趙垚
[摘要]農(nóng)民問題,是現(xiàn)代化中最大難題之一。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式把農(nóng)民集體化,把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),結(jié)果不盡如人意。近來,我國政府與學(xué)術(shù)界都對目前的農(nóng)民問題給予極大關(guān)注,在認(rèn)識上、決策上有很大進(jìn)步。但必須認(rèn)識到,現(xiàn)代化中的農(nóng)民問題是需要時間才能解決的,不可能有短期內(nèi)一攬子解決問題的方案。本文從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化方面出發(fā),談一談自己的看法。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)村現(xiàn)代化
一、發(fā)展路徑
以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化模式,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容,包括農(nóng)業(yè)科技化,專業(yè)化、集約化、規(guī)?;?、市場化等諸多方面的要求,增加農(nóng)民收入。通過農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,以此為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系,通過產(chǎn)業(yè)化的提升使得法制觀念、平等、民主觀念深入人心,從而提高農(nóng)村的整體文明素質(zhì)。
二、杞縣農(nóng)業(yè)合作模式
河南省開封市杞縣在上個世紀(jì)九十年代之前,農(nóng)業(yè)仍然是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),由于農(nóng)民自身知識水平、技術(shù)水平和對市場的把握能力都非常有限,雖然自家種植的糧食能夠解決基本溫飽問題,但難以與市場接軌,難以實(shí)現(xiàn)脫困增收,效率普遍低下。杞縣縣委經(jīng)過仔細(xì)研究,決定積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,大力拓展農(nóng)業(yè)多種功能,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。具體內(nèi)容包括以下幾個方面:第一,積極培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大杞縣大蒜種植面積,不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),努力做大、做強(qiáng)杞縣大蒜產(chǎn)業(yè);第二,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以大蒜、辣椒、菜花、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為重點(diǎn),進(jìn)一步修訂完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。同時充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范基地和示范項(xiàng)目的輻射帶動作用,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心,逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度和安全追溯制度,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第三,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式多種多樣,思路寬廣。工業(yè)化的模式千篇一律,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化模式可以根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來確定,形式具有多樣化。
當(dāng)然,以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化模式也有一定的局限性。體現(xiàn)在:第一,對自然條件以及人文條件要求比較高。在很多農(nóng)業(yè)發(fā)展條件比較差的地區(qū),例如中國西北部干旱缺水地區(qū)、西南部平原短缺的山區(qū)、西藏、新疆等地區(qū),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的自然條件極其惡劣,難以推廣。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以得到大幅提升,導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)代化水平相對較低。工業(yè)產(chǎn)品的附加值高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品這是一個普遍規(guī)律。因此相對于工業(yè)化主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化來說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面存在“力不從心”的問題。以浙江和山東兩省為例,浙江省的農(nóng)村現(xiàn)代化主要是以工業(yè)化為主導(dǎo)的,山東省以農(nóng)業(yè)居多。兩省農(nóng)村現(xiàn)代化水平差距巨大。以農(nóng)民人均純收入這一指標(biāo)來看,山東省2014年是10620元,而浙江省高達(dá)19400元,差距懸殊。
三、推廣的適用條件
以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代模式推廣的條件主要包括以下幾點(diǎn):
第一,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)某些農(nóng)作物方面具有一定的基礎(chǔ)和相對優(yōu)勢。尤其是具備生產(chǎn)某一特色農(nóng)作物的歷史和經(jīng)驗(yàn)最好,這樣才會在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)之后具有相對競爭優(yōu)勢。第二,農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件良好,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本不高。如果在不適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件惡劣的地區(qū)硬搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,會額外增加很多成本,會影響到農(nóng)民增收。第三,具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所需的良好的軟環(huán)境,包括有一定文化基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)技能的農(nóng)民,有前瞻意識和創(chuàng)新意識的政府。只有農(nóng)民有一定的文化基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)技術(shù),才會在推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的時候能夠盡快上手,真正掌握農(nóng)業(yè)科技;只有具有一定的前瞻意識和創(chuàng)新意識的政府工作人員,才會在發(fā)展和推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時候起到積極作用而不是起反面作用。
四、適宜推廣的地區(qū)
適宜推廣的地區(qū)要根據(jù)本地的實(shí)際情況,結(jié)合自身相對優(yōu)勢具體問題具體分析。例如,城郊農(nóng)村地區(qū),可根據(jù)土地情況、地價、產(chǎn)出和農(nóng)戶自身擅長的領(lǐng)域,發(fā)展城市農(nóng)業(yè),大量種植具有高附加值的花卉、盆景、綠化樹苗、搞乳牛養(yǎng)殖業(yè)等等;南方山區(qū)某些山區(qū),可以視土地情況、交通情況和村民能力,發(fā)展茶園種植、加工于一體的茶葉產(chǎn)業(yè)化和茶園觀光農(nóng)業(yè):西北干旱少雨的一些地區(qū),可以根據(jù)氣候、光照和土壤特性,發(fā)展附加值高、用水量少的葡萄園種植、葡萄酒釀造于一體的葡萄酒產(chǎn)業(yè),并且可以深入發(fā)展葡萄酒文化。
五、總結(jié)
歸根到底,當(dāng)前中國農(nóng)村現(xiàn)代化的核心問題在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。而促使農(nóng)村增收,必然要減少農(nóng)民數(shù)量,順利讓農(nóng)民工“進(jìn)城”,把一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者,這樣不但能整合農(nóng)村土地資源也會使農(nóng)民擺脫“谷賤傷農(nóng)”的市場魔咒。但是由于我國大部分地區(qū)工業(yè)化水平正處在初級、中級階段,制造業(yè)企業(yè)仍然緊緊依靠價格優(yōu)勢,無法提高農(nóng)民工的收入,加之一些制度性因素的阻礙,農(nóng)民工群體仍然無法順利在城市安家落戶。再者,隨著農(nóng)村大部分年輕人涌向城市,農(nóng)村隨之而來的“空心村”等問題日益凸顯,這對農(nóng)村而言,無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,我們國家部分地區(qū)已經(jīng)在中國農(nóng)村現(xiàn)代化道路的探索進(jìn)程中取得了一定的成果,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為最主要特征,具體表現(xiàn)為三種農(nóng)村現(xiàn)代化的模式:以工業(yè)化主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化模式、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化模式和以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村現(xiàn)代化模式。三種農(nóng)村現(xiàn)代化模式相互補(bǔ)充,構(gòu)成了中國農(nóng)村現(xiàn)代化的全貌。中國農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該根據(jù)本地具體情況深入分析,因地制宜,選擇最適合的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路。endprint