電網(wǎng)技改項(xiàng)目技經(jīng)管理的應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)

丁敏

[摘 要]本文首先分析了電網(wǎng)技改項(xiàng)目技經(jīng)管理的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，同時(shí)介紹了技經(jīng)管理的整體框架，然后闡述了技經(jīng)管理問(wèn)題的解決方法，不僅要注重提升自身的專業(yè)水平，同時(shí)還要保障技經(jīng)管理項(xiàng)目的實(shí)踐與創(chuàng)新，最后總結(jié)了通過(guò)技經(jīng)管理獲得的成效，旨在提高技經(jīng)管理能力水平以及保障工程投資決策工作的順利開展，為電網(wǎng)工程的建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論支撐。

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)；技經(jīng)管理；工程造價(jià)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.049

[中圖分類號(hào)]F426.61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）22-00-02

1 電網(wǎng)技改項(xiàng)目技經(jīng)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 技經(jīng)管理整體框架

技經(jīng)管理中心以降低成本、提高質(zhì)量、增長(zhǎng)績(jī)效為發(fā)展的主要指導(dǎo)方向，旨在提高工程項(xiàng)目的收益，通過(guò)研究、績(jī)效評(píng)定等方面去考慮收益狀況，以自身發(fā)展組織和業(yè)務(wù)定位為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建了技經(jīng)管理模型。如圖1所示。

此技經(jīng)管理模型以相關(guān)利益者為輸入，以提高相關(guān)利益者滿意度為輸出，將提高電網(wǎng)工程建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)支撐能力水平作為管理的目標(biāo)，驅(qū)動(dòng)工程造價(jià)控制的提升、投資決策支撐能力的提高以及技經(jīng)專業(yè)研究能力的提升。此模型通過(guò)開展技經(jīng)評(píng)審、工程造價(jià)分析、項(xiàng)目評(píng)價(jià)和研究課題業(yè)務(wù)來(lái)持續(xù)有效提升技經(jīng)業(yè)務(wù)水平。

1.2 技經(jīng)評(píng)審專業(yè)化水平不高

技經(jīng)評(píng)審比較分散，沒(méi)有統(tǒng)一的部門來(lái)進(jìn)行評(píng)審，主要分散在原規(guī)劃中心和省電力公司的各個(gè)相關(guān)的管理部門之中，導(dǎo)致技經(jīng)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、過(guò)程不一致，評(píng)審的級(jí)別不一致，專業(yè)化程度不高。

1.3 工程造價(jià)數(shù)據(jù)分析體系不完善

技經(jīng)中心成立之初，工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)就已經(jīng)成立了，但是因?yàn)槌闪⒌臅r(shí)間短，加上重視的程度不夠等因素的影響，工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度、有效性以及時(shí)效性都存在一定的劣勢(shì)，這不利于對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面、系統(tǒng)且有針對(duì)的分析。要想提高工程造價(jià)的分析質(zhì)量，技經(jīng)中心必須加快建立動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全工程造價(jià)數(shù)據(jù)分析體系。盡管近幾年，這項(xiàng)工作在不斷進(jìn)行中，但是由于起步晚、發(fā)展慢，該工作仍然存在很多問(wèn)題。

1.4 技經(jīng)專業(yè)能力有待提升

我國(guó)技經(jīng)專項(xiàng)研究能力水平還不高，技術(shù)水平的專業(yè)化水平也有待提高。由于技經(jīng)工作評(píng)審承擔(dān)的工作量較大，涉及的面也較廣，技經(jīng)中心要保障按時(shí)按量地完成技經(jīng)評(píng)審工作，在技經(jīng)的專項(xiàng)研究方面就會(huì)有很多的不足之處，對(duì)于技術(shù)領(lǐng)先，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方面做得還不夠到位，所以亟待提高技經(jīng)專項(xiàng)研究能力，為電網(wǎng)技改樹立一個(gè)良好的專業(yè)化形象。

2 電網(wǎng)技改項(xiàng)目技經(jīng)管理問(wèn)題的解決措施

2.1 提高技經(jīng)評(píng)審專業(yè)化水平

技經(jīng)評(píng)審涉及面較廣，從橫向上看包含各類省電力公司的投資項(xiàng)目，縱向上囊括了工程造價(jià)的全過(guò)程，包括工程造價(jià)的集中控制。技經(jīng)中心要提高專業(yè)化水平，首先要利用專業(yè)化優(yōu)勢(shì)進(jìn)行工程造價(jià)的集約化控制，做到技經(jīng)管理在橫向上和縱向上技經(jīng)評(píng)審的全覆蓋；其次，在進(jìn)行技經(jīng)評(píng)審工作時(shí)，技經(jīng)中心必須熟練掌握技經(jīng)評(píng)審的內(nèi)容及其重點(diǎn)，以便在進(jìn)行工程造價(jià)過(guò)程中減少誤差；再次，技經(jīng)中心必須以工程造價(jià)貫穿評(píng)審的全過(guò)程，在明確每一個(gè)發(fā)展階段技經(jīng)管理的內(nèi)容及重點(diǎn)的前提下，以省電力公司的工程造價(jià)管控作為評(píng)審的基礎(chǔ)，保障工程造價(jià)的精確管控；最后，技經(jīng)中心要建立流程化、協(xié)同化以及標(biāo)準(zhǔn)化的“三化”技經(jīng)評(píng)審管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)技經(jīng)評(píng)審的關(guān)鍵點(diǎn)掌控、協(xié)同管理以及質(zhì)量把握管理，從而保障工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。

2.2 對(duì)造價(jià)和評(píng)審工作進(jìn)行分析與總結(jié)

技經(jīng)中心要從縱向和橫向兩個(gè)方向，構(gòu)建全面的工程造價(jià)的分析體系，利用好工程投資數(shù)據(jù)的支撐作用，同時(shí)電網(wǎng)工程投資決策的支撐需要在工程造價(jià)的分析上，從橫向和縱向上對(duì)其廣度和深度進(jìn)行不斷拓展和延伸。具體來(lái)說(shuō)，在技經(jīng)評(píng)審工作中，技經(jīng)中心在不斷完善工程造價(jià)分析的工作機(jī)制，要構(gòu)建縱向與橫向兩個(gè)方向相結(jié)合的工程造價(jià)分析體系，橫向上針對(duì)同一年的同類、不同區(qū)域的工程造價(jià)和同一類、同區(qū)域的工程造價(jià)進(jìn)行橫向比對(duì)分析，以分析結(jié)果為依據(jù)，對(duì)之后的工程造價(jià)的控制制定修改建議，同時(shí)省電力公司工程投資以這個(gè)分析結(jié)果為參考依據(jù)。另外，技經(jīng)中心要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行縱向比較，豐富造價(jià)分析內(nèi)容，完善造價(jià)分析體系，為今后技經(jīng)評(píng)審的造價(jià)分析提供依據(jù)。

除此之外，技經(jīng)中心要加強(qiáng)對(duì)技經(jīng)評(píng)審工作的分析和總結(jié)，為后期開展投資分析提供理論保障體系。具體來(lái)說(shuō)，技經(jīng)中心要根據(jù)國(guó)家、國(guó)網(wǎng)公司、省公司對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)管理的規(guī)定，在滿足人們的用電需求、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程、所獲得的經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)各方面的影響以及可持續(xù)發(fā)展的狀況做出詳細(xì)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化并進(jìn)行細(xì)化分類處理，支撐后期項(xiàng)目工程投資分析工作的順利開展。

2.3 加強(qiáng)技經(jīng)專業(yè)研究

首先，技經(jīng)中心要積極主動(dòng)地開展專業(yè)技經(jīng)項(xiàng)目研究，提升技經(jīng)的專業(yè)化水平，加強(qiáng)與相關(guān)高校以及施工單位的外部合作聯(lián)系，開展與技經(jīng)能力提升相關(guān)的專業(yè)課題研究，為工程造價(jià)項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)；其次，技經(jīng)中心要以前期的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間為依據(jù)打造專業(yè)化的技經(jīng)評(píng)審的課題研究，充分考慮實(shí)踐中遇到的地理、環(huán)境等條件對(duì)相關(guān)工程造價(jià)所造成的影響，提供科學(xué)合理的投資決策方案，在項(xiàng)目完成后要積極開展評(píng)定工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為后期工程進(jìn)行提供更為合理的方案；最后，技經(jīng)中心要鼓勵(lì)工作人員積極主動(dòng)地參與課題研究，提高自身的技經(jīng)專業(yè)能力與水平，提升工作能力水平，樹立良好的技經(jīng)能力形象。

3 電網(wǎng)技改項(xiàng)目技經(jīng)管理獲得的成效

3.1 技經(jīng)專業(yè)化水平得到有效提升

技經(jīng)中心通過(guò)進(jìn)行技經(jīng)管理，使技經(jīng)專業(yè)化水平得到了有效提升，使工程造價(jià)控制效果保持在良好的狀態(tài)；有效保障技經(jīng)評(píng)審意見(jiàn)的合格率以及評(píng)審工作的滿意度，保證結(jié)算、審核等工作按期順利完成，提高了工作效率，保障工作質(zhì)量，增強(qiáng)技經(jīng)管理的可信度，進(jìn)一步提升了技經(jīng)專業(yè)化水平。

3.2 工程造價(jià)分析和評(píng)價(jià)提高了投資決策的準(zhǔn)確度

技經(jīng)中心進(jìn)行工程造價(jià)分析和項(xiàng)目完成后的評(píng)價(jià)工作，為后期工程投資決策提供了可行的參照依據(jù)，同時(shí)也提供了強(qiáng)有力的支撐，提高了后期工程投資決策的精準(zhǔn)度。橫向與縱向分析的結(jié)合，使得技經(jīng)評(píng)審工作的質(zhì)量得到保障，工作成效顯著。

3.3 技經(jīng)研究能力得到有效提升

技經(jīng)中心通過(guò)進(jìn)行技經(jīng)管理，使自主研究能力得到了明顯提升，有利于樹立技經(jīng)研究能力形象。同時(shí)，技經(jīng)中心通過(guò)開展特殊案例的課題研究，有利于同類工程建設(shè)難題得到解決，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的工程方案提供有力的理論依據(jù)，進(jìn)一步提升了技經(jīng)研究能力。

4 結(jié) 語(yǔ)

電網(wǎng)技改項(xiàng)目技經(jīng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜且專業(yè)化程度比較高的工程項(xiàng)目，技經(jīng)中心必須加強(qiáng)參與課題研究，提升自身的專業(yè)化水平，同時(shí)結(jié)合橫縱向的項(xiàng)目分析，提升工程投資決策支撐能力。同時(shí)，技經(jīng)中心要加強(qiáng)開展技經(jīng)管理的實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，為技經(jīng)管理爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)收益，有效保障電網(wǎng)工程建設(shè)。

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