校園足球?qū)嵤┑年P(guān)鍵環(huán)節(jié)追問(wèn)
——以大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

劉繼宏

校園足球?qū)嵤┑年P(guān)鍵環(huán)節(jié)追問(wèn)
——以大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

劉繼宏

自校園足球活動(dòng)的相關(guān)政策頒布以來(lái)，最受人們關(guān)注的就是其實(shí)施過(guò)程與細(xì)節(jié)，那么從實(shí)施到落實(shí)之間的“落差”以什么形式存在值得審視。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、對(duì)比法、邏輯分析法以大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)其實(shí)施過(guò)程中基層環(huán)境下的“思想偏差”、“保障機(jī)制”、“課程改革”、“聯(lián)賽體系”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析。得出以下結(jié)論：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園足球起關(guān)鍵性的推動(dòng)與協(xié)調(diào)作用；機(jī)制的實(shí)施過(guò)程中存在利益的博弈、教學(xué)改革仍需做實(shí)；學(xué)院要立足實(shí)踐，充分利用現(xiàn)有資源，樹(shù)立整體系統(tǒng)的學(xué)校體育發(fā)展觀，切實(shí)搞好校園足球工作，促使高職體育功效發(fā)揮。

校園足球；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1 問(wèn)題的提出

自2009年4月，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》以來(lái)，經(jīng)歷了14年11月校園足球的電視電話會(huì)以及2015年2月中央全面深化改革小組十次會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)足球改革總體方案》頒布。各地相關(guān)部門都結(jié)合自己的實(shí)踐組織開(kāi)展校園足球活動(dòng)，在開(kāi)展過(guò)程中，師資短缺、場(chǎng)地匱乏、資金投入不足等普遍問(wèn)題成為影響校園足球健康發(fā)展的基本瓶頸。本文以大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,學(xué)院卻在足球場(chǎng)地充足、有足球?qū)I(yè)教師、訓(xùn)練有資足、學(xué)生沒(méi)有高考?jí)毫Φ那闆r下，在開(kāi)展校園足球上遇到了很大的困難。表現(xiàn)出在校生人數(shù)5000左右，卻沒(méi)有20個(gè)喜歡足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生；配備燈光照明的標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，卻都是外單位人來(lái)踢，課外活動(dòng)時(shí)間操場(chǎng)上呈現(xiàn)另類的“空蕩現(xiàn)象”。故對(duì)其校園足球?qū)嵤┻^(guò)程基本條件滿足的情況下，進(jìn)行深入研究，旨在找出操作層面中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題，從而為校園足球有效的開(kāi)展提供實(shí)證依據(jù)。

2 校園足球?qū)嵤╆P(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

2.1 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與足球

2.1.1 基礎(chǔ)教育的“短板”與對(duì)足球有效教學(xué)的理解

這個(gè)話題，要從現(xiàn)為學(xué)院副院長(zhǎng)(以前是足球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師)的一次談話說(shuō)起。當(dāng)談到學(xué)院足球的時(shí)候，恰時(shí)學(xué)院場(chǎng)地進(jìn)行整修。我提議把學(xué)院的排球場(chǎng)地改成五人制足球場(chǎng)，排球教學(xué)與足球教學(xué)都可以同時(shí)滿足，充分利用場(chǎng)地的資源。他的話使我感受深刻：現(xiàn)在踢足球的孩子少了，都是基礎(chǔ)教育的問(wèn)題。不要以你的專業(yè)來(lái)提倡，即使學(xué)院滿足你的硬件要求，還是沒(méi)有人踢。這些句話說(shuō)的很現(xiàn)實(shí)。首先是基礎(chǔ)教育的短板問(wèn)題，上個(gè)世紀(jì)末，國(guó)內(nèi)足球氣氛特別好，踢球的人也多,現(xiàn)在沒(méi)有聯(lián)賽，中小學(xué)沒(méi)有人踢球，到了大學(xué)顯自然很少有人踢足球。這個(gè)問(wèn)題涉及的因素很多，不能簡(jiǎn)單的歸位于基礎(chǔ)教育的問(wèn)題，這里不展開(kāi)贅述。校園足球自提出開(kāi)展到現(xiàn)在已經(jīng)有十個(gè)年頭了，觀念與實(shí)施之間的距離深感遙遠(yuǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心職業(yè)技能大賽,因?yàn)樗軒?lái)學(xué)校的品牌效益，足球只是學(xué)校體育的一方面，在整個(gè)學(xué)校發(fā)展中，它不起決定性作用。在校園足球政策執(zhí)行方面，校長(zhǎng)是影響校園足球政策執(zhí)行的第一人。正如足球名宿金志揚(yáng)所言：“在校園里他們踢不踢球，不是聽(tīng)足協(xié)的，也不聽(tīng)教練的，而是聽(tīng)校長(zhǎng)的。”[1]從領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)看，折射出其在執(zhí)行校園足球政策時(shí)的決定性作用，政策制定者與實(shí)施者之間缺乏價(jià)值統(tǒng)一。即使學(xué)院滿足給你五人制與七人制門，但是學(xué)生還是不會(huì)踢，表現(xiàn)出缺乏對(duì)足球教學(xué)規(guī)律的理解。從教學(xué)有效性來(lái)看待，足球的起源就是游戲，對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有接觸過(guò)足球的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，最初的教學(xué)設(shè)計(jì)就是從五人制足球比賽來(lái)開(kāi)始，滿足學(xué)生的不想在場(chǎng)地大的跑動(dòng)、多接觸球的需求。這個(gè)在自己的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中已經(jīng)驗(yàn)證過(guò)，在體育教學(xué)當(dāng)中,教學(xué)效果的提高往往取決于學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。[2]

2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)最頭痛的事——運(yùn)動(dòng)傷害的發(fā)生

學(xué)校在成立足球隊(duì)的期間，與外單位進(jìn)行足球比賽時(shí)，發(fā)生過(guò)幾次受傷事故。最嚴(yán)重的則是一起學(xué)生家長(zhǎng)要告學(xué)院賠償醫(yī)療費(fèi)、告教練賠償精神損失、誤工費(fèi)等等。為了解決學(xué)校意外體育事故的處理，學(xué)校求助于相關(guān)機(jī)制法規(guī)來(lái)處理類似事情的發(fā)生。在這里幾個(gè)問(wèn)題：第一，在教育部以及財(cái)政部的相關(guān)文件里規(guī)定，學(xué)生意外保險(xiǎn)學(xué)校不能代收，如果收取屬于亂收費(fèi)，面對(duì)意外保險(xiǎn)的收費(fèi)是亂收費(fèi)，學(xué)校也無(wú)奈，對(duì)新生只是提倡與宣傳，對(duì)于學(xué)生不買保險(xiǎn)而發(fā)生的運(yùn)動(dòng)傷害，個(gè)別家長(zhǎng)對(duì)學(xué)?！皢?wèn)責(zé)”，學(xué)校則變得最無(wú)奈。第二，沒(méi)有建立相應(yīng)的機(jī)制來(lái)管理及預(yù)防，從而對(duì)于后發(fā)的意外事件大都是按照誰(shuí)組織，誰(shuí)承擔(dān)、個(gè)人行為個(gè)人承擔(dān)的原則來(lái)處理。第三，學(xué)校在辦理收取意外保險(xiǎn)中，個(gè)別人為了某些私利，曾出現(xiàn)了交保險(xiǎn)的學(xué)生沒(méi)有拿到真正的保險(xiǎn)單。第四，現(xiàn)在的發(fā)達(dá)城市開(kāi)始實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，可大部分地區(qū)還沒(méi)有實(shí)施。第五，各地區(qū)的教育或相關(guān)主管部門沒(méi)有指定相關(guān)的保險(xiǎn)規(guī)則制度以及實(shí)施的具體辦法。學(xué)校只是買了個(gè)校方責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)于學(xué)生的意外責(zé)任險(xiǎn)沒(méi)有。由于在處理意外事件上的無(wú)助，使得安全，少出事便成了學(xué)校體育的重要之重任務(wù)。

2.2 教學(xué)觀念的偏差

學(xué)院基于高職體育定位存在誤區(qū)。當(dāng)前的高職體育都突出“職業(yè)體能”價(jià)值理念，把體育作為職業(yè)體能儲(chǔ)備的“手段”，為將來(lái)的就業(yè)做充分準(zhǔn)備，體育成了對(duì)學(xué)生“身體的教育”。其指導(dǎo)思想易在教學(xué)中出現(xiàn)三種錯(cuò)誤的行為傾向。沒(méi)有處理好校園足球開(kāi)展與增強(qiáng)體能的關(guān)系。職業(yè)體能是由當(dāng)前招生單位對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)體能的迫切需求、以及學(xué)校體育政策下的一校一品工程，促使職業(yè)體能提到重要的位置上來(lái)。在當(dāng)前學(xué)生身體素質(zhì)普遍下降的情況下，體育作為教育的必不可少的一環(huán)。從學(xué)院實(shí)踐以及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及性，參與性以及職業(yè)要求的團(tuán)隊(duì)精神、吃苦耐勞、意志品質(zhì)來(lái)說(shuō)，校園足球事實(shí)上則是陽(yáng)光體育的進(jìn)步推廣項(xiàng)目，這與學(xué)院良好的硬件條件，周圍足球氛圍好的現(xiàn)實(shí)條件是不可分的，使校園足球成為育人的本源。國(guó)際足聯(lián)主席布拉特說(shuō)：“足球作為集體項(xiàng)目在學(xué)校開(kāi)展，是一種教育方式，讓孩子們學(xué)會(huì)遵守紀(jì)律和尊重他人，推廣足球運(yùn)動(dòng)的更大意義在于讓踢球成為身體和精神更加有效的公民?！盵3]

2.3 足球課程教學(xué)改革

首先，誰(shuí)教足球？在日本的教學(xué)中，從基層開(kāi)始了專業(yè)的足球技術(shù)，從起點(diǎn)開(kāi)始就非常專業(yè)，這有利于學(xué)生個(gè)體形成完善的足球技術(shù)。而其他體育教師，也是從基礎(chǔ)課程來(lái)說(shuō)，把足球作為基本的教學(xué)內(nèi)容得以展開(kāi)實(shí)施，從教學(xué)效果來(lái)說(shuō)，卻影響到學(xué)生的興趣激發(fā)與維持。一定要讓學(xué)生在一開(kāi)始學(xué)踢球時(shí)就以職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的動(dòng)作方式進(jìn)行，而不是按照一種業(yè)余選手的運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行，要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)足球基本技術(shù)技能時(shí)有一個(gè)高的水平起點(diǎn)。[4]但這句話以反問(wèn)的形式從另外一層體現(xiàn)出在基層的體育教學(xué)中，沒(méi)有接觸過(guò)足球?qū)I(yè)的教師，其教學(xué)則是所謂的“放羊式”的組織形式，表現(xiàn)為在門前射門玩玩或比踢足球踢的高。那么如何談培養(yǎng)興趣、如何掌握技術(shù)、如何組織開(kāi)展校園足球活動(dòng)呢？

其次，足球在教學(xué)內(nèi)容中的地位？中小學(xué)以一周一節(jié)體育的必修課形式存在，大專則是以公共體育課程和選修課的形式存在。課程內(nèi)容的設(shè)置與實(shí)施上，要與學(xué)校具體的師資與場(chǎng)地資源情況相聯(lián)系。學(xué)校從其特點(diǎn)來(lái)看，三大球或健美操只要做好一兩個(gè)專業(yè)，讓更多的學(xué)生參與也就可以了。但是在教學(xué)過(guò)程中，體育課程改革如果沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范制度，就會(huì)出現(xiàn)“我的專業(yè)我做主”，體育教學(xué)成為我的“地盤”。體育教學(xué)存在著“蜻蜓點(diǎn)水”，但現(xiàn)狀是甚至不點(diǎn)水。本人實(shí)踐就是全院只帶三個(gè)班的體育教學(xué)，(現(xiàn)在的足球隊(duì)組建則是這三個(gè)班為主體)而且只有這三個(gè)班的學(xué)生上課能接觸到足球。這種情況與當(dāng)下開(kāi)展校園足球是相悖的。

足球教學(xué)與比賽以何種形式開(kāi)展？與籃球運(yùn)動(dòng)相比，影響足球運(yùn)動(dòng)在校園開(kāi)展有兩個(gè)原因。一是外因，也就是學(xué)院積極創(chuàng)造聯(lián)賽機(jī)制氛圍，讓環(huán)境體育文化去影響學(xué)生，從而促進(jìn)該項(xiàng)目的開(kāi)展。另外則是內(nèi)因，從足球與籃球項(xiàng)目相比較，場(chǎng)地大小不一，學(xué)生不想?yún)⒓幼闱蜻\(yùn)動(dòng)的一個(gè)原因則是足球場(chǎng)地太大了，跑了很長(zhǎng)時(shí)間也踢不到一腳，關(guān)鍵是體驗(yàn)成功的機(jī)會(huì)更少。教學(xué)中結(jié)合領(lǐng)會(huì)式教學(xué)模式、運(yùn)動(dòng)教育模式為參考開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)于的大多數(shù)學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，激發(fā)學(xué)生對(duì)足球的興趣，需從小場(chǎng)地開(kāi)始，讓他們多接觸球，有利于提高教學(xué)效果。

2.4 聯(lián)賽體制的保障

首先是普及與提高的關(guān)系。1942年5月，毛澤東《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中，提出了“在普及的基礎(chǔ)上提高，在提高指導(dǎo)下普及”的著名論斷。另外，顧拜旦也說(shuō)過(guò)：“為吸引100個(gè)人參加身體鍛煉，必須有50個(gè)人從事運(yùn)動(dòng)，為吸引50個(gè)人從事運(yùn)動(dòng)，必須有20個(gè)人接受專門訓(xùn)練；為了吸引20人接受專門訓(xùn)練，必須有5個(gè)具備創(chuàng)造非凡成績(jī)的能力”[5]。結(jié)合實(shí)踐，學(xué)院校園足球在這兩個(gè)頭上沒(méi)有抓實(shí)，即普及的程度嚴(yán)重匱乏，即只有一教師，最多三個(gè)班的學(xué)生接觸足球。訓(xùn)練也曾匱乏“比賽”而導(dǎo)致流產(chǎn)。

其次，關(guān)于聯(lián)賽機(jī)制形成是開(kāi)展校園足球的保證這個(gè)觀點(diǎn)上都予以認(rèn)同。學(xué)?；緵](méi)有組織比賽，不論是內(nèi)部的還是外部的。(外部有很多比賽，大同草根足球是山西省足球重點(diǎn)發(fā)展城市)結(jié)合學(xué)院實(shí)踐，聯(lián)賽的開(kāi)展需要三點(diǎn)值得思考：一是聯(lián)賽機(jī)制的建立，以分管院長(zhǎng)為第一把手，以團(tuán)委或?qū)W生處為牽頭，以每年的體育活動(dòng)月為契機(jī)，定期開(kāi)展足球聯(lián)賽。第二、以5人制足球?yàn)槠瘘c(diǎn)，班級(jí)開(kāi)展。系部則是以年級(jí)為組單位，每個(gè)系部報(bào)兩個(gè)隊(duì)伍，7個(gè)系部可以有14支隊(duì)伍，以循環(huán)的形式組織開(kāi)展。第三各系部體育部要成立自己的系隊(duì)，同時(shí)培養(yǎng)足球隊(duì)員骨干，在系部開(kāi)展，逐漸影響到學(xué)院里，相互間進(jìn)行交流比賽。

2.5 實(shí)施機(jī)制即不同利益取向的博弈

在校園足球活動(dòng)的這個(gè)活動(dòng)中，參與組織不同的群體之間有不同的價(jià)值活動(dòng)取向，不同的價(jià)值取向影響機(jī)制的健康運(yùn)行。首先，分管領(lǐng)導(dǎo)、(推動(dòng)作用)是否抓、是否協(xié)調(diào)下各部門資源去搞，是否真正重視。領(lǐng)導(dǎo)者的最初取向是使更多的人參與這個(gè)項(xiàng)目中來(lái)，讓學(xué)生在參與中不斷增強(qiáng)職業(yè)體能，使的校園體育活動(dòng)得到豐富開(kāi)展。但是在實(shí)施過(guò)程中，意圖與想法如何發(fā)揮引領(lǐng)作用，誰(shuí)是總指揮，誰(shuí)來(lái)去監(jiān)督，誰(shuí)來(lái)具體去執(zhí)行，沒(méi)有明確，缺乏科學(xué)實(shí) 施機(jī)制的建立。

其次，由于“穩(wěn)定大于一切”理念致使領(lǐng)導(dǎo)也是采取避諱的角度來(lái)面對(duì)，其思想影響下級(jí)組織者。學(xué)生處與團(tuán)委是學(xué)校體育活動(dòng)的主體。表現(xiàn)為上面領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有要求就沒(méi)有必要去開(kāi)展，如果組織期間學(xué)生受了傷，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，多一事不如少一事，沒(méi)有獎(jiǎng)品誰(shuí)去組織，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)誰(shuí)去搞。下級(jí)政策執(zhí)行者看重的是自己的利益損失，并將其作為主要的對(duì)策參量，得益越多，就越愿意執(zhí)行，受損越多，就越不樂(lè)于執(zhí)行，表現(xiàn)出觀望、敷衍甚至抵制等消極態(tài)度；[6]實(shí)施過(guò)程中的行政官本位，部門之間的協(xié)調(diào)，資源的使用，如果沒(méi)有協(xié)調(diào)者，往往很難思想統(tǒng)一，使的活動(dòng)最后流產(chǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)與建議

雖然現(xiàn)在有了校園足球隊(duì)，這只是一個(gè)開(kāi)展的起點(diǎn)，要到深入開(kāi)展校園足球的距離還很遠(yuǎn)。直到“場(chǎng)地荒”變得“場(chǎng)地有人氣”了，學(xué)生自發(fā)的利用課余時(shí)間參加足球活動(dòng)，還需進(jìn)一步努力。在校園足球開(kāi)展中，光有專業(yè)教師的努力是不夠的，校領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮起推動(dòng)與協(xié)調(diào)作用，健全運(yùn)動(dòng)防范機(jī)制；學(xué)院要樹(shù)立整體系統(tǒng)的學(xué)校體育發(fā)展觀，切實(shí)搞好校園足球工作，促使高職體育功效發(fā)揮。即使基礎(chǔ)教育出現(xiàn)了短板，也要立足實(shí)踐，充分利用現(xiàn)有資源，做實(shí)課程改革；消除錯(cuò)誤的觀念與意識(shí)，有效推動(dòng)校園足球朝向健康方向發(fā)展。

[1] 陳海翔，金志揚(yáng).不回歸校園，足球就沒(méi)戲[N].新聞晚報(bào)，2011-08-15(2).

[2] 劉繼宏.體育課組織有效學(xué)習(xí)的思考——以一堂足球課為例[J].體育教學(xué),2009(8)：27.

[3] 何強(qiáng).校園足球熱的冷思考[J]. 體育學(xué)刊 2015(2)：5-10.

[4] 張廷安.我國(guó)校園足球未來(lái)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)確立的科學(xué)發(fā)展觀[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2015(1)：106-113.

[5] 賀新奇,劉玉東.我國(guó)“校園足球”若干問(wèn)題再探討[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(11):108-113.

[6] 楊成偉等.對(duì)我國(guó)校園青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策執(zhí)行審視[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015(2):21-27.

ResearchontheKeyAspectsofCampusFootballPolicyImplementation——A Case Study on Datong Vocational and Technical College of Coal

Liu Jihong

Since the time when school football policy was released, its implementation and the effects become the hot topics. the gap between implementation and putting into practice needs to be viewed. By using literature, comparison and logic analysis methods, this paper takes Datong Vocational and Technical College of Coal as an example to deeply analyze the understanding bias, guarantee mechanism, curriculum reform and the league system in primary level during its implementation. Results: leadership plays a key role in promoting and coordinating campus football; the curriculum reform should be carried out in detail with the interest game in implementation; the college should make full use of existed resources to build integrated and systematical development view, to manage campus football well and promote college sport function effectively.

campus football; key link

劉繼宏(1975-)，男，山西大同人，副教授，碩士，研究方向：學(xué)校體育。

山西大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部，山西 大同 037003 Basic Teaching Department of Datong Vocational and Technical College of Coal, Datong 037003, Shanxi, China.

G843

：A

：1005-0256(2017)09-0136-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.09.055