激活黨建內(nèi)生力勾畫麻城新圖景

趙玉華

麻城鎮(zhèn)，地處荊門市東南郊。褪去響譽(yù)荊楚“石膏第一鎮(zhèn)”的光環(huán)，轉(zhuǎn)型優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)，啟動商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的精準(zhǔn)招商引擎，“全省產(chǎn)城融合衛(wèi)星城”、“全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建足音鏗鏘，荊門國際內(nèi)陸港建設(shè)核心布局定位于此，麻城鎮(zhèn)正以前所未有的態(tài)勢蓬勃發(fā)展。2017上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值14.13億元，完成固定資產(chǎn)投資8.17億元。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展，真抓實(shí)干創(chuàng)業(yè)績。近年來，麻城鎮(zhèn)黨委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員示范的推動作用，黨員干部身先士卒，帶領(lǐng)群眾謀事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)基礎(chǔ)，聚合力，增實(shí)力，集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，勾畫麻城新圖景，致力打造荊門東南大門一個招商引資的新平臺和對外開放的新窗口。

建強(qiáng)隊(duì)伍，凝聚干群合心力。麻城鎮(zhèn)轄19個村、1個居委會、1個果園場，人口3.5萬人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個黨總支，40個黨支部，1014名黨員?！鞍嘧訌?qiáng)，合力足，事業(yè)興”， 鎮(zhèn)黨委推行了“選拔、幫帶、掛點(diǎn)、住鎮(zhèn)、談心”五項(xiàng)制度，打造凝聚合力、共謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體；實(shí)行“兩推一選”，一批熱愛農(nóng)村、能抓黨建又能抓經(jīng)濟(jì)工作的干部被選拔進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子；推行干部幫帶制，年輕干部和新調(diào)入干部向老干部“拜師”，提升工作能力；推行干部掛點(diǎn)制，28名干部包聯(lián)21個村、社區(qū)和16個企業(yè)項(xiàng)目，每月召開掛點(diǎn)工作點(diǎn)評會，每半年評議一次掛點(diǎn)干部。并創(chuàng)辦了“芙蓉談心室”，發(fā)揮黨委書記談心制“磁場效應(yīng)”，干群勠力同心真抓實(shí)干，共謀麻城發(fā)展大計(jì)。與此同時，深化“兩學(xué)一做”，開展了“分類定級”、“三會一課”、“八個一”、“黨員主題活動日”、“一諾三評定五星”等活動，筑牢黨支部一線堡壘。契合開展紅色黨文化、銀色孝文化、藍(lán)色法文化、綠色勤文化“四色文化”評選活動，以特色文化活動教育引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)凝聚群眾。在“能人回歸”活動中，全鎮(zhèn)引回8名能人回歸任支書，帶動資金回流3000余萬元，項(xiàng)目回遷31個。

完善機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力。圍繞提升基層干部隊(duì)伍執(zhí)行力，積極探索新機(jī)制，著力打好組合拳，推進(jìn)基層管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持常態(tài)化管理，鎮(zhèn)黨委每月召開一次村主職干部工作例會，聽取各地工作情況匯報，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，安排部署重大工作。村黨組織書記每月召開一次村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督員、村務(wù)理事會成員工作會議。推行積分制管理，以基礎(chǔ)分、日常積分、貢獻(xiàn)積分為主要內(nèi)容，對村干部工作實(shí)績進(jìn)行細(xì)化和量化，建立積分制臺帳，實(shí)行動態(tài)化管理；注重積分運(yùn)用，將積分與村干部績效工資、評先表模、選拔重用等掛鉤，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和為民服務(wù)的活力。探索專職化管理，大力推行“身份職業(yè)化、工資結(jié)構(gòu)化、工作全日化、管理規(guī)范化”模式，對村主職干部一律實(shí)行聘任制管理，建立坐班、簽到、請銷假、去向告知等制度制定，完善考核辦法和考核細(xì)則，逐步建立起一支黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)的農(nóng)村基層“主心骨”隊(duì)伍。

夯實(shí)基礎(chǔ)，培植發(fā)展源動力。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，“四大亮點(diǎn)”全面夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力：——培育產(chǎn)業(yè)引爆點(diǎn)，聚焦機(jī)械、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，籌資2.2億元，配套完善麻城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，入駐項(xiàng)目達(dá)51個，其中建成投產(chǎn)34個，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值7.69億元?！嘤?zhèn)村美化點(diǎn)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)施集鎮(zhèn)美化工程，關(guān)停并轉(zhuǎn)集鎮(zhèn)周邊膏粉企業(yè)30余家，維修改造集鎮(zhèn)道路9條，啟動集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，集鎮(zhèn)形象明顯改觀。——培育村級集體經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，堅(jiān)持“一村一品”“一村一業(yè)”，探索推行資源開發(fā)型、股份合作型、項(xiàng)目帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、資產(chǎn)經(jīng)營型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，共興辦村辦企業(yè)23家、入股54家企業(yè)，全鎮(zhèn)19個村均實(shí)現(xiàn)年收入10萬元以上，其中過百萬的村1個?！嘤赂粠蛶c(diǎn)，引導(dǎo)幫帶對象領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社140家、種養(yǎng)基地86個，帶動1.3萬名群眾發(fā)展致富項(xiàng)目；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、倉儲物流等向農(nóng)村延伸，農(nóng)村電商平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

搶抓機(jī)遇，激揚(yáng)發(fā)展新活力。隨著蒙華鐵路開建、荊門國際內(nèi)陸港建設(shè)26平方公里核心區(qū)定位麻城鎮(zhèn)裴廟村，麻城鎮(zhèn)成為眾所矚目的焦點(diǎn)和亮點(diǎn)。核心區(qū)主要包括保稅物流中心、鐵路物流作業(yè)區(qū)、公路物流作業(yè)區(qū)、流通加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)六大功能區(qū)，一條通江達(dá)海的快速通道和一座現(xiàn)代物流新城將在這里崛起。麻城鎮(zhèn)黨委政府一班人審時度勢，牢牢抓住重大發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代綜合物流園，選派黨建指導(dǎo)員、黨建秘書走進(jìn)園區(qū)企業(yè)調(diào)研走訪，實(shí)施“一域兩區(qū)”黨建示范創(chuàng)建工程，扶持引導(dǎo)企業(yè)裂變擴(kuò)規(guī)、技改擴(kuò)規(guī)，幫助企業(yè)解決融資難、辦證難、用工不足等問題。招商引資專班先后多次赴深圳、寧夏、鄭州、開封等地開展招商，拜訪了華南城、協(xié)鑫光伏發(fā)電、賀蘭山商用車等企業(yè)和企業(yè)家，部分項(xiàng)目已達(dá)成意向性協(xié)議，共收集有效信息20余條，其中，協(xié)鑫新能源、宇聯(lián)商用車大市場、涵養(yǎng)生態(tài)有機(jī)肥、華山生態(tài)農(nóng)業(yè)、中電華騁充電樁、九耀物流等6個項(xiàng)目即將簽約，簽約資金達(dá)到50億元；宇聯(lián)商用車大市場、華山生態(tài)農(nóng)業(yè)、中電華騁充電樁等3個項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)將開工建設(shè)。全鎮(zhèn)上下提振精神，鼓足干勁，形成了黨建驅(qū)動、共同謀劃、合力推進(jìn)的生動局面。目前，荊門內(nèi)陸港“一核兩港”5.7平方公里起步區(qū)已啟動建設(shè)，總投資20億元的新地物流等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落戶，荊新線沿線在建物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家、建成4家，麻城現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展之勢頭日趨明顯。

創(chuàng)新模式，提高群眾獲得力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，拓展農(nóng)村發(fā)展空間，“五種模式”全面提升新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化水平：實(shí)行“村企一體”。引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵村“兩委”班子與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層雙向進(jìn)入和交叉任職，用工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，3年新增專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等187家；實(shí)行“法治手段清理三資”。對村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)清理山林水庫、荒山荒丘等，收回違法違規(guī)發(fā)包的集體資源，新增耕地留作村集體資產(chǎn)；實(shí)行“土地按戶連片耕種”。通過“經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包權(quán)互換、承包地重分”等方式，推廣土地按戶連片耕種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻、“雙低油菜”種植面積達(dá)6.5萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率超過95%，形成了大金龍“豬-沼-菜”、華中農(nóng)業(yè)“牛-菇-提”等循環(huán)高效種養(yǎng)模式；實(shí)行“鄉(xiāng)愁村韻”。就地取材造景，隨坡就塆植綠，將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化自然融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，打造了蔡家大院等一批鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等旅游品牌；實(shí)行“集中居住”。遵循“拆一還一”，村民實(shí)現(xiàn)多樣化集中居住，建成農(nóng)村新社區(qū)6個，火山等3個村被評為全省“宜居村莊”，蔡院村被評為全省城鄉(xiāng)一體化示范單位。

內(nèi)生力帶來新動力。今年以來，麻城40個黨支部走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)紅色教育基地開展黨員主題活動日8次，農(nóng)民辦事不出村“1310”工程為群眾辦實(shí)事達(dá)12388件。創(chuàng)設(shè)“五帶頭五提升”文化長廊，塑立荊寨黨員“服務(wù)先鋒”，打造“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、魅力蔡院”、“產(chǎn)業(yè)化扶貧助脫貧、建美麗鄉(xiāng)村新雷集”、“結(jié)對幫扶心連心，黨群共建新農(nóng)村”等示范點(diǎn)，領(lǐng)航“一核兩港”核心區(qū)建設(shè)，擦亮品牌，五力共舉，黨建正能量助推麻城發(fā)展藍(lán)圖一步步走向現(xiàn)實(shí)。endprint