認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
——江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2017年學(xué)術(shù)沙龍側(cè)記

本刊記者/姜瑾華 霍 怡 阮慶文 劉俊逸 特約記者/吳 瓊

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
——江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2017年學(xué)術(shù)沙龍側(cè)記

本刊記者/姜瑾華 霍 怡 阮慶文 劉俊逸 特約記者/吳 瓊

10月24日，江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2017年學(xué)術(shù)沙龍?jiān)谀暇┦薪瓕巺^(qū)舉辦，來自省農(nóng)委、省社科聯(lián)、省農(nóng)科院、南大、南農(nóng)大、揚(yáng)大等單位及高校院所的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究專家與省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員代表齊聚一堂，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策。江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長胥愛貴和江蘇省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席劉德海出席會(huì)議并作主題發(fā)言，省農(nóng)委副主任、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長祝保平主持會(huì)議并作點(diǎn)評(píng)。

參會(huì)代表們實(shí)地調(diào)研了南京谷里大生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園基地、秣陵街道觀音殿特色田園鄉(xiāng)村和黃龍峴美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)南京市江寧區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)紛紛表示充分肯定。南京全市整體被列為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，擁有創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)500多個(gè)。南京市農(nóng)委總經(jīng)濟(jì)師湛中林表示，十九大報(bào)告提出“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向，明確了重點(diǎn)任務(wù)。要依托南京高度城市化和城市文化、市場等優(yōu)勢(shì)，打造高端的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和就業(yè)鏈，構(gòu)建特色鮮明的南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；根據(jù)各地資源稟賦差異實(shí)施不同發(fā)展模式，利用好南京科教人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)校地融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系：利用40個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引導(dǎo)輻射和示范帶動(dòng)作用，通過密切利益聯(lián)系機(jī)制進(jìn)一步帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營大主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。構(gòu)建好這三大體系，離不開政府的有力支持和保護(hù)，南京市近年來加強(qiáng)了財(cái)政系統(tǒng)和金融系統(tǒng)的創(chuàng)新，其中實(shí)施的金陵惠農(nóng)貸政策效果很好，受到了廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的歡迎，僅今年上半年貸款額度就達(dá)8個(gè)億。

學(xué)術(shù)交流開始，省農(nóng)委副主任、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長祝保平在致辭中指出，在黨的十九大順利召開之際舉辦這次學(xué)術(shù)沙龍，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，總結(jié)江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究“十九大”報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化農(nóng)村改革等方面的政策建議，為開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面再作新貢獻(xiàn)。

黨的十九大報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院副院長徐金海教授說，總要求是對(duì)原有社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”內(nèi)涵的延伸提質(zhì)，是對(duì)“三農(nóng)”工作提出的更高要求，全方位展現(xiàn)了未來鄉(xiāng)村振興的面貌。其中，“產(chǎn)業(yè)興旺”是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。為此，一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，尤其是要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加快其產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的拓展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)的深度融合，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的附加值；二要通過科技和人才實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，減少對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；三要通過以家庭農(nóng)場、合作社、龍頭公司等為主要形式的新型經(jīng)營主體的培育和服務(wù)主體的配套，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)規(guī)模，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；四要通過“一懂兩愛”新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家的培育，依靠其知識(shí)資本嫁接農(nóng)業(yè)農(nóng)村物質(zhì)資本，獨(dú)立、創(chuàng)造、有效的經(jīng)營管理企業(yè)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的市場競爭力?！爸挥邪烟厣a(chǎn)業(yè)放在首位，才能避免農(nóng)村發(fā)展的同質(zhì)化傾向?！蹦暇┺r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長耿獻(xiàn)輝教授說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一要求就是產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村要有產(chǎn)業(yè)支撐才能留住人，產(chǎn)業(yè)是把有知識(shí)的年輕人留在農(nóng)村的重要載體，“一二三產(chǎn)業(yè)融合一定要以農(nóng)民為主體，才能更好地促進(jìn)農(nóng)民增收?！?/p>

江蘇省農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所所長朱方林認(rèn)為，黨的十九大報(bào)告提出“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)”，江蘇有很多工作可做，“發(fā)展生產(chǎn)力是為了解放生產(chǎn)力，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的核心就是土地制度改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)村改革，要加大土地制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，盤活沉睡的資產(chǎn)?？梢酝ㄟ^土地資本吸引更多社會(huì)資本、社會(huì)精英回流到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、生活?！?/p>

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼點(diǎn)應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)的問題。”農(nóng)工黨江蘇省委秘書長王夫玉表示，改革開放到現(xiàn)在，已經(jīng)快四十年了，這四十年有兩個(gè)歷史性的飛躍，鄉(xiāng)村振興能不能成為第三次飛躍，值得拭目以待。南京大學(xué)商學(xué)院鄭江淮教授、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院馮淑怡教授也就鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村改革等問題進(jìn)行了探討。

《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》編委、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長沈建華認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不平衡、不充分首先是發(fā)展要素配置的不平衡、不充分，從根本上解決發(fā)展要素配置不平衡不充分，必須要真正解放思想，轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，更新思維和工作方式，強(qiáng)化市場配置資源的決定性作用，而特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)就是發(fā)展要素優(yōu)化配置和集聚，促進(jìn)平衡充分發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。他還提出三個(gè)建議：建議江蘇省委省政府和有關(guān)部門，高度重視江蘇農(nóng)村發(fā)展要素交易平臺(tái)建設(shè)和省級(jí)平臺(tái)建設(shè)；建議有關(guān)部門加大對(duì)江蘇品牌農(nóng)業(yè)的研究和推進(jìn)力度；建議進(jìn)一步加強(qiáng)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)服務(wù)“三農(nóng)”功能。

江蘇省社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席劉德海對(duì)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)工作和學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)予以充分肯定，他提出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。不僅要在思想上走進(jìn)新時(shí)代，還要在行動(dòng)上走進(jìn)新時(shí)代，要站在新起點(diǎn)上思考“三農(nóng)”工作，領(lǐng)會(huì)新時(shí)代的新內(nèi)涵，明確新時(shí)代的新要求、新任務(wù)，要抓住新時(shí)代、新思想、新方略、新戰(zhàn)略與“三農(nóng)”工作的“四個(gè)新”，更好地發(fā)揮學(xué)會(huì)在新時(shí)代“三農(nóng)”工作中的智庫作用。

江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長胥愛貴作會(huì)議總結(jié)和主題發(fā)言。他表示，學(xué)會(huì)要認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。在他看來，江蘇正在進(jìn)行的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手和重要載體，具體體現(xiàn)在“六合”：特色田園鄉(xiāng)村與一般農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游不同，在戰(zhàn)略上與十九大精神契合；在建設(shè)內(nèi)容上更加綜合，不僅包括了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包括村莊建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、歷史挖掘等；在資源要素配置上體現(xiàn)自然資源、財(cái)政資源、人才資源、科技資源等要素的整合；在產(chǎn)業(yè)上要實(shí)現(xiàn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；力量上要聯(lián)合；步驟上要吻合。要實(shí)現(xiàn)“六合”，則需要做到“六看”：向上看大政方針，向下看基層實(shí)際，向前看發(fā)展方向，向后看經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，向外看學(xué)習(xí)借鑒，向內(nèi)看研究決策。同時(shí)還要處理好鄉(xiāng)村建設(shè)中的“六個(gè)關(guān)系”：特色和共性的關(guān)系、投資者和農(nóng)民的關(guān)系、創(chuàng)新和傳承的關(guān)系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、建設(shè)和管理的關(guān)系，以及項(xiàng)目試點(diǎn)和面上推開的關(guān)系。