霍琳
[摘要]金融危機發(fā)生給全球經(jīng)濟帶來了重創(chuàng),導(dǎo)致經(jīng)濟萎靡不振,給企業(yè)和國家經(jīng)濟帶來了十分不利的影響。從金融危機發(fā)生的本質(zhì)來看,由于缺乏對經(jīng)濟進行調(diào)整,導(dǎo)致金融危機的爆發(fā)。在對金融危機分析過程中,要注重對經(jīng)濟進行辯證施治,使經(jīng)濟得到穩(wěn)定的發(fā)展。而在這一過程中,就需要加強經(jīng)濟法的利用,借助于經(jīng)濟法,實現(xiàn)各個部門法的綜合應(yīng)用,對經(jīng)濟予以調(diào)整以避免金融危機的出現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]金融危機 經(jīng)濟法 分析
金融危機的爆發(fā)給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來了極為深遠的影響,使各個國家意識到了對經(jīng)濟的調(diào)整和控制,實現(xiàn)對危機進行預(yù)防,保證經(jīng)濟能夠處于一個穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。本文結(jié)合經(jīng)濟法理論,注重從金融危機視角對經(jīng)濟法進行解析,突出經(jīng)濟法在應(yīng)用過程中對經(jīng)濟的調(diào)整作用,以此分析經(jīng)濟法在預(yù)防和解決金融危機過程中,發(fā)揮了重要的功能和作用。
1圍繞經(jīng)濟法看金融危機的產(chǎn)生
1.1金融危機產(chǎn)生的原因分析
金融危機產(chǎn)生的原因,主要涉及到了兩個層次的原因:
一是市場失靈。導(dǎo)致市場資源配置不均,使系統(tǒng)風(fēng)險擴大化,最后達到不可收拾的地步,造成金融危機。金融市場迅猛發(fā)展的背景環(huán)境下,各方為了獲得最大利益,市場行為存在盲目性,造成市場資源被大量浪費。
二是政府監(jiān)管缺失。政府在進行市場管制過程中,為了國家經(jīng)濟利益,對金融大鱷的管制不足,任由他們興風(fēng)作浪,市場的失靈加上政府監(jiān)管缺位,最終釀成了金融危機。
從金融危機產(chǎn)生的原因來看,金融危機的防控,需要對市場失靈和政府監(jiān)管缺位問題予以把握,關(guān)注個體盈利和社會公益的矛盾,使市場機制應(yīng)用,保證市場能夠有一個良好的運行秩序,能夠?qū)Y源進行優(yōu)化分配,降低金融風(fēng)險的產(chǎn)生。另外,隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,金融市場呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢,互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸取代傳統(tǒng)金融,成為新時期金融發(fā)展的標志性產(chǎn)物。這一過程中,隨著金融工具的創(chuàng)新發(fā)展,金融活動發(fā)生了較大的變化,金融活動下的金融危機防范更加困難?;谶@一情況,做好市場經(jīng)濟調(diào)整,成為遏制金融危機產(chǎn)生必須考慮的一個重要議題。而對市場經(jīng)濟調(diào)整過程中,為了滿足市場經(jīng)濟的自由發(fā)展,發(fā)揮競爭機制,國家干預(yù)和國家控制的效用逐漸減弱,這一過程中,更需要加強經(jīng)濟法的建設(shè),使經(jīng)濟法有效介入,以保證市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
1.2金融危機對經(jīng)濟法的作用
金融危機的產(chǎn)生使各國認識到了經(jīng)濟調(diào)整的重要性,而為了實現(xiàn)這一目標,經(jīng)濟法建設(shè)得到了各國的普遍重視。金融危機作用于經(jīng)濟法,使經(jīng)濟法的功能日趨完善,并且更注重對個體盈利和社會公益矛盾進行解決。經(jīng)濟法調(diào)整,能夠?qū)鹑谖C進行有效預(yù)防,使金融危機存在的“兩個失靈”問題得到較好的控制。我國在1978年實行改革開放政策后,金融監(jiān)管的重視程度不斷加深,并且在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,經(jīng)濟立法呼聲不斷高漲。經(jīng)濟法的出現(xiàn),注重對金融管理進行改善,實現(xiàn)金融市場規(guī)范化發(fā)展。同時,經(jīng)濟法在新的發(fā)展形勢下,面臨著新的挑戰(zhàn)。在這一過程中,政府需要考慮到經(jīng)濟法應(yīng)對金融危機的作用,并做好對經(jīng)濟法的調(diào)整和完善工作,使經(jīng)濟法能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟行為做好調(diào)整,以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。經(jīng)濟法的調(diào)整,在預(yù)防金融危機以及解決金融危機帶來的一系列問題方面,均起到了重要的作用。但是這一過程中,要注重對經(jīng)濟法進行有效的利用,能夠借助于經(jīng)濟法做好金融調(diào)控,并加強對市場的管制,對經(jīng)濟法做好適度的創(chuàng)新,以發(fā)揮經(jīng)濟法的功能和作用。
1.3金融危機突出經(jīng)濟法價值
金融危機的產(chǎn)生,受到“兩個失靈”因素的影響,導(dǎo)致金融市場擴張過于盲目,違背了市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。金融危機發(fā)生過程中,各個國家經(jīng)濟法的價值并沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。從金融危機產(chǎn)生的情況來看,一些國家由于缺少金融調(diào)控和金融監(jiān)管,導(dǎo)致金融危機對國家經(jīng)濟發(fā)展造成了十分惡劣的影響,給國家經(jīng)濟發(fā)展帶來了重創(chuàng)。金融危機的產(chǎn)生,人們對經(jīng)濟法的價值關(guān)注度得到了提升,并紛紛強化了經(jīng)濟法的作用,使經(jīng)濟法的調(diào)控和管制功能得到了大大的增強。同時,金融危機的產(chǎn)生讓人們意識到了部門法的局限性。部門法在應(yīng)用過程中缺乏配合,對經(jīng)濟調(diào)整作用欠佳,這導(dǎo)致市場資源配置存在失衡問題。金融危機使經(jīng)濟法得到了發(fā)展,尤其是經(jīng)濟法的完善,成為各個國家考慮的重點內(nèi)容。金融危機引起了國家、政府的反思,政府意識到經(jīng)濟法在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,推進了法制建設(shè),使經(jīng)濟法與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合更加密切。此外,金融危機的產(chǎn)生,經(jīng)濟法的秩序價值和安全價值問題得到了更加廣泛的關(guān)注。金融市場的發(fā)展,必須結(jié)合經(jīng)濟法建設(shè),做好秩序和安全規(guī)范,能夠?qū)鹑诎l(fā)展中存在的不穩(wěn)定性因素和風(fēng)險因素進行有效把握,實現(xiàn)金融市場的規(guī)范性發(fā)展,有效降低金融危機的發(fā)生幾率。
2經(jīng)濟法視角分析金融危機
2.1二元結(jié)構(gòu)下的金融危機拓展
二元結(jié)構(gòu)下的金融危機,其層次表現(xiàn)為兩面性,如國內(nèi)經(jīng)濟與國外經(jīng)濟、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟等等。二元結(jié)構(gòu)下金融危機由一國拓展到另一國,并且隨著各國經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密,金融危機的拓展性大幅度增強,使一國爆發(fā)的金融危機開始蔓延,從而影響到整個世界的經(jīng)濟發(fā)展。從二元結(jié)構(gòu)視角來看,在進行經(jīng)濟法安排過程中,不單單要關(guān)注于本國的經(jīng)濟形勢,更要考慮到世界經(jīng)濟形勢,圍繞二元結(jié)構(gòu)做好妥善安排,使經(jīng)濟法的功能和作用得到真正的發(fā)揮。
2.2經(jīng)濟系統(tǒng)的復(fù)雜性和連帶性使金融危機擴散
自2008年爆發(fā)的國際金融危機以來,其影響范圍廣且破壞力大,給各國經(jīng)濟發(fā)展帶來了沉重的影響。從這一情況來看,其體現(xiàn)出了經(jīng)濟系統(tǒng)的復(fù)雜性和連帶性,也正是由于這種“復(fù)雜性”和“連帶性”,增強了金融危機的破壞性,使各國對金融危機的重視度空前提高。從金融危機的拓展路徑來看,對外開放程度越高其受到金融危機的影響就會越大,這就會加速金融危機的拓展。因此,結(jié)合金融危機來看,在進行經(jīng)濟法調(diào)整過程中,需要把握“適度開放”這一問題,能夠?qū)鴥?nèi)市場和國外市場進行有效地利用,對二元結(jié)構(gòu)帶來的復(fù)雜性和連帶性問題予以妥善解決。此外,從市場經(jīng)濟的發(fā)展特征來看,其對自由經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵進行了吸收和借鑒,市場的自由性為金融危機的產(chǎn)生埋下了安全隱患。由于市場的自由性,政策調(diào)整過多地干預(yù)了市場自由發(fā)展,可能導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)失靈不利于經(jīng)濟發(fā)展。而過于自由化的市場,會導(dǎo)致資源配置盲目造成資源浪費,給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。endprint
由此可見,經(jīng)濟法的應(yīng)用,需要對市場的特征進行把握,并考慮到政策因素,使經(jīng)濟法的功能和作用得到有效發(fā)揮。
3經(jīng)濟法視角的金融危機預(yù)防對策
3.1把握經(jīng)濟法內(nèi)涵,做好金融危機有效預(yù)防
經(jīng)濟法的內(nèi)涵突出法定原則,即把握金融危機的各類問題,堅持依法辦事。金融危機的產(chǎn)生,其產(chǎn)生原因在市場失靈以及政策監(jiān)管缺位。經(jīng)濟法的應(yīng)用,注重以法律條文的方式,對市場經(jīng)濟的管理方法和管理內(nèi)容進行規(guī)定,借助于經(jīng)濟法規(guī)定,可以對市場經(jīng)濟進行有效的管理。這一過程中,經(jīng)濟法突出管理的要點,把握金融市場的參與主體,對主體的權(quán)責(zé)予以明確。同時,根據(jù)經(jīng)濟法的規(guī)定,國家宏觀調(diào)控手段在法律允許范圍下,對金融市場發(fā)展進行有效監(jiān)管,在保證市場自由發(fā)展的前提下,對金融市場可能存在的不足之處進行調(diào)整。
3.2突出責(zé)任問題,有效解決金融危機
責(zé)任問題是經(jīng)濟法強調(diào)的重點內(nèi)容,經(jīng)濟法責(zé)任理論強調(diào),明確經(jīng)濟法主體和客體的責(zé)任是確保市場經(jīng)濟穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。金融危機的產(chǎn)生,很大一部分原因在于監(jiān)管缺失,導(dǎo)致投資過于盲目,造成市場資源浪費從而引發(fā)金融危機。經(jīng)濟法突出責(zé)任問題,注重對相關(guān)主體的義務(wù)和責(zé)任進行把握,注重對金融危機帶來的負面影響進行消除。經(jīng)濟法在應(yīng)用過程中,涉及到了監(jiān)督、管理的職責(zé),而這一過程中責(zé)任歸屬問題比較突出。責(zé)任歸屬的明確,使相關(guān)責(zé)任主體明確自身的義務(wù),可以對責(zé)任主體予以激勵和管制,使其在管理過程中能夠更好地去解決問題而不是逃避問題。同時,把握責(zé)任問題也能夠?qū)鹑跈C構(gòu)進行有效的管理,使其在經(jīng)營過程中能夠遵紀守法。此外,責(zé)任問題的突出,注重在危機發(fā)生后提供一定的法律救濟,降低危機產(chǎn)生后造成的經(jīng)濟損失,并能夠在經(jīng)濟重建過程中,對市場失靈的危害進行有效解決。
3.3協(xié)調(diào)經(jīng)濟法與金融危機,做好綜合性調(diào)整
金融危機的產(chǎn)生,給國家經(jīng)濟發(fā)展帶來了重創(chuàng)打擊了金融市場,也給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。金融市場的發(fā)展,需要實體經(jīng)濟市場作為基礎(chǔ),實體經(jīng)濟的快速、良好發(fā)展,才能夠帶動金融市場的發(fā)展和進步。針對于這一情況,在對經(jīng)濟法進行立法過程中,必須從整體角度出發(fā),做好綜合性的分析和考慮。這一過程中,就需要對經(jīng)濟法與金融危機的關(guān)系進行逐一理清,并能夠在體制和機制建設(shè)方面,更多地關(guān)注于經(jīng)濟發(fā)展形勢,使經(jīng)濟法的調(diào)整更具針對性。為了滿足這一要求就必須對經(jīng)濟法予以完善,使經(jīng)濟法能夠?qū)鹑谖C進行預(yù)防,并能夠在金融危機產(chǎn)生后,對一些問題做好妥善的處置和解決。
綜上所述,金融危機視角下,經(jīng)濟法的運用注重對金融危機產(chǎn)生的原因進行把握,結(jié)合金融危機的負面影響,對相關(guān)主體的職責(zé)予以明確,實現(xiàn)對金融危機帶來的問題進行有效解決。同時,經(jīng)濟法的應(yīng)用更加注重對金融危機的預(yù)防,解決市場失靈以及監(jiān)管缺位問題,保證市場經(jīng)濟能夠更加穩(wěn)定、可靠地運行。endprint