空城
2017年的重慶官場再次發(fā)生“地震”,重慶市原副市長、公安局長何挺,重慶市原副市長沐華平和重慶市原市委書記孫政才等人先后落馬,和2012年的“薄王”事件十分相似。而在這場重慶官場的“地震”中,第一個(gè)被拿下的就是重慶市原副市長、公安局長何挺。
2017年6月16日下午,重慶市四屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上 ,審議通過決定免去何挺的重慶市人民政府副市長、重慶市公安局局長職務(wù)。會(huì)上還表決通過了個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告,根據(jù)代表法的有關(guān)規(guī)定,何挺的重慶市第四屆人民代表大會(huì)代表資格終止。2017年10月8日,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予何挺開除黨籍處分,由監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分,降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),辦理提前退休手續(xù);收繳其違紀(jì)所得。
西南政法畢業(yè),和楊煥寧是同班同學(xué)
1979年,17歲的何挺從山東榮城考入當(dāng)時(shí)的西南政法學(xué)院時(shí),正是恢復(fù)高考的第三年。刑偵專業(yè)是當(dāng)年8月份才由教育部批下來,屬于“絕密”專業(yè),因?yàn)閬聿患罢猩蛷漠?dāng)年1979級法學(xué)專業(yè)的學(xué)生中,挑選學(xué)生轉(zhuǎn)到刑偵專業(yè)。
對于刑偵專業(yè)的學(xué)生有硬性標(biāo)準(zhǔn),男生要1.7米以上,女生至少要過1.6米,政審也比法律系學(xué)生嚴(yán)得多。“長相、身高、體格都是外在要求,內(nèi)在要求就是思想品德,主要看你的出身和家庭背景?!备瓮ν赀M(jìn)入西政法律系的中國政法大學(xué)教授王人博,覺得刑偵系同學(xué)明顯有種優(yōu)越感,“那個(gè)年代能摸槍的人就是跟黨很近的人,是正規(guī)軍,我們是雜牌軍”。
而和何挺同時(shí)學(xué)刑偵專業(yè)的,還有楊煥寧。同樣是西南政法,同樣是1979級,楊煥寧當(dāng)時(shí)還擔(dān)任大班長。誰能想到,4年后兩人畢業(yè),同入公安部,通過34年奮斗,一個(gè)從科員成了正部,一個(gè)從科員成了副部,然后在2017年,雙雙落馬。
何挺在大學(xué)時(shí)就已顯露出做警察的稟賦。同班同學(xué)甄鳴曾向媒體公布過一則日記《智擒劫匪》,里面記錄,1981年的12月20日晚,甄鳴和同班同學(xué)楊煥寧、何挺,聽說一人的“鉆石牌”表被搶,搶匪叫受害人拿錢去贖表后,三人擒拿劫匪并送到派出所。
據(jù)統(tǒng)計(jì),何挺就讀的西南政法,被譽(yù)為法學(xué)界的“黃埔軍?!?、“西南聯(lián)大”,首任校長是劉伯承元帥。首屆95名刑偵專業(yè)學(xué)生中,成為廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的有近30人,部級有4人。有人將西南政法大學(xué)1978、1979、1980級的學(xué)生,譽(yù)為法學(xué)界的“黃埔軍校”前三期,他們的學(xué)術(shù)或政治成就對中國法學(xué)產(chǎn)生了重大影響,也成就了所謂的“西政現(xiàn)象”。1983年,21歲的何挺與26歲的楊煥寧畢業(yè)后都被分配到公安部任職,從同班同學(xué)進(jìn)而成為公安部的同事。
破獲“千島湖事件”名聲大噪
分配到公安部后,何挺當(dāng)時(shí)在刑偵局工作。他一位當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)回憶,何挺盡管只是個(gè)二十出頭的年輕人,但他做事沉穩(wěn),他當(dāng)時(shí)就覺得“這個(gè)人有發(fā)展”。在何挺這屆畢業(yè)生進(jìn)入刑偵局之前,刑偵局的人都是學(xué)法律專業(yè)出身的,何挺的這位領(lǐng)導(dǎo)說:“像何挺這樣的專業(yè)刑偵人才發(fā)展很快?!?/p>
在公安部任職的24年,何挺的工作成績很突出,先后參與、指導(dǎo)偵破過千島湖特大搶劫殺人案、新疆烏魯木齊系列爆炸破壞案、武漢持槍殺人團(tuán)伙案、廣州白云機(jī)場劫機(jī)案、周克華持槍搶劫殺人案等全國著名的特大案件。從一名普通干部做起,歷任特大案件偵查協(xié)調(diào)處科員、副主任科員、主任科員、副處長,反恐怖處處長,助理巡視員,副局長等職,仕途也一帆風(fēng)順。1993年,31歲的何挺成為公安部刑事偵查局反恐怖處處長。而真正改變何挺仕途的,是1994年發(fā)生的“千島湖事件”。
1994年3月31日,24位臺(tái)灣旅客在千島湖觀光時(shí),與6名中國大陸船員及 2名導(dǎo)游,共32人在船艙內(nèi)被燒死。當(dāng)時(shí),何挺任公安部刑事偵查局反恐怖處處長。浙江省公安廳當(dāng)時(shí)稱這是“意外事故”,但臺(tái)灣當(dāng)局則將其演化成一起政治事件。這起案件,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視,對事件處理作出了重要指示。公安部、交通部和國務(wù)院臺(tái)辦立即派出有關(guān)方面負(fù)責(zé)人和專家親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。作為公安部派出的專家組負(fù)責(zé)人,何挺到達(dá)現(xiàn)場后將信息完全公開,破案工作進(jìn)展神速。17天后,公安部門宣布千島湖“3·31”特大搶劫縱火殺人案偵破。3名案犯吳黎宏、胡志翰、余愛軍被依法逮捕?!鞍岩患哂姓斡绊懙陌讣?,當(dāng)作單純的刑事案件來處理,讓案件很快得到解決?!鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平曾對媒體說,“這次事件的處理,也成了日后處理類似特別事件的范例,不再對事情遮遮掩掩?!?/p>
正是借助“千島湖事件”的表現(xiàn),何挺進(jìn)入仕途發(fā)展的快速軌道。1996年,何挺就任公安部刑事偵查局副局長。2002年,公安部設(shè)立反恐怖局,專門負(fù)責(zé)研究、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全國的反恐怖工作。何挺出任反恐怖局局長,兼國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任。其后,他又任刑事偵查局局長。
甘肅、青海為政廣受好評
2007年,何挺從公安部刑事偵查局局長的位置上卸任,下到甘肅,擔(dān)任省長助理、省公安廳廳長。剛到甘肅工作時(shí),何挺先從改善基層民警的福利待遇入手。
“當(dāng)時(shí)許多民警沒有地方吃飯,他要求基層改建食堂,讓大家三餐都有了著落,很多人都很感激他。”在甘肅公安系統(tǒng)的一位中層干部印象里,“何挺畢竟是北京來的人,工作方法上帶來一些新空氣,對保守的甘肅多少有些沖擊”。
何挺在甘肅的最大貢獻(xiàn)就是改善了單警裝備,“對基層民警來說,單警裝備以前只是聽說過,從沒見過實(shí)物”。在甘肅公安系統(tǒng)的一位中層干部說。2008年10月15日,甘肅省公安廳隆重舉行單警裝備配發(fā)儀式,15000套手銬、警棍、催淚噴射器等“八大件”警用裝備統(tǒng)一配發(fā)給基層一線民警。何挺在甘肅工作時(shí)間并不長。2008年底,在甘肅工作了一年半后,何挺被平調(diào)至青海省,職務(wù)依然是省長助理、公安廳長,級別仍是正廳局級。endprint
在青海僅工作4個(gè)月后,2009年3月,何挺當(dāng)選青海省副省長兼公安廳廳長,從此進(jìn)入“副部級”干部序列。新廳長給基層民警帶來的變化是,“工資漲了,干活多了”。一位要求匿名的青?;鶎用窬f。
因?yàn)槭莻刹榉矫娴膶<?,何挺辦過的大案多,在了解情況方面,有一套非常縝密的邏輯。何挺到基層刑警隊(duì)調(diào)研時(shí),就看一年辦了多少起案子,檢察院起訴了多少起,辦案的質(zhì)量怎么樣。到派出所,就直接讓民警打開公安綜合信息網(wǎng),他就問:“我們的八大信息庫能說出來嗎?”“說不上”。“那我告訴你:1、2、3……”
在朋友眼中,何挺也是個(gè)細(xì)膩的人,特別講究禮數(shù),“如果要宴請外地客人,他一定要先到場”。何挺在青海的朋友不多,閑暇時(shí)都用來看書和散步,因?yàn)樽≡诰l(wèi)局,他也很難受到外人的打擾。2012年3月9日,青海省政府召開2012年全省消防工作會(huì)議,這是何挺最后一次出現(xiàn)在青海媒體上。2012年3月14日,何挺離開了青海,調(diào)任到了重慶。
接替王立軍空降山城
2012年2月,被視為薄熙來“打黑大將”的王立軍,突然叛逃美國駐成都總領(lǐng)館,引爆政治炸彈。叛逃事件后,時(shí)任重慶書記薄熙來任命關(guān)海祥接任公安局黨委書記。不過,隨著薄熙來也在 3月中落馬,關(guān)海祥沒有正式履職。
2012年3月底,何挺從青海“空降”山城,接替王立軍,出任重慶市副市長兼市公安局長,分管公安、國安、司法、信訪、政府維穩(wěn)工作。當(dāng)時(shí),有媒體報(bào)道,到重慶上任僅半個(gè)月,何挺已顯現(xiàn)出“做事低調(diào)、考慮細(xì)致”的風(fēng)格。他知道媒體可能對他“刨根問底”,特意給工作過的公安部,以及甘肅和青海省公安廳打招呼,讓老同事們不要對外講什么,等他在重慶工作穩(wěn)定下來再說。他還叮囑西南政法大學(xué)時(shí)的大學(xué)同窗們,幫他保留一些私密空間。
針對薄王時(shí)期的遺留問題,2012年12月,履新重慶公安局長9個(gè)多月的何挺在接受《人民公安報(bào)》采訪時(shí)曾表示,其重點(diǎn)做了隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)治安問題的整治防控、優(yōu)化交巡警體制機(jī)制的相關(guān)工作。何挺特別強(qiáng)調(diào):“對前幾年被處理的2000多名民警的申訴進(jìn)行了復(fù)核。到目前為止,我們已經(jīng)復(fù)核并妥善處理了1796起申訴,涉及近1800人。經(jīng)過復(fù)核,78%的人撤銷了原來的處分決定,13%的人維持了原來的決定,另外有9%的人變更了原來的決定。這些民警中,有的恢復(fù)了職務(wù)、補(bǔ)發(fā)了工資,他們目前的情緒很穩(wěn)定,在逐漸調(diào)整自己的心態(tài)投入到繁忙的公安工作中?!痹谥貞c工作期間,何挺還組織部署了“渝安1號”“夏秋行動(dòng)”“春夏攻勢”等專項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)治安專項(xiàng)行動(dòng)。遺憾的是,今年2月中央巡視組向重慶反饋“回頭看”情況時(shí)說,“重慶認(rèn)真解決清除‘薄、王遺毒不夠徹底。”
疑供出孫政才提前退休
今年10月9日,據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中共中央紀(jì)委對重慶市政府原黨組成員、副市長,市公安局原黨組書記、局長何挺嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。通報(bào)中,何挺的主要罪名是為謀求職務(wù)晉升搞攀附,長期搞迷信活動(dòng),對抗組織審查。而早在2014年,曾有港媒稱,落馬的中共政治局原常委、原政法委書記周永康供出何挺,指何挺曾以價(jià)值3000萬元的珠寶向他行賄。
有人稱何挺為“重慶祁廳長”,他與祁同偉之間的確存在很多相似之處:職務(wù)相近;身材高大,年輕時(shí)相貌出眾;因工作業(yè)績突出而獲得快速提拔;為了進(jìn)一步升官,做“小動(dòng)作”。在今年6月初,就有媒體報(bào)道過時(shí)任重慶市公安局局長、副市長的何挺簡歷從市政府領(lǐng)導(dǎo)一欄中撤下的消息。今年6月16日,重慶市四屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議決定免去何挺的重慶市人民政府副市長、重慶市公安局局長職務(wù)。據(jù)報(bào)道,何挺最后一次公開露面是在今年3月24日舉行的重慶市食品安全工作電視電話會(huì)議上,此前坊間曾多次傳言其被查消息。
據(jù)接近重慶官方的人士透露,何挺曾多次對人稱和時(shí)任重慶市委書記孫政才私人關(guān)系好。但孫政才在何挺落馬下一個(gè)多月也被中紀(jì)委帶走。知情人士透露,孫政才或由何挺交代牽出。但此說法未能得到官方證實(shí)。何挺作為十八大以來出事層級最二高的公安廳(局)長(第一為武長順),最終的處理結(jié)果只是“開除黨籍,降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),辦理提前退休手續(xù)”,或是因?yàn)槠涔┏鰧O政才,將功補(bǔ)過。知情人士說。此消息也并未得到官方證實(shí)。何孫兩人的履歷顯示,兩人除了同在重慶官場為職,還同是山東榮城老鄉(xiāng)。何、孫兩人都是2012年薄、王事件之后空降重慶官場,此前,兩人在仕途中并無交集。endprint