)行了意見(jiàn)征集。

自從2013年《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布，去年和今年的兩次修訂，都在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行了市民意見(jiàn)征集。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，成都市政府網(wǎng)站的意見(jiàn)征集平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)行了10次網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)征集，較之往年，次數(shù)明顯增多。其中2017民生實(shí)事項(xiàng)目前后進(jìn)行了兩次市民意見(jiàn)征集。種種跡象表明，在成都，“眾人的事情由眾人商量”已經(jīng)成為政府和人民的共識(shí)。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！痹邳h的十九大報(bào)告中關(guān)于“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”部分，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。

中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。成都市人民政府網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)于2016年12月30日試運(yùn)行，書(shū)記信箱、市政府信箱、意見(jiàn)征集已經(jīng)成為成都市民參與公共事務(wù)的重要途徑，也是貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記提出的“眾人的事情由眾人商量”的重要舉措。科技的發(fā)展為市民參與公共事務(wù)提供了方便，也為政府了解人民需求提供了途徑。

人民網(wǎng)曾發(fā)表評(píng)論稱，“有事好商量”也要做到“有事要商量”。特別是涉及人民利益的事情，一定要在人民內(nèi)部進(jìn)行廣泛且充分的商量。涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。只有通過(guò)各種方式、在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，同群眾進(jìn)行商量，才能使我們的決策和工作更好地順乎民意、合乎實(shí)際。

黨的十八大以來(lái)，民主協(xié)商已經(jīng)滲透到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，無(wú)論是在政府決策的征求意見(jiàn)過(guò)程中，還是基層事務(wù)的群眾自治中，民主協(xié)商日益活躍。2014年，成都市推開(kāi)了基層民主協(xié)商的試點(diǎn)，當(dāng)年彭州建立起的“壩壩會(huì)”模式的基層社會(huì)協(xié)商制度，讓此前轟動(dòng)全國(guó)的“彭州烏木案”塵埃落定。

黨的十九大報(bào)告中還有這樣一句論述，“擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。其中，“民主協(xié)商”是新增的，這表明協(xié)商民主被提升到一個(gè)新的高度。

在2017年《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》征集的意見(jiàn)欄里，有50多條意見(jiàn)。一位市民提到，預(yù)案中安裝空氣凈化設(shè)備的學(xué)校中沒(méi)有提到幼兒園；也有市民提到很多車(chē)主無(wú)法及時(shí)獲取新的預(yù)案，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)以短信方式通知車(chē)主；還有市民提出將殘疾人車(chē)輛也納入特殊車(chē)輛，車(chē)輛限行禁止令不建議擴(kuò)大至繞城……一條條來(lái)自基層群眾的意見(jiàn)，都正好體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。關(guān)乎人民民生的事情，大家一起商量，才是人民民主的真諦。endprint