青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制

賴錦松，余衛(wèi)平

(1.廣東培正學(xué)院 體育部，廣東 廣州 510830；2.廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663)

青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制

賴錦松1，余衛(wèi)平2

(1.廣東培正學(xué)院 體育部，廣東 廣州 510830；2.廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663)

對(duì)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)理論問題做了初步探討。認(rèn)為：評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用是青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理的規(guī)范化進(jìn)程；當(dāng)前影響青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的主要因素有不夠重視、渠道不暢、范圍面窄等。建議：建立制度研修、信息公開、獎(jiǎng)懲問責(zé)、干部任用、整改落實(shí)、組織協(xié)調(diào)等六個(gè)方面的長效機(jī)制。

青少年；體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理；評(píng)價(jià)結(jié)果；運(yùn)用機(jī)制

2000年伴隨國家國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的成立，我國開始系統(tǒng)化的青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理。2006年隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》(教體藝〔2006〕5號(hào))中提出“完善學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育的評(píng)價(jià)制度”，我國開始逐步實(shí)施青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)工作。2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育 促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕27號(hào))再次明確指出：建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，嚴(yán)格執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，將其實(shí)施情況作為構(gòu)建學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制的重要基礎(chǔ)；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立科學(xué)的專項(xiàng)督查、抽查、公告制度和行政問責(zé)機(jī)制。國家高度重視青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理及評(píng)價(jià)，它是掌握與改善青少年體質(zhì)健康狀況的重要手段，也是提升青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理水平的重要途徑[1-2]。當(dāng)前我國在運(yùn)用青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)舉措上嚴(yán)重滯后，學(xué)界有關(guān)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果的研究成果也明顯不足。為此，課題組研究青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制，以期促進(jìn)管理評(píng)價(jià)真正發(fā)揮實(shí)效，推動(dòng)運(yùn)用機(jī)制形成長效，旨在為有關(guān)部門完善青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理提供依據(jù)。

1 青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的基本構(gòu)架

1.1 青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的本質(zhì)

青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)是對(duì)實(shí)施青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理全過程是否規(guī)范、科學(xué)、合理、有效的評(píng)價(jià)，是對(duì)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理過程開展有效監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)[3]。結(jié)合前期研究成果，其評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括制度建設(shè)評(píng)價(jià)、宣傳教育評(píng)價(jià)、管理投入評(píng)價(jià)、組織管理評(píng)價(jià)、服務(wù)措施評(píng)價(jià)等；其評(píng)價(jià)方法主要有自我評(píng)價(jià)、抽查評(píng)價(jià)、復(fù)核評(píng)價(jià)、審核評(píng)價(jià)等[4]；其評(píng)價(jià)手段主要是應(yīng)用相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)，如使用學(xué)校體育工作評(píng)估指標(biāo)體系中的關(guān)于學(xué)生體質(zhì)測(cè)試(管理)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果是對(duì)教育行政部門、學(xué)校在組織實(shí)施青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理各環(huán)節(jié)中，表現(xiàn)出來的規(guī)范程度、效果優(yōu)劣、水平高低的一種評(píng)判。而結(jié)果的運(yùn)用是青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)的核心和最終目的，重視評(píng)價(jià)結(jié)果而忽視運(yùn)用的管理評(píng)價(jià)將毫無意義。

科學(xué)、有效的運(yùn)用是青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的價(jià)值體現(xiàn)?？梢哉f評(píng)價(jià)結(jié)果只是答案，評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用才是目的，評(píng)價(jià)結(jié)果是運(yùn)用的前提，運(yùn)用是評(píng)價(jià)結(jié)果的延續(xù)[5]。研究認(rèn)為，青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用是促使教育行政部門、學(xué)校高度重視青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理、評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果，并努力利用好管理評(píng)價(jià)結(jié)果的信息，其內(nèi)涵是教育行政部門、學(xué)校應(yīng)用合理的青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)方法，獲得真實(shí)可靠的管理評(píng)價(jià)結(jié)果，然后將評(píng)價(jià)結(jié)果信息進(jìn)行分類，再反饋到規(guī)范管理過程中，從而達(dá)到改善管理現(xiàn)狀、提升管理水平的目的。由于此過程涉及到不同地域、不同層次的教育行政部門與大、中、小學(xué)校，受到多系統(tǒng)、多層級(jí)因素影響，因此青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用是一項(xiàng)復(fù)雜的體系工程，如何開展好關(guān)鍵在于理順其內(nèi)容、目標(biāo)與途徑，弄清存在問題，然后建立合理長效的運(yùn)用機(jī)制[6]。

1.2 青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容、目標(biāo)與途徑

1.2.1 內(nèi)容

首先，評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容應(yīng)與評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，為此青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的重點(diǎn)應(yīng)放在如何健全制度、規(guī)范宣傳教育、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)投入、規(guī)范組織管理以及完善服務(wù)措施等方面。具體包括：建立相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用會(huì)議制度、反饋制度等，構(gòu)建規(guī)范的新媒體宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施以地方為準(zhǔn)的人、財(cái)、物投入標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)組織管理過程的建議書，有針對(duì)相關(guān)服務(wù)措施的簡報(bào)等。其次，評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容應(yīng)與提升綜合管理水平相對(duì)應(yīng)，為此青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用也應(yīng)放在推進(jìn)公開信息、獎(jiǎng)懲問責(zé)、干部任用、整改落實(shí)等方面。具體包括：建立相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開平臺(tái)，落實(shí)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)劣的學(xué)校、地方教育行政部門實(shí)行獎(jiǎng)懲問責(zé)，針對(duì)組織監(jiān)測(cè)管理的相關(guān)責(zé)任人、主管校長、干部業(yè)績考評(píng)，對(duì)于反饋的問題限期完成整改等。

1.2.2 目標(biāo)

青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的目標(biāo)與內(nèi)容有著直接的聯(lián)系，即通過評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理多方面做得更完善、規(guī)范、合理，為青少年提供更優(yōu)質(zhì)、高效、豐富的體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理服務(wù)，使青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理充分發(fā)揮服務(wù)青少年體質(zhì)健康管理的作用，最終促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平提高。具體包括：建立有利于落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的各種制度，建立促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的信息公開平臺(tái)，建立體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理相關(guān)責(zé)任的政府部門，建立學(xué)校人事考評(píng)與問責(zé)機(jī)制，建立管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的反饋、建議、整改、通報(bào)等機(jī)制，最終形成社會(huì)廣泛參與的管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用體系。

1.2.3 途徑

青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的途徑可通過學(xué)校和各級(jí)教育行政部門完成。學(xué)校的結(jié)果運(yùn)用是重點(diǎn)，其途徑包括：評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理層，管理部門認(rèn)真組織整改，并限期遞交整改報(bào)告；涉及學(xué)校相關(guān)協(xié)助部門的問題，管理部門提請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；涉及學(xué)校整體狀況的共性問題，主管部門提請(qǐng)學(xué)校辦公會(huì)議解決；涉及干部工作態(tài)度或能力的問題，主管部門領(lǐng)導(dǎo)或主管校長通過干部考核選拔任用解決等。教育行政部門的結(jié)果運(yùn)用是關(guān)鍵，其途徑包括：評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到政府，作為修訂政策制度與出臺(tái)對(duì)策措施的依據(jù)，反饋到學(xué)校，作為學(xué)校教育質(zhì)量與辦學(xué)水平評(píng)估的重要指標(biāo)內(nèi)容；對(duì)于暴露出的問題，涉及教育行政部門的，作為教育行政部門主要負(fù)責(zé)人年度政績考核的指標(biāo)內(nèi)容，涉及學(xué)校的，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核的指標(biāo)內(nèi)容等。只有層層落實(shí)運(yùn)用，真正觸碰到相關(guān)責(zé)任人的根本利益，青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的成效才能顯現(xiàn)。

2 影響青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的因素

當(dāng)前，我國青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用還處在起步階段，存在諸多不足，影響因素歸納起來主要有不夠重視、渠道不暢、范圍面窄等三方面。

2.1 結(jié)果運(yùn)用不夠重視

從政策層面看：2000年以來，我國先后印發(fā)10余項(xiàng)政策性文件均反映出國家對(duì)于青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理及評(píng)價(jià)的高度重視，尤其是2014年印發(fā)的《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》等三個(gè)文件通知，然而卻始終沒有出臺(tái)針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果如何運(yùn)用的相關(guān)政策措施，造成廣大工作者片面認(rèn)為青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理的工作重心就是始于過程組織而終于監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。從研究層面看：近十年有關(guān)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)的相關(guān)研究與日俱增，各種詮釋政策的研究、加強(qiáng)相關(guān)管理理論與方法的研究、以及針對(duì)管理與評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)構(gòu)建指標(biāo)體系的研究等均取得較豐碩成果[7]，但卻很少有對(duì)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用問題的研究成果。從實(shí)踐層面看：各級(jí)各類學(xué)校在政策的指導(dǎo)下近年來的確加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)管理，特別在管理服務(wù)意識(shí)上明顯增強(qiáng)，一些地方也開始實(shí)施相關(guān)管理評(píng)價(jià)，然而卻很少將評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)反饋、分類指導(dǎo)工作，沒有形成績效評(píng)價(jià)，始終缺乏對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的有效運(yùn)用。

2.2 結(jié)果運(yùn)用渠道不暢

2000年以來我國青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理相關(guān)制度性文件不斷完善，然而落實(shí)制度的具體措施始終不到位，除學(xué)校嚴(yán)格按要求落實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)外，各地在進(jìn)行部門逐級(jí)審查、隨機(jī)抽查復(fù)核、動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè)、信息反饋公示、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面[8]還是做表面文章多，基本未啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性的舉措，以致于學(xué)生通過體測(cè)也不了解自身體質(zhì)狀況，不愿主動(dòng)參與體測(cè)，更談不上實(shí)現(xiàn)自我體質(zhì)健康管理，多數(shù)學(xué)校也很少公開評(píng)價(jià)結(jié)果，不愿下決心改革長期以來的低水平管理，上級(jí)教育行政部門仍然很少反饋相關(guān)信息或只反饋些不觸及切身利益的信息，每年國家、省、市、地方、學(xué)校對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果基本不公開，公眾無法知曉相關(guān)情況更無法參與監(jiān)督?？傊?，這種封閉結(jié)果的管理評(píng)價(jià)已造成評(píng)估主體失去責(zé)任感，難以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性與客觀性，渠道不暢使得評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用嚴(yán)重受阻，整個(gè)體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量成效差。

2.3 結(jié)果運(yùn)用范圍面窄

2014年的《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》明確指出：對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者，依法給予行政處分；對(duì)積極開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作并成績顯著的單位以及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？梢娫u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用主要集中在對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人的獎(jiǎng)懲上。然而只關(guān)注獎(jiǎng)懲的結(jié)果運(yùn)用范圍面太窄，評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的目的是為了規(guī)范青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理全過程，評(píng)價(jià)是區(qū)分管理水平合格與否、規(guī)范與否，然后針對(duì)不合格、不規(guī)范的管理單位和個(gè)人，通過結(jié)果運(yùn)用責(zé)令相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)、按要求進(jìn)行限期整改(處理方式通常是批評(píng)、教育、警示等)，對(duì)于整改結(jié)束仍不合格不規(guī)范的將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任(處理方式主要有對(duì)單位辦學(xué)水平降級(jí)、對(duì)負(fù)責(zé)人工作考核不合格等)，其后完成整改報(bào)告，促使達(dá)到合格的管理評(píng)價(jià)要求，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。因此不能簡單把獎(jiǎng)懲當(dāng)成結(jié)果運(yùn)用的目標(biāo)，而是要將結(jié)果運(yùn)用到促進(jìn)規(guī)范管理全過程中。

3 青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的長效機(jī)制

3.1 建立制度研修機(jī)制

建立起符合不同發(fā)展時(shí)期合理的評(píng)價(jià)制度是青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果獲得長期而有效運(yùn)用的保障。然而現(xiàn)有政策制度主要由國家制定，內(nèi)容籠統(tǒng)，往往在基層實(shí)施過程中顯現(xiàn)出不足，因此綜合分析評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)尤其要關(guān)注現(xiàn)有政策制度本身執(zhí)行難、落實(shí)難的問題，結(jié)合實(shí)際和組織管理學(xué)理論，應(yīng)積極修改與制定地方相關(guān)制度，使之適應(yīng)現(xiàn)階段不同地方、不同層級(jí)管理需要，形成科學(xué)合理的制度研修機(jī)制。只有形成結(jié)果運(yùn)用的制度研修機(jī)制，才能保持良好的制度落實(shí)環(huán)境，促進(jìn)政府加快管理方式與職能轉(zhuǎn)變，也才能使制度與組織管理行為有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)制度對(duì)組織單位、管理者、執(zhí)行者完成工作的激勵(lì)作用，最終提升監(jiān)測(cè)管理成效。

3.2 建立信息公開機(jī)制

青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果并不涉及機(jī)密信息，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)，及時(shí)公開監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果相關(guān)信息，有助于社會(huì)各界廣泛參與青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理綜合評(píng)判、研究、問責(zé)、治理，政府隨時(shí)掌握信息、利用信息及時(shí)對(duì)相關(guān)部門、學(xué)校發(fā)出干預(yù)信號(hào)，學(xué)校把握自身管理水平、及時(shí)比較、發(fā)現(xiàn)問題盡快研究整改，家庭了解學(xué)校管理動(dòng)態(tài)并隨時(shí)監(jiān)督學(xué)校管理，學(xué)生主動(dòng)參與到學(xué)校管理中。具體做法：各省市、學(xué)校建立專門網(wǎng)站，公布各地各校青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分類定期公開相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果信息。最終促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果快速有效地運(yùn)用到教育行政部門、學(xué)校管理、校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人工作的整改中，形成社會(huì)、政府、學(xué)校、家庭、學(xué)生等共同參與的輿論氛圍。

3.3 建立獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制

獎(jiǎng)懲問責(zé)的作用主要是激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后[9]。在青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用中建立獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制應(yīng)注重縱向與橫向相結(jié)合?？v向主要是上下級(jí)的獎(jiǎng)懲問責(zé)，如：上級(jí)部門針對(duì)下級(jí)部門、主管部門針對(duì)學(xué)校、學(xué)校針對(duì)執(zhí)行部門等；橫向主要是同層級(jí)行政主管部門之間、同層級(jí)學(xué)校之間、同層級(jí)執(zhí)行部門之間等。獎(jiǎng)懲是評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的傳統(tǒng)做法，通常是對(duì)優(yōu)秀單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位或個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績效津貼或獎(jiǎng)金等。問責(zé)是評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的責(zé)任追究與質(zhì)詢，主要是責(zé)令或約談不合格單位或個(gè)人查找問題、提出改進(jìn)措施并落實(shí)、完成書面報(bào)告等。具體做法首先是將評(píng)價(jià)結(jié)果以分值形式劃分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格四個(gè)等次，其次是將不同等次的比例結(jié)合目標(biāo)達(dá)成加以明確，其三是在評(píng)價(jià)結(jié)果等次化基礎(chǔ)上對(duì)單位或個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)懲問責(zé)。對(duì)于在工作中出現(xiàn)重大失誤、發(fā)生重大責(zé)任事故造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人還應(yīng)按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

3.4 建立干部任用機(jī)制

開展青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理涉及相對(duì)應(yīng)的職能部門，不同的部門由不同的人員執(zhí)行不同的職責(zé)。青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)成為組織(主管)部門對(duì)干部選拔任用的重要考核依據(jù)。具體做法是將評(píng)價(jià)結(jié)果作為每年考核干部工作業(yè)績的重要指標(biāo)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果列入干部個(gè)人年度考核檔案中，對(duì)于連續(xù)三年考核評(píng)價(jià)均處于優(yōu)秀評(píng)定的干部，組織(主管)部門應(yīng)考慮對(duì)該干部進(jìn)行升級(jí)或加薪聘用，對(duì)于連續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)均處于較差評(píng)定的干部，組織(主管)部門應(yīng)考慮對(duì)該干部進(jìn)行降級(jí)、調(diào)整或不續(xù)聘此崗位。此外檔案中的相關(guān)評(píng)定結(jié)果也應(yīng)成為干部參與其他崗位競聘的重要依據(jù)。

3.5 建立整改落實(shí)機(jī)制

整改落實(shí)是青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)結(jié)果往往反映出監(jiān)測(cè)管理中存在的諸多問題，因此建立整改落實(shí)機(jī)制對(duì)于提升管理水平至關(guān)重要。具體做法：首先是對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類，針對(duì)不同問題提出相應(yīng)整改要求；其次是制定整改措施與計(jì)劃，相關(guān)部門在收到評(píng)價(jià)結(jié)果后，組織研究并制定整改措施與計(jì)劃；其三是組織落實(shí)整改，要求在規(guī)定期限內(nèi)(通常3～6個(gè)月)分步驟分階段組織實(shí)施；其四是完成并遞交整改報(bào)告，整改報(bào)告內(nèi)容應(yīng)反映出整改前問題、整改內(nèi)容與具體措施、整改后成效，便于上級(jí)部門開展二次評(píng)價(jià)。只有狠抓整改落實(shí)，積極糾正管理中的不足，管理水平才能獲得有效提升[10]。

3.6 建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制

青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果不僅運(yùn)用在執(zhí)行部門完善工作上，也應(yīng)運(yùn)用在相關(guān)配合部門的協(xié)調(diào)工作上，如采購部門購置的設(shè)施設(shè)備數(shù)量與質(zhì)量、人事部門配備的人員構(gòu)成與數(shù)量、財(cái)務(wù)部門下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)與使用情況、醫(yī)務(wù)部門配備的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、總務(wù)部門提供的場館環(huán)境、教務(wù)部門開展的宣傳教育、信息部門提供的查詢服務(wù)、上級(jí)部門提供的技術(shù)指導(dǎo)等，因此建立結(jié)果運(yùn)用的組織協(xié)調(diào)機(jī)制尤為必要。具體做法：首先是建立相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議的目的是研究制定結(jié)果運(yùn)用的職責(zé)，分析與分類評(píng)價(jià)結(jié)果中的問題，通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用情況，調(diào)解結(jié)果運(yùn)用的難題；其次是建立督查工作小組，由上級(jí)工作組負(fù)責(zé)人、主管校長及執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人組成，主要是跟蹤檢查結(jié)果運(yùn)用的落實(shí)情況；其三是建立責(zé)任追究協(xié)調(diào)制度，明確各相關(guān)單位結(jié)果運(yùn)用何時(shí)反饋、如何反饋、如何追責(zé)等，必要時(shí)協(xié)調(diào)編制機(jī)構(gòu)與人員配備、調(diào)整工作職能、整合資源配置等。

4 結(jié) 語

建立青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制是完善青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理的重要環(huán)節(jié)，缺少了結(jié)果運(yùn)用的管理評(píng)價(jià)是無意義的。在結(jié)合青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理評(píng)價(jià)現(xiàn)狀以及借鑒組織管理學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，本文提出了建立制度研修、信息公開、獎(jiǎng)懲問責(zé)、干部任用、整改落實(shí)、組織協(xié)調(diào)等六個(gè)方面的長效機(jī)制。但在具體操作上評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用還需要深入實(shí)踐探索，針對(duì)不同地區(qū)不同層級(jí)的行政部門、學(xué)校的運(yùn)用范圍需拓寬，運(yùn)用方式也要結(jié)合實(shí)際區(qū)分。相信只要重視開展管理評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，加快實(shí)踐探索，就一定會(huì)加速規(guī)范化的青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)管理變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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Application mechanism of evaluation results of youth physique monitoring and management

LAI Jin-song，YU Wei-ping

(1.Dept.ofP.E,GuangdongPeizhengCollege,Guangzhou510830,China; 2.GuangdongVocationallnstituteofSport,Guangzhou510663,China)

This paper made a preliminary discussion to relevant theoretical problems of the evaluation results application of youth physique monitoring and management. The research tends to view that the application of the evaluation results is an important part of the youth physique monitoring and management, and it is directly related to the standardization process of the youth physique monitoring and management. The main factors currently affecting the application of the evaluation results of youth physique monitoring and management comprise of insufficient attention, impeded channel and narrow scope etc. It puts forward 6 aspects of countermeasures, including to establish a system of study and training, information disclosure, rewards and punishments accountability, cadre appointment, rectification implementation as well as organization and coordination etc. long-term mechanism.

youth; physique monitoring and management; evaluation results; application mechanism

2016-09-13

2015年廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(GD15XTY05)；2016廣東省體育局項(xiàng)目(GDSS2016077)。

賴錦松(1973-)，男，四川眉山人，碩士，副教授，主要研究方向體育教育與管理。

G804.49

A

1009-9840(2017)01-0031-04