金碚：制造文明是強(qiáng)國之根

本刊記者/文昌

金碚：制造文明是強(qiáng)國之根

本刊記者/文昌

工業(yè)革命與大國筋骨

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：我們進(jìn)入一個(gè)信息化日益深度發(fā)展的時(shí)期，盡管如此，不可否認(rèn)的是，人類迄今為止所擁有的物質(zhì)財(cái)富絕大多數(shù)是工業(yè)革命以來創(chuàng)造的。在您看來，這意味著什么？

金碚：在工業(yè)革命之前，地球上的自然物質(zhì)大多只是潛在的“財(cái)富”，如果沒有工業(yè)，自在之物實(shí)際上不過是無用的“閑物”，地球上的大多數(shù)地區(qū)都不適合人類居住。工業(yè)革命徹底改變了人類發(fā)展的狀況，極大地改變了人類生存環(huán)境，提高了人類生活水平。從此，地球上越來越多的物質(zhì)成為可以創(chuàng)造財(cái)富的“資源”，越來越多的地方可以適合人類居住，所謂“宜居”之地均為經(jīng)工業(yè)改造之處。

工業(yè)革命不僅僅是一個(gè)物質(zhì)技術(shù)過程，而且是人類發(fā)展的文明進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵階段，即工業(yè)文明時(shí)代。工業(yè)革命是人類發(fā)展歷史上最輝煌的財(cái)富創(chuàng)造時(shí)期。在人類數(shù)萬年進(jìn)化史和數(shù)千年文明史上，工業(yè)革命只是其中十分短暫的一段，大約是從18世紀(jì)中葉以來的200多年，可以說這只是人類漫長歷史中的“一瞬間”。但是，工業(yè)革命卻是人類發(fā)展最具決定性的時(shí)期。在這一時(shí)代，人類的物質(zhì)生活條件、行為方式、觀念倫理、組織制度、文化特質(zhì)等一切領(lǐng)域和方面都發(fā)生了深刻的變化。工業(yè)革命從其發(fā)端到今天，將越來越多的國家和地區(qū)卷入其中，是世界上大多數(shù)主要國家都必然經(jīng)歷的歷史過程。人類社會(huì)只有經(jīng)歷過工業(yè)革命，才成長、成熟和發(fā)達(dá)起來。在人類發(fā)展的全部歷史上沒有任何一個(gè)事件或經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的重要性可以同工業(yè)革命的意義相比擬。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：工業(yè)革命決定了人類今天和未來的生存、生產(chǎn)和生活方式，并決定了整個(gè)社會(huì)的面貌和命運(yùn)，難怪它被視為迄今為止最偉大的人類發(fā)展現(xiàn)象。

金碚：從生產(chǎn)活動(dòng)的角度觀察，工業(yè)文明可以體現(xiàn)在不同領(lǐng)域，以致形成工業(yè)文明中不同的“亞文明”現(xiàn)象，例如，貿(mào)易文明、采掘文明、地產(chǎn)文明、建筑文明、金融文明等，而工業(yè)文明的核心則是制造文明，即以制造業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)和核心而形成的人類文明現(xiàn)象。因?yàn)?，制造業(yè)最集中體現(xiàn)了工業(yè)的本質(zhì)——將無用之物轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏弥铩Ｔ诖诉^程中，人類的聰明才智極大發(fā)揮，勞動(dòng)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力史無前例地迸發(fā)，人類成為偉大的“造物者”，可與“上帝”比肩：“上帝”創(chuàng)造自然萬物，人類以其制造能力創(chuàng)造產(chǎn)品萬物。制造業(yè)不僅創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且，孕育了科學(xué)理性、分工協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、組織管理等各種現(xiàn)代文明現(xiàn)象。從手工制造、機(jī)器制造、自動(dòng)化制造到智能制造、極致制造，制造業(yè)的進(jìn)步成為迄今為止人類發(fā)展最具標(biāo)志性的成就，不僅體現(xiàn)了人類智慧的巨大創(chuàng)造力，而且教化整個(gè)社會(huì)形成精準(zhǔn)高效、一絲不茍、嚴(yán)絲合縫、守紀(jì)守時(shí)、系統(tǒng)思維、不斷創(chuàng)新的工業(yè)精神。

使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

——習(xí)近平總書記在中共十九大上的報(bào)告

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：作為工業(yè)革命最主要體現(xiàn)的制造業(yè)發(fā)展，是徹底改變?nèi)祟惷\(yùn)的決定性關(guān)鍵性力量。當(dāng)前，中國工業(yè)化正處于進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，如何成為創(chuàng)新型國家？

金碚：在人類數(shù)千年歷史的大部分時(shí)期，無論是以幅員、人口還是生產(chǎn)總量計(jì)算，中國都是世界第一大國，但是當(dāng)18世紀(jì)一些西方國家率先發(fā)生工業(yè)革命，出現(xiàn)了“工業(yè)國”，中國很快成為疲軟的巨人，盡管仍然“地大物博，人口眾多”，卻因工業(yè)薄弱而成為任人欺宰的弱國，徒有龐大軀體卻無力挺腰站立。中國近代百年屈辱的歷史，實(shí)質(zhì)上就是工業(yè)薄弱的“軟骨病”史：沒有筋骨，必為病夫。

當(dāng)今世界，盡管一些小國可以從事特色經(jīng)濟(jì)而未必一定要以工業(yè)立國，但大國卻必須以本國工業(yè)來支撐其龐大的經(jīng)濟(jì)軀體，否則必將衰落甚至崩潰。工業(yè)尤其制造業(yè)猶如大國之“筋骨”，擁有“鋼筋鐵骨”，國家方可屹立。

迄今為止，中國崛起最大的“法寶”就是規(guī)模巨大的工業(yè)體系，工業(yè)顯著地提高了國家的生產(chǎn)率和收入水平，積累了大量的外匯。工業(yè)最重要的作用之一是支撐科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，從根本上決定著國家的創(chuàng)新能力。中國所面臨的各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全問題的解決都依賴于更加強(qiáng)大的工業(yè)能力。因此，在現(xiàn)階段，中國最重要最迫切的戰(zhàn)略任務(wù)之一仍然是繼續(xù)強(qiáng)健工業(yè)筋骨，發(fā)展成為制造強(qiáng)國。有了以先進(jìn)制造業(yè)為實(shí)體的工業(yè)之筋骨，才能雄踞于世界大國之間，確保國家安全、民生福祉和民族昌盛，并且真正成為一個(gè)永遠(yuǎn)保持活力的創(chuàng)新型國家。

世界強(qiáng)國的必由之路

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：怎樣理解“制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基”？

金碚：制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》指出：“十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路?！?/p>

2.由原來的以審批為重心轉(zhuǎn)向以規(guī)則制定為重心。各級(jí)監(jiān)管部門從規(guī)范政府采購各方當(dāng)事人行為出發(fā)，陸續(xù)制定了一系列具體實(shí)施辦法和針對本地政府采購工作實(shí)際的管理辦法。如政府采購工作規(guī)程、政府采購項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法、政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施辦法、政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法等。這些辦法都明確了各方當(dāng)事人不能觸碰的紅線。例如，自2018年3月1日起實(shí)施的《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，在原有辦法規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了供應(yīng)商虛假、惡意投訴或在全國范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒·考恩提出一個(gè)值得重視的觀點(diǎn)：當(dāng)前的世界（主要是美國等發(fā)達(dá)國家）處于“科技高原下的經(jīng)濟(jì)困境”中?！爸辽購?7世紀(jì)以來，美國的經(jīng)濟(jì)的確享用了無數(shù)低垂的果實(shí)——大片閑置的土地、大量的移民和強(qiáng)大的新科技。然而，在過去的40年間，這些低垂的果實(shí)開始逐漸消失，但我們還假裝它們?nèi)匀粧煸谀抢?。我們沒有意識(shí)到，我們停滯在科技高原上，而樹枝幾乎已然光禿。”“縱觀全球，這些富裕了很長時(shí)間的國家都有一個(gè)共同的特質(zhì)：經(jīng)濟(jì)增長率都從1970年代開始放緩，這其實(shí)就是科技發(fā)展速度在減緩的一個(gè)跡象。并非是某個(gè)特定的因素造成了科技增速下降，更多的原因是我們快把老本吃盡了，卻沒有栽種出新的果實(shí)?！币虼?，“從1880年到1940年的這段時(shí)間，難以計(jì)數(shù)的科技進(jìn)步成果出現(xiàn)在我們的生活當(dāng)中。”“相形之下，我們的今天除了看上去很神奇的互聯(lián)網(wǎng)以外，廣義的物質(zhì)生活層面并沒有跟1953年差很多?！?/p>

在中文版序言中，他寫道：“中國會(huì)有一天要面臨和美國一樣的技術(shù)停滯嗎？很有可能！”他認(rèn)為，“放眼未來，中國模式面對不斷變化環(huán)境的適用能力將經(jīng)受考驗(yàn)。”

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：那么，中國是否能夠如愿以償?shù)亟ㄔO(shè)成為制造業(yè)強(qiáng)國呢？

金碚：以先進(jìn)制造業(yè)為標(biāo)志的現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)是迄今為止人類歷史上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和國家最強(qiáng)盛的時(shí)代，進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程的國家大都希望能夠成為制造業(yè)強(qiáng)國。但是，即使完成了工業(yè)化，成為了“工業(yè)國”，卻未必就能夠成為制造業(yè)強(qiáng)國。在當(dāng)今被稱作“工業(yè)國”的數(shù)十個(gè)國家中，真正成為制造業(yè)強(qiáng)國的，屈指可數(shù)。可見，制造業(yè)強(qiáng)國并不是一個(gè)可以“水到渠成”的目標(biāo)。只有具備特殊的條件，并經(jīng)歷超乎一般的努力，才可能成為制造業(yè)強(qiáng)國。中國雖然已經(jīng)是制造業(yè)生產(chǎn)能力世界第一的國家，但離制造業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)還有相當(dāng)長的距離。如何建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國，打造“大國筋骨”，是一個(gè)決定中國命運(yùn)的重大問題。

工業(yè)的本質(zhì)是將無用的物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏玫奈镔|(zhì)，或?qū)⒂泻Φ奈镔|(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸娴奈镔|(zhì)，其中，制造業(yè)最集中體現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)的這一本質(zhì)屬性，是“人類能力”的最突出展現(xiàn)。因此，以制造業(yè)為核心能力的工業(yè)對人類發(fā)展承擔(dān)著決定性使命。自從200多年前發(fā)源于英國的工業(yè)革命以來，世界上越來越多的國家走上工業(yè)化道路，工業(yè)化幾乎成為“現(xiàn)代化”的同義語。

制造業(yè)發(fā)展圖景“三原色”

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：誠然，許多國家都希望能夠成為制造業(yè)強(qiáng)國。那么決定制造業(yè)強(qiáng)盛的基本因素是什么？如何才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)呢？

金碚：縱觀走上工業(yè)化發(fā)展道路的各國，可以看到，有三方面的基本因素決定著制造業(yè)的發(fā)展，以致決定了能否成為制造業(yè)強(qiáng)國。可以稱之為決定制造業(yè)發(fā)展圖景的“三原色”。

第二是科技。由于制造業(yè)的本質(zhì)是將無用之物轉(zhuǎn)化為有用之物，而科學(xué)技術(shù)就決定了制造業(yè)所具有的這種轉(zhuǎn)化能力即加工制造能力的水平。其實(shí)，由科技水平所決定的制造技術(shù)水平也決定了人類發(fā)展的資源條件。因?yàn)?，所謂“資源”不過就是具有工業(yè)利用價(jià)值的物質(zhì)。自然物質(zhì)原本并沒有“資源”與“廢物”之別。離開了工業(yè)或制造技術(shù)，“資源稟賦”是一個(gè)無法定義的觀念：如果沒有工業(yè)或制造業(yè)，大多數(shù)物質(zhì)是“廢物”，很少是“資源”；而隨著科學(xué)技術(shù)和制造業(yè)的不斷進(jìn)步，越來越多的物質(zhì)變成了“資源”。只要制造技術(shù)充分進(jìn)步，所有的物質(zhì)都是資源，而沒有什么“廢物”。如果制造技術(shù)水平低下，不僅許多物質(zhì)是無用之物，而且，工業(yè)生產(chǎn)過程還會(huì)產(chǎn)生許多廢物，甚至有害污染物。所以，要成為制造業(yè)強(qiáng)國，就必須成為創(chuàng)新型國家。只有科技不斷創(chuàng)新，新制造技術(shù)（新興產(chǎn)業(yè)）層出不窮，制造業(yè)才能保持可持續(xù)的競爭力。制造業(yè)強(qiáng)國就是有能力使一切物質(zhì)都可以“資源化”“無害化”和“有效化”的國家。

第三是文化。所謂“文化”是一個(gè)國家或地區(qū)長期發(fā)展過程中所積淀而成的人的價(jià)值觀念和行為方式以及習(xí)慣傾向。文化因素對工業(yè)化前景具有長遠(yuǎn)的決定性影響。我們可以看到：世界上大多數(shù)國家都會(huì)先后走上工業(yè)化道路，在工業(yè)化的初期和中期，各國工業(yè)發(fā)展的路徑大同小異，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)們所說的“標(biāo)準(zhǔn)型式”，但是，到了后期，各國工業(yè)化各有各的表現(xiàn)，幾乎沒有兩個(gè)完全相同的國家。其根本的原因就是文化差異，即文化的多元性決定了工業(yè)化前途的多元化。例如，同為歐洲工業(yè)化國家，但希臘永遠(yuǎn)也發(fā)展不成德國，西班牙也永遠(yuǎn)成不了瑞士的模樣。一個(gè)國家能否成為制造業(yè)強(qiáng)國，其文化特質(zhì)往往具有決定性。即使是英國這個(gè)曾經(jīng)的世界第一制造業(yè)大國，稱雄世界200年，但是，由于其深入社會(huì)骨髓的文化特質(zhì)，導(dǎo)致了“英國病”現(xiàn)象，使之未能繼續(xù)保持制造業(yè)強(qiáng)國的地位。如美國歷史學(xué)家馬丁·維納在《英國文化與工業(yè)精神的衰落，1850—1980》一書中所說的，是英國文化導(dǎo)致了英國工業(yè)精神的“紳士化”，使英國工商業(yè)喪失了進(jìn)取心和競爭力，成為一個(gè)“半退休的國家”，終而失去了制造業(yè)強(qiáng)國的世界地位。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：看來每一個(gè)國家都要深刻反思：自己的社會(huì)文化特質(zhì)將如何影響其工業(yè)化的前途？如果要建設(shè)成為制造業(yè)強(qiáng)國，應(yīng)該選擇怎樣的發(fā)展路徑？如何使制造業(yè)的強(qiáng)大吻合于自身的社會(huì)文化優(yōu)勢？

金碚：特別需要指出，決定制造業(yè)發(fā)展的上述三個(gè)基本因素是相互聯(lián)系的。資源條件會(huì)影響技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，例如，資源豐富的國家更傾向于發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)和大型設(shè)備制造業(yè)等。技術(shù)進(jìn)步會(huì)決定資源開發(fā)利用狀況，例如，頁巖氣頁巖油之所以能夠成為有用資源完全是因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)的突破；原先沒有價(jià)值的稀土由于制造業(yè)技術(shù)發(fā)展而成為寶貴礦藏。資源條件及技術(shù)狀況會(huì)影響社會(huì)文化特征，例如，在牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)資源豐富的條件下所形成的工業(yè)文化，同資源極度匱乏條件下形成的工業(yè)文化，必然各自具有非常不同的特質(zhì)。而具有不同的社會(huì)文化特質(zhì)的國家，其資源開發(fā)利用路徑以及技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r也會(huì)表現(xiàn)出非常不同的特征，例如，具有講究衛(wèi)生文化特征的國家，往往更傾向于制造業(yè)的精致性。再如，同樣是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在中國“價(jià)廉物美”“低成本替代”社會(huì)心理?xiàng)l件下就會(huì)在“網(wǎng)購”領(lǐng)域取得突出成績；而在德國“優(yōu)質(zhì)精致”“邏輯縝密”社會(huì)心理?xiàng)l件下則會(huì)率先向推進(jìn)制造技術(shù)升級(jí)方向發(fā)展（所謂工業(yè)4.0）。當(dāng)前，中國制造業(yè)以較高的性價(jià)比為優(yōu)勢，德國制造業(yè)以質(zhì)量更精致可靠為優(yōu)勢。這都是資源、技術(shù)、文化的相互作用所產(chǎn)生的現(xiàn)象。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國是系統(tǒng)工程，資源配置、科技創(chuàng)新、文化浸淫等每一方面的進(jìn)步都同其他方面相聯(lián)系；缺乏其他方面的條件，某一方面難以取得突出進(jìn)展。建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國哪會(huì)有“單兵突進(jìn)”的捷徑？

金碚：制造業(yè)“三原色”——資源、科技、文化——彩繪出世界各國工業(yè)化的各具特色的繽紛畫面，而制造業(yè)強(qiáng)國則是其中不可多得的精彩圖景?？傊?，建成制造業(yè)強(qiáng)國是少數(shù)國家可能成就的事業(yè)，必有其基于國情差別的特色結(jié)構(gòu)。

中國制造業(yè)的特色之一是擁有門類最齊全的生產(chǎn)體系和最龐大的生產(chǎn)規(guī)模。不少產(chǎn)品表現(xiàn)出“產(chǎn)能過?！爆F(xiàn)象。但這絕不表明中國制造業(yè)已經(jīng)沒有進(jìn)一步的發(fā)展空間，而只能“去制造業(yè)”了。實(shí)際上，“產(chǎn)能過?！狈从车氖侵袊圃鞓I(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)，技術(shù)水平有差距。特別是在功能性、精致性、可靠性、耐久性等方面不足之處非常明顯?！捌降亍鄙系膿頂D，是因?yàn)槲茨苓M(jìn)入廣闊的“高地”和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)景的“巔峰”。例如，中國鋼材生產(chǎn)量世界第一，產(chǎn)能過剩，但是大量品種規(guī)格的鋼材卻不能生產(chǎn)仍然需要進(jìn)口。目前，我國鋼鐵仍然呈現(xiàn)為規(guī)模大、利潤低、國際競爭力不強(qiáng)的“發(fā)展中國家”特征。再如，中國許多輕工產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，但是，大多數(shù)進(jìn)出口產(chǎn)品的單位價(jià)格都有幾倍、十幾倍，甚至數(shù)十倍的差距?？梢姡袊蔀橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國，面臨的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)是全方位、多層次的。這是一個(gè)最基本的國情。

中國的基本國情決定了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是沒有前途的產(chǎn)業(yè)，滿足衣食住行需要的實(shí)體產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)消失。其實(shí)，所謂“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”和“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”并無絕對的界限。很難說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新就一定比高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更簡單、更容易。例如，即使是最傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)食品加工業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新也前景無限。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：“可口可樂”至今仍然是美國最值得驕傲的工業(yè)品之一。

金碚：對！中國尚處于工業(yè)化中期，要努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)“登頂”的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)屬于第二次工業(yè)革命的類別，即所謂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，今天是在第三次工業(yè)革命興起的年代發(fā)展屬于第二次工業(yè)革命類別的產(chǎn)業(yè)，必須注入第三次工業(yè)革命類別的技術(shù)，例如，數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新能源技術(shù)、新型加工技術(shù)（如3D打?。┑取鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化是建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的題中應(yīng)有之意。

作為一個(gè)超大型國家，中國各地區(qū)之間的資源條件、發(fā)展階段、文化特性等具有極大的豐富性，有條件發(fā)展各種類別的制造業(yè)聚集區(qū)，占領(lǐng)更多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。同時(shí)，追蹤科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明前沿，緊跟上第三次工業(yè)革命的步伐，中國完全可以爭取到本世紀(jì)中葉，在傳統(tǒng)制造業(yè)和高科技制造業(yè)上都達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為最先進(jìn)的制造業(yè)強(qiáng)國之一。

另一個(gè)突出國情是，中國不僅面臨著重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，而且將在地緣戰(zhàn)略邊界日益擴(kuò)大的條件下維護(hù)國家安全利益。我們不可能依賴其他國家來提供解決這些問題和應(yīng)對這些重大挑戰(zhàn)的物質(zhì)技術(shù)能力。所以，在例如高速鐵路技術(shù)、長距離輸電技術(shù)、能源資源開發(fā)技術(shù)、關(guān)涉海洋的裝備技術(shù)、信息技術(shù)以及一些尖端軍事裝備技術(shù)等領(lǐng)域，中國必須發(fā)揮集中力量辦大事的特殊體制優(yōu)勢，達(dá)成更高目標(biāo)，擁有自己獨(dú)特的先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力。

形成有效激勵(lì)相容體制

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：無論是從資源條件、技術(shù)可得性、市場需求空間，還是從實(shí)利傾向（發(fā)展動(dòng)機(jī)）、儲(chǔ)蓄傾向（資本來源）等方面看，中國均不缺乏發(fā)展制造業(yè)的有利條件，至少是并無不可克服的障礙。那么，其關(guān)鍵的問題是什么？

金碚：我們究竟有沒有長期堅(jiān)韌不拔發(fā)展制造業(yè)的持續(xù)耐心和奮斗意志。這種耐心和意志在社會(huì)價(jià)值觀念上表現(xiàn)為，整個(gè)社會(huì)是否真正有發(fā)展制造業(yè)的明確志向和給予制造業(yè)何種評(píng)價(jià)和社會(huì)地位：家庭是否以子女從事制造業(yè)為榮，企業(yè)是否愿意堅(jiān)守制造業(yè)，金融是否以支持制造業(yè)為責(zé)，教育是否以培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)業(yè)為方向?？傊?，有志者事竟成。

與其他產(chǎn)業(yè)不同，制造業(yè)具有高度的“迂回”性特點(diǎn)，即利用有效“工具”，將各種“資源”轉(zhuǎn)變?yōu)樽罱K產(chǎn)品，要經(jīng)過許多中間環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為很長的產(chǎn)業(yè)鏈。迂回生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有其技術(shù)工藝要求和技術(shù)創(chuàng)新空間。所以，制造業(yè)發(fā)展中，盡管也有顛覆性創(chuàng)新，例如數(shù)碼照相替代感光膠片、互聯(lián)網(wǎng)替代傳統(tǒng)通信方式等；但大多數(shù)的技術(shù)進(jìn)步屬于累積性（或連續(xù)性）創(chuàng)新。因而在制造業(yè)競爭上，很難有所謂“站在同一起跑線上”的機(jī)會(huì)。有時(shí)候，你抓住了“形”，以為也抓住了“神”，其實(shí)與先進(jìn)者的差距非常遙遠(yuǎn)，不可同日而語。例如，機(jī)械手表似乎不是什么高技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)入門檻不高，但是，要想趕上瑞士鐘表業(yè)，就絕不是數(shù)十年內(nèi)可能企及的目標(biāo)了。再如，即使是各種很不起眼的金屬件，中國產(chǎn)品與國際先進(jìn)水平也有顯著差距。甚至像瓷器、絲綢之類中國擁有數(shù)千年優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，一旦落后了，迄今難以站上世界一流的產(chǎn)業(yè)高地。所以，制造業(yè)是個(gè)比耐心、比意志和比耐力的馬拉松式競爭領(lǐng)域。中國要成為制造業(yè)強(qiáng)國，進(jìn)入世界制造業(yè)一流方隊(duì)的前列，就必須準(zhǔn)備經(jīng)過至少三五十年的艱苦奮斗才行。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：從體制機(jī)制看，制造業(yè)持續(xù)發(fā)展和走向整體強(qiáng)盛的必要條件何在？

金碚：世界上沒有任何一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國是在短期內(nèi)成就的，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國不僅是技術(shù)創(chuàng)新、匠藝積累、財(cái)富積累過程，而且是文化演進(jìn)過程。而所有這些都是在一定的體制機(jī)制條件下完成的。世界各國的工業(yè)發(fā)展史表明，由市場公平競爭過程所決定的優(yōu)勝劣汰，是制造業(yè)持續(xù)發(fā)展和走向整體強(qiáng)盛的必要條件。當(dāng)然，體制機(jī)制也不是絕對的外生變量，它本身也受到制造業(yè)一定發(fā)展水平的影響。更具深刻性的是，一個(gè)國家或民族是否具有發(fā)展制造業(yè)的耐心和意志，也會(huì)體現(xiàn)在其體制機(jī)制的“特色”中，因?yàn)?，體制機(jī)制也是人創(chuàng)造的，不同的人會(huì)創(chuàng)造具有不同特色的制度。中國要建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國，就必須形成能夠支持有耐心、有意志堅(jiān)守制造業(yè)發(fā)展的可行體制機(jī)制，其關(guān)鍵之一是：在制度和政策安排中最大限度減少“賺快錢”“一夜暴富”誘惑和投機(jī)取巧機(jī)會(huì)，形成建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的有效激勵(lì)相容體制和親實(shí)業(yè)的社會(huì)氛圍。