智能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和支撐
——江蘇智能農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研究

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)課題組

智能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和支撐
——江蘇智能農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研究

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)課題組

智能農(nóng)業(yè)是在相對(duì)可控的環(huán)境條件下，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)、互聯(lián)互通技術(shù)和智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約高效、精準(zhǔn)智能、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式。上世紀(jì)80年代智能農(nóng)業(yè)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家興起，隨后向新興發(fā)展中國(guó)家傳播，成為全球廣泛認(rèn)可的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。近年來，我國(guó)日趨重視智能農(nóng)業(yè)建設(shè)，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等方面取得積極進(jìn)展，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等決策部署，江蘇在智能農(nóng)業(yè)建設(shè)上加快探索和實(shí)踐，先后實(shí)施兩輪農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程，把農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用列入全省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)，樹立鮮明的發(fā)展導(dǎo)向，取得了較好成效。但總體看，尚不能適應(yīng)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)智能農(nóng)業(yè)更好地服務(wù)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、江蘇智能農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，江蘇智能農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，截至2016年底，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比達(dá)14%，擁有全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地7家，創(chuàng)建了52家省級(jí)智能農(nóng)業(yè)示范基地，有5家企業(yè)入選農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型模式。

（一）技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提升。江蘇有關(guān)大專院校、涉農(nóng)科研院所及信息技術(shù)企業(yè)，在引進(jìn)、消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，創(chuàng)新集成了一批適合江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、應(yīng)用范圍較廣的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)模式，發(fā)展壯大了一批初具影響的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和載體，有力提升了江蘇智能農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。2010年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了國(guó)家級(jí)信息農(nóng)業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，2011年無錫市被國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部確定為三個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)之一，2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在宜興成立了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研究中心。東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等也相繼開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究。江蘇中農(nóng)物聯(lián)網(wǎng)科技、南京東邦科技、無錫富華科技、江蘇超數(shù)信息科技等一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)制造企業(yè)在市場(chǎng)嶄露頭角。與以色列合資的AWL農(nóng)業(yè)科技（泰州）有限公司研發(fā)的植物本體傳感器、智能灌溉水肥一體化系統(tǒng)處于國(guó)際先進(jìn)水平。吳江申航池塘智能化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和宜興水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)國(guó)內(nèi)一流，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)“基于模型的作物精確管理技術(shù)”研究成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

（二）推廣應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)連續(xù)數(shù)年被納入全省農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃，目前設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大田種植等領(lǐng)域都有推廣應(yīng)用，部分行業(yè)的應(yīng)用速度呈明顯加快趨勢(shì)，應(yīng)用范圍逐步涵蓋遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能調(diào)控、質(zhì)量溯源、指揮調(diào)度等各個(gè)方面，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，涌現(xiàn)了許多成功案例。常州市楓華牧業(yè)有限公司引進(jìn)國(guó)外智能化養(yǎng)豬設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)存欄豬個(gè)性化飼喂以及遠(yuǎn)程調(diào)控豬舍溫濕度、供水、清糞等，每萬(wàn)頭豬只需1名飼養(yǎng)員，減少勞動(dòng)用工80%以上，年節(jié)省成本140余萬(wàn)元，母豬年產(chǎn)仔量也由原先的17頭提升到24頭，增加效益500余萬(wàn)元。無錫世外園生態(tài)農(nóng)莊90多畝基地應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大棚設(shè)施光照、溫度、濕度、灌溉等智能化控制，大大減少了勞動(dòng)用工與肥水用量，畝均效益達(dá)3萬(wàn)元以上。常州家綠林果園藝引進(jìn)全自動(dòng)播種、機(jī)器人種植、自動(dòng)化搬運(yùn)、自動(dòng)分級(jí)、智能溫室等技術(shù)，年產(chǎn)花卉200余萬(wàn)株，花卉種苗和蔬菜種苗超1億株，年銷售額2.5億元。由于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效明顯，通過智能化生產(chǎn)管理，一般可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率20%以上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益提高10%以上，減少農(nóng)資投入10%左右，受到越來越多規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的重視和歡迎。

（三）示范應(yīng)用典型不斷涌現(xiàn)?！笆濉币詠?，全省推動(dòng)實(shí)施了一批智能農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，打造了一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用先進(jìn)典型。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，中糧肉食集團(tuán)（東臺(tái)）公司建成13個(gè)肉豬養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)用生豬智能養(yǎng)殖模型實(shí)現(xiàn)了全程智能化控制，每個(gè)工人可以飼喂8000頭生豬，養(yǎng)殖水平居全國(guó)前列。南通市禽類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)普遍采用全自動(dòng)智能化養(yǎng)殖設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了雞舍的溫度、濕度、通風(fēng)等智能化遠(yuǎn)程調(diào)控，以及自動(dòng)喂料、自動(dòng)撿蛋、自動(dòng)除糞，減少勞動(dòng)用工35%。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，南京瑞島卉洲建成2.5萬(wàn)平方米智能玻璃溫室，可根據(jù)植物生長(zhǎng)狀況與環(huán)境狀況設(shè)置最佳作物生長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)番茄、紅掌周年化生產(chǎn)，年收益達(dá)580萬(wàn)元以上。宿遷蘇臺(tái)花木產(chǎn)業(yè)園應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精確感知、精細(xì)管理，在減少用工的情況下生產(chǎn)量提高了20%，紅掌、小玫瑰、多肉植物等園藝植物增加到500萬(wàn)株，產(chǎn)值增加2500萬(wàn)元。高淳、灌南等地食用菌企業(yè)應(yīng)用智能化生產(chǎn)設(shè)備，大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，減少勞動(dòng)用工20%以上，同時(shí)提高了菌菇產(chǎn)量和品質(zhì)。溧陽(yáng)、宜興等地推廣應(yīng)用茶園自動(dòng)防霜系統(tǒng)，有效防止了寒冷氣候?qū)Σ枞~產(chǎn)生的凍害，可減少損失20%以上。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，螃蟹、河蝦、河豚等高附加值水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)大力推廣應(yīng)用以調(diào)控水體溶解氧為重點(diǎn)的智能控制系統(tǒng)，有效提高了水產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)量和質(zhì)量。宜興市應(yīng)用水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)河蟹養(yǎng)殖池水質(zhì)特別是溶解氧的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與智能調(diào)節(jié)，有效改善河蟹生長(zhǎng)環(huán)境，提高河蟹產(chǎn)量和品質(zhì)，畝均增收600元以上。在大田種植領(lǐng)域，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)水稻等主要農(nóng)作物目標(biāo)產(chǎn)量栽培管理系統(tǒng)和葉綠素含量、環(huán)境因子感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)不同空間尺度下產(chǎn)前栽培方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)中指標(biāo)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、因苗實(shí)時(shí)管理調(diào)控等功能。該技術(shù)已在金壇、武進(jìn)、吳江、如皋等多個(gè)縣（市、區(qū)）推廣，畝均增產(chǎn)50-100斤。

二、主要存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。目前，部分地方對(duì)智能農(nóng)業(yè)重視不夠、定位不高、關(guān)注較少，尤其是對(duì)為什么要發(fā)展智能農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不深刻，思路也不夠清晰。不少市場(chǎng)主體信息化意識(shí)還比較淡薄，對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用缺乏了解，主動(dòng)應(yīng)用的積極性和自覺性不高。

（二）資金投入不足。智能農(nóng)業(yè)建設(shè)省級(jí)扶持引導(dǎo)資金總量偏少、比例偏低，地方上僅部分地區(qū)安排了專項(xiàng)扶持資金，不少地方尚未建立公共財(cái)政長(zhǎng)效投入機(jī)制，政策扶持手段不多，政府引導(dǎo)推動(dòng)的力度有待加強(qiáng)。此外，智能農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備一次性投入相對(duì)較大，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體投入往往有限，與實(shí)際需求差距不小，不能滿足智能農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

（三）專業(yè)人才匱乏。智能農(nóng)業(yè)技術(shù)含量較高，需要相關(guān)人員具有一定的專業(yè)知識(shí)和技能。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多年齡偏大，信息化知識(shí)缺乏，操作技能較低，智能農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平不高。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、IT企業(yè)及科研院校中，既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才明顯不足。

（四）經(jīng)濟(jì)適用產(chǎn)品不多。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平不斷提高，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的需求也同步增長(zhǎng)，特別是畜禽自動(dòng)定量飼喂、溫室大棚自動(dòng)灌溉及溫濕度智能調(diào)控、養(yǎng)殖水體溶解氧智能調(diào)控等技術(shù)產(chǎn)品有較大需求。但總體上，智能農(nóng)業(yè)研發(fā)較為滯后，成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化程度較低，集成應(yīng)用能力偏弱。部分國(guó)產(chǎn)傳感器精度較差、穩(wěn)定性不高、壽命較短，而進(jìn)口傳感器價(jià)格過高，導(dǎo)致“用得起、用得了、用得好”的產(chǎn)品不多。

（五）應(yīng)用服務(wù)水平不高。目前，有影響力、有技術(shù)實(shí)力的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)偏少，服務(wù)水平參差不齊，尤其在數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集、智能化分析、精準(zhǔn)化控制乃至智能化決策等方面的深度應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，嚴(yán)重阻礙和削弱了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平。加上后續(xù)維護(hù)費(fèi)用偏高等原因，農(nóng)業(yè)主體對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用往往淺嘗輒止，甚至產(chǎn)生畏難心理。

三、國(guó)內(nèi)外有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的做法、經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家做法。美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用率高達(dá)80%，肥料和農(nóng)藥40%通過自動(dòng)導(dǎo)航設(shè)備噴灑，幾乎所有大中型農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)設(shè)備均已安裝全球定位系統(tǒng)，準(zhǔn)確接收衛(wèi)星遙感遙測(cè)信息，從而進(jìn)行精準(zhǔn)的土壤調(diào)查、施藥、施肥、作物估產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和土地合理利用等。美國(guó)還尤其重視收集和應(yīng)用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)指導(dǎo)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，各大農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)及涉農(nóng)企業(yè)也花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力去搜集涉農(nóng)數(shù)據(jù)。美國(guó)“超級(jí)農(nóng)作物(CropX)” 公司主要生產(chǎn)收集地形信息、土壤結(jié)構(gòu)和墑情的傳感器設(shè)備，利用云計(jì)算技術(shù)分析灌溉地圖和土壤水分狀況等生產(chǎn)信息，通過數(shù)據(jù)指導(dǎo)農(nóng)民做到“滴水歸田”。加拿大“阿格斯（Argus）”公司研發(fā)了溫室環(huán)境控制系統(tǒng)，提供的環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備控制、數(shù)據(jù)信息記錄、預(yù)警等功能均通過分散控制模塊實(shí)現(xiàn)，由于安全性與可靠性很高，該系統(tǒng)已經(jīng)成為全球智能溫室控制系統(tǒng)經(jīng)典案例，被許多國(guó)家廣泛參考借鑒。

英國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上安裝大量傳感器，根據(jù)所獲數(shù)據(jù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過智能調(diào)節(jié)作業(yè)避免過量施用農(nóng)藥和化肥。英國(guó)還采用了基于RFID技術(shù)的畜牧管理系統(tǒng)，提供牲畜從出生到屠宰整個(gè)過程的詳細(xì)記錄，及時(shí)有效地跟蹤牲畜的健康狀況，控制疫情發(fā)生。荷蘭擁有玻璃溫室超過1.2萬(wàn)hm2，占世界的1 /4以上，有85%的溫室種植者使用環(huán)境控制計(jì)算機(jī)，通過專業(yè)的溫室控制軟件，針對(duì)不同作物的特點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)控制，滿足作物生長(zhǎng)發(fā)育的最適要求。以色列對(duì)不同植物所需的光照、水分、養(yǎng)分、溫度、濕度、栽培管理方法和預(yù)期產(chǎn)量都做了系統(tǒng)的研究，用計(jì)算機(jī)對(duì)灌溉、施肥、溫度和濕度等進(jìn)行控制和管理，集中體現(xiàn)了科技密集型現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。日本政府正在普及農(nóng)用機(jī)器人，將無線傳感器、計(jì)算機(jī)視覺、智能化控制、現(xiàn)代通信等高科技技術(shù)引入設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已開發(fā)出育苗移栽機(jī)器人，可行走的耕耘、施肥機(jī)器人，柑橘、葡萄收獲機(jī)器人等。

（二）國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法。北京市從2008年起就開展都市農(nóng)業(yè)走廊綜合節(jié)水示范工程以及農(nóng)業(yè)用水遠(yuǎn)程計(jì)費(fèi)收費(fèi)管理，共安裝上千套農(nóng)業(yè)用水智能計(jì)量管理系統(tǒng)，平均每畝地節(jié)水50%，提升了灌溉效益，節(jié)約了農(nóng)民用水成本。上海市在市級(jí)層面成立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，組建技術(shù)專家組，落實(shí)工程建設(shè)資金，充分利用本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)初期投入大的問題。同時(shí)，構(gòu)建上海市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，培育可持續(xù)商業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用瓶頸。天津市編制了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程實(shí)施方案，打造天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程，已建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù)17個(gè)，集成各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)113個(gè)，實(shí)現(xiàn)基地傳感數(shù)據(jù)在線采集和視頻接入。

（三）對(duì)江蘇的啟示。總結(jié)分析發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法，有以下幾點(diǎn)啟示。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主體培訓(xùn)應(yīng)用。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民普遍具有較高的科技文化素質(zhì)，運(yùn)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，將智能農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體了解、熟悉和掌握最新的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)和知識(shí)保障，針對(duì)性提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平。二是發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的政策導(dǎo)向和扶持對(duì)發(fā)展智能農(nóng)業(yè)有著關(guān)鍵作用。應(yīng)積極發(fā)揮政府在戰(zhàn)略引領(lǐng)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、公共服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用，激勵(lì)各類農(nóng)業(yè)主體、涉農(nóng)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所、電信運(yùn)營(yíng)商、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極參與，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展模式，協(xié)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快推廣應(yīng)用。三是鼓勵(lì)提升市場(chǎng)創(chuàng)新能力。具有創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展智能農(nóng)業(yè)的重要活躍力量，不僅研發(fā)制造硬件產(chǎn)品，還開展數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用研究，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用水平。應(yīng)進(jìn)一步培育、發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，堅(jiān)持硬件和軟件“雙輪驅(qū)動(dòng)”，創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)集成、數(shù)據(jù)處理、信息服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)智能農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

四、加快智能農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措

圍繞提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大任務(wù)，著重以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，著力構(gòu)建智能農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備創(chuàng)新體系、推廣應(yīng)用服務(wù)體系、數(shù)據(jù)采集應(yīng)用體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。

（一）以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)高地建設(shè)。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度高，必須有效整合社會(huì)資源，堅(jiān)持走科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的道路。一是搭建創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)大專院校、科研院所、企業(yè)緊密合作，吸引高水平企業(yè)到江蘇落地，壯大提升農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍，加強(qiáng)科研及創(chuàng)新基地建設(shè)，通過產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同攻關(guān)，形成一批國(guó)家級(jí)與省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，扶持一批產(chǎn)品應(yīng)用前景廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)制造企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)業(yè)技術(shù)“江蘇創(chuàng)造”。二是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)用傳感器、RFID電子標(biāo)識(shí)、自動(dòng)控制裝置、智能農(nóng)機(jī)等方面，加大技術(shù)攻關(guān)與設(shè)備研發(fā)力度，創(chuàng)新一批精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)控制技術(shù)，熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套設(shè)備，研發(fā)一批數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理、智能監(jiān)控、信息服務(wù)等系統(tǒng)應(yīng)用集成，讓智能農(nóng)業(yè)技術(shù)成為重要的產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎。三是建立標(biāo)準(zhǔn)體系。以國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合江蘇農(nóng)業(yè)特征和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)備等地方標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用成本和維護(hù)難度，提高設(shè)備兼容性，增加推廣可靠性，為拓展智能農(nóng)業(yè)“藍(lán)海市場(chǎng)”提供有力支持。

（二）以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推廣普及。構(gòu)建智能農(nóng)業(yè)推廣體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)全程應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)。一是培育壯大智能農(nóng)業(yè)應(yīng)用主體。加強(qiáng)政策扶持，加大項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮典型示范，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。建立多渠道、廣覆蓋的智能農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)主體運(yùn)用新思維、新技術(shù)、新模式改造生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域推廣關(guān)鍵技術(shù)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂等系統(tǒng)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警、食用菌工廠化生產(chǎn)智能監(jiān)控等系統(tǒng)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測(cè)報(bào)等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，推廣應(yīng)用ERP等管理系統(tǒng)，完善業(yè)務(wù)流程，合理調(diào)配資源，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全程可控。在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，推廣產(chǎn)品標(biāo)識(shí)化和監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯。在農(nóng)機(jī)作業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域，利用3S及傳感技術(shù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、森林防火及病蟲害監(jiān)測(cè)智能化。三是優(yōu)化機(jī)制模式提高推廣水平。探索建立省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系模式，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和推廣示范基地等辦法，提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣單位、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等建立分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品系統(tǒng)集成、批量生產(chǎn)和大規(guī)模推廣應(yīng)用。

（三）以智能農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)要素資源向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各類載體集聚。開展智能農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)及規(guī)模種養(yǎng)基地等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體集聚。一是推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品先行先試。各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，鼓勵(lì)大專院校、科研院所、電信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)企業(yè)等社會(huì)力量入駐園區(qū)基地，將最新的技術(shù)設(shè)備、更好的解決方案、更多的合作項(xiàng)目率先示范推廣，建成一批在全國(guó)有影響力、代表江蘇先進(jìn)水平的示范基地，發(fā)揮鮮明的導(dǎo)向、示范作用。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)搭建資源管理服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)主體積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)分析、質(zhì)量溯源等服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯集、信息平臺(tái)共享、服務(wù)在線指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為地方發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新名片。三是推動(dòng)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。遵循多方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展原則，建立各取所需、合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制，集聚政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)各方要素資源，推動(dòng)基地建設(shè)、技術(shù)示范、產(chǎn)品應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化等方面取得顯著進(jìn)展，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體打造成為智能農(nóng)業(yè)建設(shè)高地、新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

（四）以數(shù)據(jù)采集應(yīng)用為手段，大力推進(jìn)智能農(nóng)業(yè)行業(yè)服務(wù)能力提升。通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集，分析、研究和應(yīng)用各類數(shù)據(jù)資源，為農(nóng)業(yè)科學(xué)管理、市場(chǎng)引導(dǎo)、宏觀決策及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等提供服務(wù)。一是提升數(shù)據(jù)采集能力。拓展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，不斷改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方法，應(yīng)用遙感、傳感器和智能終端等，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施和動(dòng)植物本體感知的數(shù)據(jù)采集，強(qiáng)化農(nóng)情、農(nóng)資應(yīng)用、農(nóng)機(jī)作業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析，提高數(shù)據(jù)采集的自動(dòng)化程度和精準(zhǔn)度。二是構(gòu)建服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。激勵(lì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，搭建智能農(nóng)業(yè)行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立信息收集與信息服務(wù)雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“一站式”服務(wù)，讓應(yīng)用主體及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)，預(yù)測(cè)生產(chǎn)成本與利潤(rùn)收入等重要信息，降低農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用門檻，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)健康快步發(fā)展。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)決策指導(dǎo)。以物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和信息采集為依托，發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)、預(yù)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、疫病防控等信息，實(shí)現(xiàn)省市縣一體的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化農(nóng)業(yè)綜合管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量特別是高新技術(shù)企業(yè)，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘和分析、知識(shí)發(fā)現(xiàn)等技術(shù)，建立數(shù)據(jù)分析模型、專家智能決策系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)分析、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、預(yù)報(bào)預(yù)警等提供有力支撐。

五、政策建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取政府支持，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)內(nèi)部各方工作，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮智能農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)中的作用，加大考核力度，強(qiáng)化過程管理，保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。制定發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)各地根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等基礎(chǔ)條件和發(fā)展趨勢(shì)，確定智能農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，打造具有江蘇特色、全國(guó)先進(jìn)的智能農(nóng)業(yè)應(yīng)用高地。

（二）加大資金投入。優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效投入機(jī)制，采取資金直接扶持、先建后補(bǔ)、事后獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)智能農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)改造項(xiàng)目等給予資金支持。扶持資金向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體傾斜，鼓勵(lì)創(chuàng)建智能農(nóng)業(yè)示范基地，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用水平。研究激勵(lì)政策，建立多方參與機(jī)制，完善多元投融資渠道，鼓勵(lì)工商資本和民間資本投向智能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（三）配套扶持政策。支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等企業(yè)，申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠并延長(zhǎng)貸款年限，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。支持將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造等列為重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，保障項(xiàng)目建設(shè)用地，創(chuàng)建一批新技術(shù)、新成果孵化基地。鼓勵(lì)大專院校、科研院所的技術(shù)人員在企業(yè)建立研發(fā)工作站、研究中心，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。支持將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感、北斗終端應(yīng)用設(shè)備等技術(shù)裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用給予資費(fèi)優(yōu)惠。

（四）注重人才培養(yǎng)。聯(lián)合高等院校、科研院所與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，完善技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)、推廣與服務(wù)體系，建立專家委員會(huì)及專家人才庫(kù)，為行業(yè)健康發(fā)展提供智力支持。切實(shí)發(fā)揮體系力量，鼓勵(lì)大專院校特別是農(nóng)業(yè)院校開設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)和相關(guān)課程，采取多途徑培養(yǎng)智能農(nóng)業(yè)人才，提升農(nóng)業(yè)部門工作人員業(yè)務(wù)水平，加大新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)認(rèn)知程度和應(yīng)用能力。

（五）大力宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)全省智能農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理歸納一批節(jié)本增效、經(jīng)濟(jì)適用的智能農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式，通過挖掘典型案例，擴(kuò)大示范推廣效應(yīng)。積極宣傳智能農(nóng)業(yè)在提高農(nóng)業(yè)效益效率、高效節(jié)約利用資源及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等方面的成果和成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)主體積極應(yīng)用、主動(dòng)應(yīng)用，形成智能農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)、健康發(fā)展的良好氛圍。

（課題組成員：徐惠中、徐 茂、周蓉蓉、王平濤、吳 昊、魏祥帥、毛學(xué)偉）