“健康中國”視域下我國青少年體育發(fā)展的啟示

錢麗娜

（東莞理工學(xué)院城市學(xué)院體育部，廣州 東莞 523419）

現(xiàn)如今，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了不斷提高。然而，遺憾的是人們的身心健康水平卻出現(xiàn)了較大程度的下降，尤其是青少年體質(zhì)狀況下降問題尤為突出，一時間成為全社會關(guān)注的焦點。根據(jù)近年來，全國青少年學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查的結(jié)果顯示：中國青少年體質(zhì)連續(xù)多年下降，力量、速度、爆發(fā)力以及耐力等各項身體素質(zhì)全面下滑，近視和肥胖的比例不斷上升[1]。針對這一情況，中共中央、國務(wù)院以及國家教育部、國家體育總局等，多次出臺和頒布相關(guān)的法律法規(guī)及政策文件等予以支持和幫助。很顯然，這些舉措無疑都是積極的且有一定效用的，但不可否認的是，要想在根本上對青少年的體質(zhì)健康問題進行解決，還必須要對青少年體育發(fā)展予以高度重視。當前，在“健康中國”的大戰(zhàn)略背景下，如何才能有效處理青少年的體育發(fā)展問題，無疑需要全社會的共同關(guān)注。

1 進一步細化國家政策，強化對各具體項目的貫徹和實施

201 6 年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，這也為新時期更好地推動健康中國的建設(shè)進程提供了一個明確而具體的行動綱領(lǐng)。眾所周知，“健康中國”這一理念首次提出是在2008年。在此之前，國務(wù)院在1995年就已經(jīng)頒布了《全民健身計劃綱要》，直到2016年，又頒布了《全民健身計劃（2016-2020年）》和《青少年體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。不可否認，這些政策和《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》一樣，為更好地指導(dǎo)我國青少年這一階段中的體育發(fā)展提供了重要的方向。然而，國家從發(fā)展的戰(zhàn)略高度制定相關(guān)的法律法規(guī)文件，主要是從宏觀角度出發(fā)，為各省市、自治區(qū)以及下屬地區(qū)部門更好地開展具體行動和制定相關(guān)措施提供指引，但明顯缺乏可操作性的、切實可行的干預(yù)手段和政策措施。所以說，如何才能有效地推動我國青少年在今后的健康發(fā)展，還必須立足于國家政策，并進一步結(jié)合各個地方的具體及實際情況，將宏觀政策進一步細化，真正地制定出切實可行的且符合實際情況的具體措施和手段，再對其進行貫徹和落實。如此，才能在“健康中國”的大戰(zhàn)略背景下更好地發(fā)展我國的青少年體育，這一點至關(guān)重要。

2 分清責(zé)任主體，積極構(gòu)建多主體共同參與的合作機制

當前，在市場經(jīng)濟決定資源配置的大環(huán)境下，青少年體育發(fā)展不僅離不開政府的引導(dǎo)、社會的關(guān)注、家庭的支持、學(xué)校的幫助以及市場的積極參與等。然而，眾多的責(zé)任主體參雜到一起，往往很難形成協(xié)同、高效的合作力，甚至?xí)霈F(xiàn)因主體責(zé)任的不明確而導(dǎo)致相關(guān)政策法規(guī)在貫徹和落實過程中的混亂現(xiàn)象。與此同時，雖然有些責(zé)任主體在青少年體育發(fā)展中僅起到一定的輔助作用，認為青少年體育發(fā)展更多的還是要依靠學(xué)校和家庭來進行解決。很顯然，這一觀點明顯是站不住腳的。眾所周知，青少年的體育發(fā)展問題應(yīng)該是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)該引起廣泛關(guān)注和支持。所以說，分清責(zé)任主體，將各項具體措施落實到位，不僅有利于各責(zé)任主體更好地貫徹和執(zhí)行自身應(yīng)當承擔(dān)的義務(wù)，同時還更能夠形成一種協(xié)調(diào)、合作用力方式。更重要的是，將多種力量聚集在了一起，可以更好地發(fā)揮政府、市場、學(xué)校、家庭等責(zé)任主體的積極性，為青少年的健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3 加強師資配備，積極發(fā)揮學(xué)校體育在青少年體育發(fā)展中的積極作用

在青少年體育發(fā)展中，學(xué)校教育無疑占據(jù)著重要的地位和作用。在青少年的成長階段，除了家庭和社會，學(xué)校是他們這一階段中耗用時間的主體。與此同時，學(xué)校不僅擔(dān)負著文化課學(xué)習(xí)的重任，而更為關(guān)鍵的是青少年的體育發(fā)展也是在學(xué)校中逐漸發(fā)展起來的。因此，學(xué)校體育對于青少年的體育發(fā)展可以說得上是至關(guān)重要的。除了在體育課堂上在體育教師的指導(dǎo)下進行身體鍛煉，而課外體育活動在青少年的體育發(fā)展中更是起到非常重要的作用。然而，在當前學(xué)校體育中師資問題永遠是一個不容忽視的話題，尤其是對于偏遠地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校來說體育教師嚴重缺乏，各種各樣的體育器材和設(shè)備更是無法滿足正常的課堂體育鍛煉需要。因此，努力加強學(xué)校師資配備應(yīng)是當前面臨的一個主要難題。學(xué)校體育雖然對加強少年的體育發(fā)展至關(guān)重要，但遺憾的是“巧婦難為無米之炊”，沒有教師、沒有場地設(shè)施和器材尤其是體育教師的缺乏，導(dǎo)致青少年體育發(fā)展滯后，難以跟上大城市的步伐和節(jié)奏。

4 重視校外活動，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)組織三位一體的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)

眾所周知，學(xué)校是發(fā)展青少年體育的重要場所，在學(xué)校的體育課和課外體育活動中對青少年的體育發(fā)展進行干預(yù)、增加青少年的體育活動，這些無疑都是有效增進青少年體質(zhì)健康的重要途徑和手段。但事實證明，光靠校內(nèi)活動遠遠不夠，還無法更好地滿足促進青少年體育發(fā)展這一重任。所以說，除了學(xué)校內(nèi)的體育活動外，也較積極搭建學(xué)校外的體育活動平臺，進一步重視校外活動。因此，家庭和社區(qū)組織也應(yīng)當承擔(dān)一部分的責(zé)任。對于家庭而言，應(yīng)該充分發(fā)揮其自身的積極作用，父母應(yīng)該為青少年群體樹立良好的榜樣和起到更有效的示范作用，在家庭內(nèi)對青少年的體育發(fā)展進行積極干預(yù)。與此同時，社區(qū)組織也應(yīng)該在青少年放學(xué)后積極組織他們進行鍛煉，而且還要有效地利用起周末時間。此外，進一步完善社區(qū)內(nèi)的體育鍛煉設(shè)備和器材設(shè)施也不容忽視。只有這樣，才能使青少年不僅能在學(xué)校內(nèi)接受體育活動鍛煉，而且還能在家庭、社區(qū)等積極進行校外體育活動，以便逐步建立和進一步完善學(xué)校、家庭、社區(qū)組織三位一體的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)模式，為青少年體育發(fā)展保駕護航。

5 立足當前和長遠，有效實施青少年體質(zhì)健康工作的長期監(jiān)測工作

不可否認，在中國這樣一個人口基數(shù)龐大而且青少年人數(shù)眾多的國家，要想對青少年的體育健康發(fā)展進行有效的監(jiān)測和管理絕非易事。從2010年以后，國家教育部以及國家體育總局已經(jīng)頒布相關(guān)文件，要求全國各地的中小學(xué)校乃至大學(xué)，都必須每年對學(xué)生進行體質(zhì)測試工作。究其原因，主要是對青少年的體質(zhì)狀況進行定期的檢查，以利于學(xué)校的相關(guān)部門根據(jù)當前學(xué)生體質(zhì)的具體情況進行策略調(diào)整，以更好地為學(xué)生體育的今后發(fā)展服務(wù)。而更為重要的是，可以借此督促青少年學(xué)生重視體育鍛煉，經(jīng)常從事體育活動，從而形成一種良好的體育氛圍，不僅可以有效地解決青少年體質(zhì)不斷下降的現(xiàn)實問題，也有利于促進我國政府有效加強對青少年體育發(fā)展的監(jiān)測和管理，最終形成一種有效的監(jiān)測機制，意義重大。

《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》作為惠及億萬國民身心健康的藍圖，將體育運動納入其中，可以說，使社會向前發(fā)展邁進了一大步。綱要中明確提出要制定青少年體質(zhì)健康干預(yù)計劃，而學(xué)校體育作為實現(xiàn)健康中國發(fā)展目標的主要路徑，是學(xué)生在青少年時期能否形成正確的體育價值觀、培養(yǎng)終生體育基礎(chǔ)和能力的關(guān)鍵環(huán)境。因此，“當下抓好學(xué)校體育工作，將學(xué)校體育納入到建設(shè)“健康中國”的大戰(zhàn)略、大教育、大健康格局中去定位、思考和改革”，已是刻不容緩。眾所周知，少年強則國強，青少年的體質(zhì)健康是健康中國目標達成的首要著手點，學(xué)校體育中存在的問題冗繁復(fù)雜，改革之路漫漫遠兮?？偟膩碚f，人和外部環(huán)境是主要因素。從學(xué)生、家長和校長老師的體育觀培養(yǎng)與改變?nèi)胧?，通過多種渠道吸收資金進校園，創(chuàng)造良好的硬件設(shè)施，以新穎實用的教學(xué)內(nèi)容與方法搭建起優(yōu)秀師資力量與學(xué)生教學(xué)相長的橋梁，相信學(xué)生體質(zhì)健康狀況定會有所改善，學(xué)校體育發(fā)展定會欣欣向榮。

[1] 國家體育總局.2014年國民體質(zhì)監(jiān)測公報[Z].2015,11.

[2] 蒱鴻春,王志偉.我國全民健身政策評估指標體系構(gòu)建研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2017(2)：11-16.

[3] 楊文軒.論中國當代學(xué)校體育改革價值取向的轉(zhuǎn)變[J].體育學(xué)刊，2016，23(6)：1-6.

[4] 林崇德.21世紀學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2016.

[5] 鄭兵等.學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化促進青少年陽光體育活動長效機制的模型構(gòu)建[J].體育學(xué)刊，2015，22(2)：63-71.

[6] 勾風(fēng)云.“健康中國”戰(zhàn)略目標實施策略研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2017(1)：1-4.

[7] 譚廣等.關(guān)于“健康第一”基本理念的思考[J].體育學(xué)刊，2009，16(1)：46-49.

[8] 劉長江,嚴春輝,孫榮輝. 陽光體育運動開展的障礙性因素分析[J].山東體育學(xué)院學(xué)報,2009（5）:80-82.